УИД 23RS0040-01-2021-011527-54

К делу № 2-1445/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием представителя истца (представителя ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования г.Краснодар ФИО8, представителя ответчицы (представителя истицы по встречному иску) ФИО7, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки, признании отсутствующим права собственности на жилой дом, взыскании неустойки по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки двухэтажного объекта капитального строительства, площадью застройки 121 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:8 по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара; признании отсутствующим право собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом общей площадью 107,7 кв.м. с кадастровым номером №:23, расположенный по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара; взыскании неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента исчисления месячного срока со дня вступления в законную силу до даты исполнения решения суда.

В обоснование иска сослалась на то, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №:8, площадью 710 кв.м., с видом разрешенного использования «индивидуальное жилое строительство», расположен жилой дом площадью застройки 121 кв.м., без отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №:2 по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара, при минимально допустимом отступе 3м. и без отступа от территории общего пользования, что является нарушением предельных параметров разрешенного строительства.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке зарегистрирован жилой дом по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилого строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке не выдавались. То есть, указанный объект капитального строительства имеет признаки самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, которая согласно выписке ЕГРН от 28.01.2022г. является собственником смежного участка с кадастровым номером №:2 по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара. (т.1. л.д.213).

ФИО1 подано встречное исковое заявление к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, назначение – жилое, кадастровый номер №:23, этажность – 2, общей площадью 245,5 кв.м., расположенного в г. Краснодаре в Центральном округе по ул. <адрес> (т.2 л.д.3-8).

В обоснование встречного иска ФИО1 сослалась на то, что на праве собственности владеет жилым домом, литер «А, А1, а, а1, а3», площадью 107,7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №:23, расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>, год постройки 1953г. на основании договора купли-продажи от 25.05.2020г., право зарегистрировано в установленном законном порядке.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 710 кв.м., кадастровый номер №:8, категория земель, земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, зарегистрированном в установленном законном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2020г., запись регистрации пава собственности №№:8-23/001/2020-21 от 02.06.2020г.

Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Для возможности получения разрешения на строительство нового дома ФИО1 обратилась с заявлением от 10.03.2021г. №29/5536-1 в администрацию муниципального образования город Краснодар за получением градостроительного плана, впоследствии ею получен градостроительный план с отсутствием пятна застройки, с указанием на то, что проект планировки территории не утвержден.

С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 произведен капитальный ремонт жилого дома, произведена внутренняя перепланировка жилого дома и реконструкции крыши путем преобразования в мансардный этаж. После реконструкции жилого дома, общая площадь увеличилась до 245,5 кв.м., площадь первого этажа увеличилась с 107,7кв.м. до 129,2 кв.м.

Вышеуказанный жилой дом не соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки г.Краснодар, утвержденных решением городской Думы г.Краснодара от 2007г. №19 п.6 в части не соблюдения минимальных отступов от границ с земельным участком общего пользования и соседнего земельного участка №53.

По утверждению ФИО1, жилой дом возведен в 1953 году до введения Правил землепользования и застройки решением городской думы г.Краснодара от 30.01.2007г. №19 п.6,в связи с чем данные правила не могут быть применены. Кроме того, жилой дом не нарушает охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, не затрагивает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям безопасности зданий.

В судебном заседании представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования город Краснодар ФИО8, действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержала. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчица (истица по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в ее отсутствие. (т.1. л.д.200)

Представитель ответчицы (представитель истицы по встречному иску) ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражала. Настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Третье лицо ФИО2, представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом судебными повестками, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. (т.3 л.д. 96-98). Доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, в силу ч.3,5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п.22 ст.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В силу п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.6 ст.2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.24 Постановления Пленума ВС РФ 310, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абз.2 ч.2 ст.222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Пунктом 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ.

Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №:8, площадью 710 кв.м., с видом разрешенного использования «индивидуальное жилое строительство», расположен жилой дом площадью застройки 121 кв.м., без отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №:2 по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара, при минимально допустимом отступе 3м. и без отступа от территории общего пользования, что является нарушением предельных параметров разрешенного строительства. (т.1 л.д. 14-15).

ФИО1 на праве собственности владеет жилым домом, литер «А, А1, а, а1, а3», площадью 107,7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №:23, расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>, год постройки 1953г. на основании договора купли-продажи от 25.05.2020г., право зарегистрировано в установленном законном порядке. Данное обстоятельство не оспаривается.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.01.2022г. на земельном участке с кадастровым номером №:8, площадью 710,9 кв.м., возведен двухэтажный объект капитального строительства, назначение – жилое, кадастровый номер №:23, этажность – 2, общей площадью 245,5 кв.м., 1953 год постройки. (т.1 л.д. 69-74).

