Судья Филимонова А.Л. Дело № 33а-10374/2023

УИД 24RS0059-01-2023-000238-38

3.198

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Штея Н.А., Корниенко А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов, задолженности по земельному и транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 22 мая 2023 года, которым постановлено:

«Взыскать с ФИО1, имеющего паспорт №, проживающего по адресу <адрес>, в пользу государства 40219 рублей 01 копейку, в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в сумме 31693 рубля 44 копейки; и пени по ним в размере 18 руб.39 коп. за период с 11.01.2022г. по 12.01.2022г.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год в сумме 8426 рублей и пени по ним в сумме 4 руб. 77 коп. за период с 11.01.2022г. по 12.01.2022г.;

- пени по земельному налогу за период с 01.12.2020г. по 17.06.2021г. в размере 11 руб. 76 коп.;

- пени по транспортному налогу с физических в сумме 64 руб. 65 коп. за период с 02.12.2020г. по 17.06.2021г..

Взыскать с ФИО1, имеющего паспорт №, государственную пошлину в размере 1407 рублей в доход местного бюджета.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 10 по Красноярскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов, общий размер которых к уплате за 2021 год составил 32 244, 00 руб., однако в установленный законом срок страховые взносы ответчиком не оплачены. Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налогов. В адрес плательщика направлены налоговые уведомления № 22639542 от 03.08.2020, № 15161468 от 01.09.2021, в которых начислены к уплате налоги за 2019-2020 годы. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика направлены требования об уплате недоимки, которые не были исполнены. Судебный приказ, выданный 30.09.2022 мировым судьей по взысканию с ответчика налоговой задолженности, определением от 26.10.2022 отменен, задолженность по страховым взносам, налогам и пени не погашена.

С учетом уточнений заявленных требований, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее-ОПС) за 2021 год в размере 31 693,44 руб., пени 18,39 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее- ОМС) за 2021 год в размере 8 426, 00 руб., пени 4,77 руб.; пени по земельному налогу в размере 11,76 руб.; пени по транспортному налогу 64,65 руб.

Определением Шушенского районного суда от 22.05.2023 принят отказ МИФНС России №10 по Красноярскому краю от требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 754,56 руб.; задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 год в размере 4 001, 00 руб., задолженности по земельному налогу за 2019-2020 годы в размере 872 руб., производство по делу в указанной части требований прекращено.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не дал оценки представленному платежному поручению № 20 от 20.04.2023 с назначением платежа - оплате страховых взносов на сумму 32 448, 00 руб., подлежащей уплате согласно требованиям налогового органа и вынес формальное решение, основываясь только на доводах истца.

В возражениях на апелляционную жалобу исполняющая обязанности начальника МИФНС России № 10 по Красноярскому краю ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причине неявки не сообщил. В силу положений ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя административного истца ФИО4, возражавшую против апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуществляет адвокатскую деятельность с <дата>, в силу п.п.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. Срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2021 год установлен по 31.12.2021, размер страховых взносов, подлежащих уплате по ОПС, составил 32 448, 00 руб., по ОМС 8 426,00 руб.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В 2019-2020 годы административный ответчик являлся собственником автомобиля SSANGYONGACTYON, регистрационный знак <***>, и земельного участка, в Шушенском районе Красноярского края с кадастровым номером 24:42:2401006:372, следовательно, являлся плательщиком транспортного и земельного налогов.

03.08.2020 через личный кабинет налогоплательщика ФИО2 Инспекцией размещено налоговое уведомление № 22639542 от 03.08.2020 о начислении транспортного налога за 2019 год в размере 2 161, 00 руб., земельного налога 474, 00 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2020.

В связи с неисполнением обязательств по уплате налога за указанный налоговый период 18.06.2021 Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование №20578 от 18.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 161,00руб., пени 50,03 руб., недоимки по земельному налогу 474, 00 руб., пени 11,76 руб.

Из искового заявления следует, что налогоплательщиком частично оплачена недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 321, 00 руб., размер задолженности составил 1 840, 00 руб. (2 161, 00- 321, 00).

Согласно налоговому уведомлению от 01.09.2021 № 15161468, размещенному через личный кабинет налогоплательщика ФИО2, размер транспортного налога, подлежащий уплате за 2020 год, составил 2 161, 00 руб., земельного налога с учетом переплаты 398, 97 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2021.

В связи с неисполнением обязательств по уплате налога за указанный налоговый период Инспекцией в личный кабинет налогоплательщика размещено требование №76796 от 28.12.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 161,00руб., пени 14,62 руб., недоимки по земельному налогу 398,97 00 руб.

Поскольку ФИО2 свою обязанность по уплате страховых взносов за 2021 год не исполнил, налогоплательщику выставлено требование № 3563 от 13.01.2022 об оплате страховых взносов за 2021 год на ОПС в размере 32 448, 00 руб. и пени 18,39 руб., на ОМС в размере 8 426, 00 руб. и пени 4,77 руб. в срок до 15.06.2022, размещенное в личном кабинете налогоплательщика

Данные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 133 в Шушенском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по имущественным налогам, страховым взносам и пени.

30.09.2022 и.о. мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Красноярского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного и земельного налогов за 2019-2020 годы, страховых взносов и пени на общую сумму 46 168,54 руб. Определением мирового судьи от 26.10.2022 судебный приказ на основании возражений должника отменен.

