Решение по делу № 2А-845/2025 от 10.03.2025 - о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения границах городского округа в размере 326 руб., земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений в размере 2 577,81 руб., НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 650 000,00 руб.; штрафу, начисленному по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) 65 000,00 руб.; штрафу за налоговое правонарушение установленное гл. 16 НК РФ в размере 48 750,00 руб.; суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 68 975,30 руб. на общую сумму 835629,11 руб.

Дело №2а-845/2025

УИД:05RS0013-01-2024-002436-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 10 марта 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев материалы административного дела административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения границах городского округа в размере 326 руб., земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений в размере 2 577,81 руб., НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 650 000,00 руб.; штрафу, начисленному по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) 65 000,00 руб.; штрафу за налоговое правонарушение установленное гл. 16 НК РФ в размере 48 750,00 руб.; суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 68 975,30 руб. на общую сумму 835629,11 руб.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения границах городского округа в размере 326 руб., земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений в размере 2 577,81 руб., НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 650 000,00 руб.; штрафу, начисленному по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) 65 000,00 руб.; штрафу за налоговое правонарушение установленное гл. 16 НК РФ в размере 48 750,00 руб.; суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 68 975,30 руб. на общую сумму 835629,11 руб.

Административный иск мотивирован тем, что на налоговом учете в Управление ФНС России по <адрес изъят> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН:<номер изъят> место проживания: 368608, РД, <адрес изъят> в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за ФИО1 в 2015-2022гг. числилось имущество, указанное в приложенных к настоящему заявлению налоговых уведомлениях <номер изъят> от 28.07.2016г., <номер изъят> от 23.07.2017г.; <номер изъят> от 08.12.2020г.; <номер изъят> от 01.09.2021г.; <номер изъят> от 01.09.2022г.; <номер изъят> от 19.07.2023г., которые в последующем были направлены в адрес налогоплательщика.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 07.07.2023г. <номер изъят> об уплате недоимки, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался к мировому судье судебного участка №22 г.Дербента, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от 29.03.2024г. №2а-421/2024, который в последствии был отменен определением от 21.08.2024г. При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьей. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 по делу №88а-5934/2020.

По изложенным основаниям просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Административный истец Управление ФНС России по Республике Дагестан извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд в назначенное время в суд своего представителя не направило.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, при этом обратилась с заявлением, в котором указал, что задолженности по налогам он не имеет, в подтверждение приложил сведения ФГАУ РД «МФЦ в РД» по г.Дербент от 10.03.2025г. об отсутствии налоговой задолженности.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), явка административного истца и ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает административные исковые требования Управления ФНС России по РД не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Как разъяснено в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N381-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена ст.23 НК РФ

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН:<номер изъят>, состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Дагестан в качестве налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что согласно представленных налоговый орган органом сведениям, за ФИО1 в 2015-2022гг. числилось имущество, указанное в налоговых уведомлениях №71954669 от 28.07.2016г., №30561342 от 23.07.2017г.; №84671013 от 08.12.2020г.; №10310552 от 01.09.2021г.; №19036890 от 01.09.2022г.; №78193828 от 19.07.2023г., которые в последующем административным истцом были направлены в адрес налогоплательщика.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 07.07.2023г. №47947 на сумму 2 944,86 руб., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и сроках погашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.4 ст.48 НК РФ).

29.03.2024г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №22 г.Дербента Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу и пени за 2020- 2022 гг. на общую сумму 835 629,11руб.

29.03.2024 года мировым судьей судебного участка №22 г.Дербента, РД выдан судебный приказ №2а-421/2024 на взыскание с ФИО1 указанной налоговой задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №22 г.Дербента, РД от 21.08.2024г. года судебный приказ от 29.03.2024 года отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительного его исполнения.

11.12.2024г., т.е. в установленный абз.2 ч.4 ст.48 НК РФ шестимесячный срок Управление МРИ ФНС по Республике Дагестан обратилось с административным иском в суд

Между тем, в ходе судебного разбирательства, административным ответчиком ФИО1 в материалы дела представлен ответ ФНС России от 10.03.2025г. по запросу ФГАУ РД «МФЦ в РД» по г.Дербент из которого следует, что у ФИО1 отсутствует налоговая задолженность.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Управление ФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 о налоговой задолженности на общую сумму 835 629,11 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения границах городского округа в размере 326 руб., земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений в размере 2 577,81 руб., НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в размере 650 000,00 руб.; штрафу, начисленному по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) 65 000,00 руб.; штрафу за налоговое правонарушение установленное гл. 16 НК РФ в размере 48 750,00 руб.; суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 68 975,30 руб. на общую сумму 835629,11 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2025 года.

Судья В.Г. Наврузов