Указанный земельный участок, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 24.01.2022г.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.01.2022г. собственником смежного участка с кадастровым номером №:2 по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара является ФИО2. (т.1 л.д.203-205).

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар №5050/21 от 05.04.2021г. (т.1 л.д.23-24) и администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара №5049/21 от 05.04.2021г. (т.1 л.д.22) градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилого строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке не выдавались. Указанный объект капитального строительства имеет признаки самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 заявлено требование о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, назначение – жилое, кадастровый номер №:23, этажность – 2, общей площадью 245,5 кв.м., расположенного в г. Краснодаре в Центральном округе по ул. <адрес> (т.2 л.д.3-8).

Для возможности получения разрешения на строительство нового дома ФИО1 обратилась с заявлением от 10.03.2021г. №29/5536-1 в администрацию муниципального образования город Краснодар за получением градостроительного плана.

Вместе с тем, ФИО1 получен градостроительный план №РФ-23-2-06-0-00-2021-0539 с отсутствием пятна застройки, с указанием на то, что проект планировки территории не утвержден. (т.3 л.д.9-12).

Для улучшения жилищных условий ФИО1 произведен капитальный ремонт жилого дома, площадью 107,7 кв.м. с кадастровым номером №:23 по адресу <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодаре, произведена внутренняя перепланировка жилого дома и реконструкции крыши путем преобразования в мансардный этаж. После реконструкции жилого дома, общая площадь увеличилась до 245,5 кв.м., площадь первого этажа увеличилась с 107,7кв.м. до 129,2 кв.м.

Рекоструированный жилой дом не соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки г.Краснодар, утвержденных решением городской Думы г.Краснодара от 2007г. №19 п.6 в части не соблюдения минимальных отступов от границ с земельным участком общего пользования и соседнего земельного участка №53.

Однако, жилой дом возведен в 1953 году до введения Правил землепользования и застройки решением городской думы г.Краснодара от 30.01.2007г. №19 п.6,в связи с чем данные правила не могут быть применены.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца (представителем ответчика по встречному иску) была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т.1 л.д.68-71) с целью разрешения вопросов:

- Какой объект капитального строительства расположен на земельном участке по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара, кадастровый номер №:23, его функциональное значение, технико-экономические показатели (год возведения объекта, этажность здания, площадь застройки, общая площадь здания)?

- Соответствует ли указанный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар», генеральному плану муниципального образования г.Краснодар, и не находится ли объект в охранных зонах, в случае если таковые расположены в границах земельного участка?

- Соответствует ли указанный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара, техническим, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, виду разрешенного использования земельного участка?

- Создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушает ли права и законные интересы третьих лиц?

- Возможно ли привести спорный объект в соответствие с технико-экономическими параметрами, указанными в техническом паспорте от 12.10.2016г.? Если да, то каким образом?

Заключением судебного эксперта ООО «Строй-Эксперт» № 714.03/22 от 30.05.2022г. (т.2 л.д.109-202) установлены технико-экономические показатели (год возведения объекта, этажность здания, площадь застройки, общая площадь здания) исследуемого объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:8, по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, пер.Плановый, д.51.

Так, жилой дом лит. «А» с мансардным этажом лит. «Над/А»: год возведения – лит. «А» 1953г., лит. «над/А» - 2020г.; реконструкция – 2020г.; высота помещений (по внутренним замерам) лит «А» - 2,90м., лит. «Над/А» -от 2,80 до 3,86м.; число этажей – 2, в том числе мансардный; общая площадь – 245,0 кв.м.; площадь застройки лит. «А», «Над/А» - 155,6 кв.м.; объем – 908,0 куб.м.; объект по функциональному назначению – жилой.

Провести проверку на соответствие генеральному плану муниципального образования г.Краснодар не представляется возможным.

В границах земельного участка с КН №:8 проходит охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛИ-0,4 кВ от ТП-216 до жилого дома по пер.Плановый, 112/1, при этом исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, не нарушает требования охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ВЛИ-0,4 кВ от ТП-216 до жилого дома по <адрес>.

Жилой дом лит «А» с мансардным этажом лит. «Над/А», расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> на данном этапе соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, а также норм в части обеспечения сейсмобезопасности; не соответствует градостроительным нормам в части несоблюдения минимального отступа от соседнего смежного земельного участка №53 и отступов от территории общего пользования.