В период рассмотрения настоящего административного иска ФИО1 платежными поручениями №19 от 19.04.2023, №21 от 19.04.2023, №20 от 19.04.2023 оплачена предъявленная ко взысканию в настоящем иске задолженность по земельному налогу за 2019-2020 годы в размере 872,97 руб., задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 4 001, 00 руб., задолженность по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 32 448, 00 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь ст.ст. 23, 45, 69, 75, 357, 361, 363, 387, 388, 397 НК РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией требований в части имущественных налогов, взыскал с ФИО1 недоимку по страховым взносам на ОПС на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 31 693,44 руб. и пени 18,39 руб. за период с 11.01.2022 по 12.01.2022; недоимку по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 8 426, 00 руб. и пени 4,77 руб. за период с 11.01.2022 по 12.01.2022; пени по земельному налогу за период с 01.12.2020 по 17.06.2021 в размере 11,76 руб.; пени по транспортному налогу 64,65 руб. а период с 02.12.2020 по 17.06.2021.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Инспекции в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам по ОМС за 2021 год в размере 8 426,00 руб. и пени 4,77 руб. за период с 11.01.2022 по 12.01.2022; пени по земельному налогу за период с 01.12.2020 по 17.06.2021 в размере 11,76 руб.; пени по транспортному налогу 64,65 руб., суд обоснованно исходил из того, что у ФИО1 как у налогоплательщика имеется непогашенная задолженность по страховым взносам по ОМС за 2021 год, а также пени по транспортному и земельному налогам за указанный период, при оплате административным ответчиком имущественных налогов 19.04.2023 на сумму 872,97 руб. и 4001 руб., зачтенных Инспекцией в счет погашения земельного и транспортного налогов за 2019-2020 годы, порядок взыскания задолженности налоговым органом соблюден.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Законность действий налоговой инспекции по исчислению и взысканию страховых взносов по ОМС за 2021 год, а также соблюдение сроков такого взыскания проверены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений требований налогового законодательства при этом не установлено, не установлено и судебной коллегией..

Расчет суммы пени по страховым взносам по ОМС за 2021 год, пени по транспортному и земельному налогам за указанный период, подлежащих взысканию с административного ответчика, судом определен верно, произведен в соответствии с установленной налоговой ставкой, с чем судебная коллегия соглашается.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания с ответчика страховых взносов по ОПС за 2021 год на выплату страховой пенсии в размере 31 693,44 руб.

Удовлетворяя требования Инспекции в части взыскания страховых взносов по ОПС на выплату страховой пенсии в заявленный период, суд первой инстанции указал, что произведенный административным ответчиком 19.04.2023 платеж в размере 32 448, 00 руб. в счет уплаты взыскиваемой недоимки по страховым взносам по ОПС налоговым органом распределен на погашение ранней задолженности по НДФЛ за 2017, 2018, 2021 годы и транспортному налогу за 2021 год, что соответствует положениям п.8 ст.45 НК РФ, расчет которой подробно изложен в обжалуемом решении.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Страховые взносы являются обязательными платежами, которые ФИО1 как адвокат, являющийся страхователем в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, должен был уплатить в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, однако в установленный законом срок из уплату не произвел, в связи с чем, налоговым органом за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени. Размер страховых взносов по ОПС на выплату страховой пенсии, а также размер пени проверены судебной коллегией и признаются верными, так как соответствуют требованиям налогового законодательства. Налоговый орган обратился в суд с соблюдением сроков, предусмотренных ст.48 НК РФ.

Как указано выше в период рассмотрения дела в суде 19.04.2023 ФИО1 внесены на расчетный счет налогового органа денежные средства в размере 32 448, 00 руб. с указанием назначения платежа в точном соответствии с требованиями настоящего административного иска (л.д. 47), то есть погашена недоимка по страховым взносам по ОПС за 2021 год на выплату страховой премии.

Судебная коллегия учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1561-О, в соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поэтому при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке ст.45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

По мнению судебной коллегии, применение налоговым органом положений ст.11.3 и п.8 ст.45 НК РФ возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

При этом, заявляя о наличии у налогоплательщика иной задолженности и ссылаясь на судебные решения за 2020 год, которыми с ответчика была взыскана задолженность по страховым взносам и имущественным налогам за 2017-2018 годы и пени, а также на скриншоты из программного обеспечения, административный истец доказательств неисполнения ответчиком судебных решений не представил, как не представил сведений о предъявлении исполнительных документов к принудительному исполнению, номера исполнительных производств, подтверждающих остаток задолженности по каждому, затруднился назвать, соответственно оснований полагать, что у ответчика имеется задолженность по иным обязательным платежам и санкциям в указанном на момент рассмотрения спора размере, у коллегии не имеется.

Поскольку административным ответчиком осуществлен платеж по страховым взносам по ОПС за 2021 год до вынесения решения суда, судебная коллегия полагает, что указанная задолженность у ответчика отсутствует, в связи с чем решение в данной части иска подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данной части заявленных требований.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что уплата пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов по ОПС за 2021 год в размере 18,39 руб. за период с 11.01.2022 по 12.01.2022 в добровольном порядке не была осуществлена, соответственно вывод суда о взыскании с ФИО1 пени в указанном размере является верным.

С учетом изменения сумм взыскания, подлежит изменению и размер государственной пошлины, подлежащий уплате административным ответчиком на основании ст.ст. 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400, 00 руб., исходя из общего расчета задолженности 8 525, 57 руб.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 22 мая 2023 года изменить. Принять новое решение, которым взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 8 426 рублей 00 копеек, пени по ним 4 рубля 77 копеек за период с 11.01.2022 по 12.01.2022, пени за нарушение сроков уплаты взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2021 год 18 рублей 39 копеек за период с 11.01.2022 по 12.01.2022, пени за нарушение сроков уплаты земельного налога за период с 01.12.2020 по 17.06.2021 11 рублей 76 копеек, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога 64 рубля 65 копеек за период с 02.12.2020 по 17.06.2021, а всего взыскать 8 525 рублей 57 копеек.

В остальной части в иске отказать.

Это же решение изменить в части взыскания государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей 00копеек.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение принято 28.08.2023.