Расположен на земельном участке с кадастровым номером №:8 по <адрес> не соответствует градостроительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки г.Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. №19 п.6, исключительно в части несоблюдения минимальных отступов от границы с земельным участком общего пользования и соседнего земельного участка №53.

Исследуемый жилой дом лит «А» с мансардным этажом лит. «Над/А», расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан по всем установочным в Федеральном Законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. №384-ФЗ требования безопасности зданий.

Жилой дом лит «А» с мансардным этажом лит. «Над/А», расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> расположен в границах земельного участка №52 по пер.Плановому, следовательно, не затрагивает права третьих лиц.

Приведение спорного объекта лит. «А» с лит. «Над/А» в соответствии с технико-экономическими параметрами, указанными в техническом паспорте от 12.10.2016г. (до проведения реконструкции) включает разборку, перенос и обрушение несущих и ограждающих конструкций, также как кирпичные стены с заполнением (окна, двери), фундамент, строительную систему кровли и ее покрытия, перекрытия и инженерные коммуникации.

Спорный объект расположен в непосредственной близости от границы соседнего земельного участка (расстояние 0,3м.), с кадастровым номером №:3, по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, что препятствует проведению работ по обрушению конструкции жилого дома. Все работы по сносу могут производиться только с использованием строительных механизмов под действием повышенной вибрации, которая может привести к появлению трещин и других повреждений в конструкциях жилого строений и в дальнейшем способствовать их разрушению. Объект находится в охранной зоне, где запрещено производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн.

Привести спорный объект в соответствие с технико-экономическими параметрами, указанными в техническом паспорте от 12.10.2016г., расположенный по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, не представляется возможным, ввиду не предоставления дополнительных материалов.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует подписка эксперта по строительно-технической экспертизе ФИО5, имеющей высшее профессиональное образование Кубанского государственного технологического университета, диплом № ВСГ1196509 от 25.06.2007г. по специальности «Промышленное и гражданское строительство», члену некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация судебных экспертов» (Выписка из реестра саморегулируемой организации судебных экспертов за регистрационным номером №217 от 21.09.2012г.), общий стаж работы более 15 лет, стаж экспертной работы более 10 лет.

Впоследствии, по ходатайству представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза (т.3 л.д.48-51) с целью разрешения вопросов:

- Привела ли реконструкция жилого дома 1953 года постройки, кадастровый номер №:23, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, к изменению местоположения пятна застройки объекта недвижимости, отступов от границ земель общего пользования, смежного земельного участка по адресу: г.Краснодар, <адрес>? Если да, то в чем они заключаются, в результате каких строительно-технических работ образовались?

- Применимы ли нормы ПЗЗ, утвержденные 30.01.2007г., в части отступов от границ застройки земельного участка к жилому дому 1953 года постройки?

- Являются ли существенными, выявленные несоответствия градостроительным нормам и ПЗЗ, утвержденным 30.01.2007г., в части размера минимальных отступов жилого дома 1953 года постройки, кадастровый номер №:23, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, расположенного в границах исторического поселения г.Краснодара (сведения ИСОГД) от смежного земельного участка по адресу: г.Краснодар, <адрес>, земель общего пользования?

Заключением судебного эксперта ООО «Строй-Эксперт» № 759.07/22 от 23.09.2022г. (т.3 л.д.55-86) установлено, что реконструкция жилого дома привела к изменению местоположения пятна застройки объекта недвижимости, отступов от границ земель общего пользования и смежного земельного участка по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>.

В ходе реконструкции жилого дома были проведены следующие строительно-технические работы: в результате которых образовались изменения местоположения пятна застройки объекта недвижимости, отступов от границ земель общего пользования и смежного земельного участка по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>: с боковой части жилого дома со стороны участка общего пользования по пер.Плановому (справа относительно фасада) вместо стены из шлакоблока возведены кирпичные стены с увеличением внутреннего пространства помещений, то есть, выполнено смещение части стены длиной 2,2м. в сторону участка общего пользования по пер.Плановому на 0,95м.; с тыльной стороны жилого дома вместо саманной стены возвеена кирпичная стена с увеличением внутреннего пространства помещений, то есть, выполнено смещение стены на всю ширину жилого дома на 0,94м.; с боковой стороны жилого дома со стороны пер.Плановый №53 вместо саманной стены возведена кирпичная стена с увеличением внутреннего пространства помещений, то есть, выполнено смещение стены на всю ширину жилого на 0,84м.

Нормы ПЗЗ, утвержденные 30.01.2007г., в части отступов от границ застройки земельного участка, применимы к исследуемому реконструированному жилому дому (в редакции, действующей на момент реконструкции).

Выявление несоответствия градостроительным нормам и ПЗЗ, утвержденным 30.01.2007., в части размера минимальных отступов жилого дома 1953 года постройки, кадастровый номер №:23, расположенного по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, расположенного в границах исторического поселения г.Краснодара (сведения ИСОГД) от смежного земельного участка по адресу: г.Краснодар, <адрес>, земель общего пользования, можно отнести к несущественным, так как использование земельного участка с КН №:8, площадью 710 кв.м., и жилого дома на нём не создают угрозу жизни и здоровья граждан, эксплуатирующих спорный объект, а также третьих лиц, проживающих по соседству или находящихся на землях общего пользования.

Оснований не доверять вышеуказанным заключениям экспертиз у суда не имеется, поскольку они являются допустимыми по делу доказательствами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует подписка эксперта по строительно-технической экспертизе ФИО6, имеющей высшее профессиональное образование Новочеркасской государственной мелиоративной академии, диплом №Р 56142 от 26.08.2011г. по специальности «Техники и технологии по направлению «Строительство» регистрационный номер №20 от 31.08.2011г., диплом о профессиональной переподготовке на ведение профессиональной деятельности в сфере «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза» рег.номер 6157-СЭС от 16.08.2019г., общий стаж работы более 7 лет, стаж экспертной работы более 3 лет.

Квалификация экспертов подтверждены специальным высшим профильным образованием, являющимся базовым для получения права производства названного вида экспертиз и исследований, которые перечислены в вводной части Заключений.

Заключение экспертов основано на рекомендованных современной наукой и судебно-экспертной практикой методах исследования, содержит ссылки на нормы права и аргументированные выводы по тем вопросам, которые были поставлены перед экспертом, полно и всесторонне описан ход и результаты исследования.

Проведенная по делу судебная и дополнительная экспертиза полностью отвечают требованиям закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Доказательства, указывающие на недостоверность заключения судебного эксперта, либо ставящие под сомнение его выводы, суду не представлены.

Само заключение и дополнительное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

При проведении экспертизы эксперты руководствовался нормами действующего законодательства. Содержание экспертного заключения и дополнительного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

В связи с чем, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что объект с кадастровым номером 23:43:0310024:144 соответствует требованиям строительных, за исключением отступов от границы с земельным участком №53, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения сейсмобезовасности, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права третьих лиц.

Ни каких возражений против сохранения жилого дома 1953 года постройки, назначение – жилое, кадастровый номер №:23, этажность – 2, общей площадью 245,5 кв.м., расположенного в г. Краснодаре в Центральном округе по ул. <адрес> в реконструированном состоянии со стороны ФИО2 не поступало.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования для сноса жилого дома и признании отсутствующим права собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом общей площадью 107,7 кв.м. с кадастровым номером №:23, расположенный по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара не имеется.

Как и не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки в соответствии со ст.308.3 ГК РФ за неисполнение решения суда, как производного.

Поскольку выявленные несоответствия градостроительным нормам и ПЗЗ, утвержденным 30.01.2007., в части размера минимальных отступов жилого дома 1953 года постройки, кадастровый номер №:23, расположенного по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, расположенного в границах исторического поселения г.Краснодара (сведения ИСОГД) от смежного земельного участка по адресу: г.Краснодар, <адрес>, земель общего пользования, несущественны, и использование земельного участка с кадастровым номером №:8, площадью 710 кв.м., с жилым домом на нём не создают угрозу жизни и здоровья граждан, эксплуатирующих спорный объект, а также третьих лиц, проживающих по соседству или находящихся на землях общего пользования, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

То есть, жилой дом, назначение – жилое, кадастровый номер №:23, этажность – 2, общей площадью 245,5 кв.м., расположенный в г. Краснодаре в Центральном округе по ул. пер. Плановый, д. 51 следует сохранить в реконструированном состоянии

Принимая такое решение, суд также руководствуется положениями ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, суд исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о сносе двухэтажного объекта капитального строительства, площадью застройки 121 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:8 по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара; признании отсутствующим права собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом общей площадью 107,7 кв.м. с кадастровым номером №:23, расположенный по адресу: <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара; взыскании неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента исчисления месячного срока со дня вступления в законную силу до даты исполнения решения суда отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом 1953 года постройки, назначение – жилое, кадастровый номер №:23, этажность – 2, общей площадью 245,5 кв.м., расположенный в г. Краснодаре в Центральном округе по ул. <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения об указанном объекте в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья

Составлено: 03.11.2022г.