УИД 77RS0013-02-2022-011690-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 г. Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В..
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-122/23 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 – учредителю печатного средства массовой информации газеты «Зеленая Москва» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Зелёная Москва» (реестровая запись ПИ № ТУ 50 - 02965 от 30.03.2021).
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 30.03.2021 была зарегистрирована газета «Зелёная Москва».
Учредителем СМИ является ФИО1.
До настоящего времени статус СМИ является действующим.
Управлением было установлено, что сайт ответчика в сети Интернет не функционирует, деятельность СМИ на данном ресурсе не осуществляется.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более года.
С целью устранения препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, административный истец обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в иске адресу.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, судом извещались о дне слушания дела.
На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных по адресу, указанному в иске.
Изучив материалы дела, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, редакции которых расположены на адрес и адрес.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производство продукции СМИ в течение года со дня регистрации СМИ.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой установлены признаки невыхода СМИ в свет более года. Управление не располагает информацией об осуществлении деятельности СМИ в настоящее время. Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не размещена в ЕИС 2.0. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет в настоящее время, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 23.06.2022 с приложением.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.01.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия у става редакции газеты «Зелёная Москва» или заменяющего его договора.
В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях доследующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в - Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров газеты.
На запрос Управления ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» сообщило (вх. от 01.06.2022 № 38077/77), что экземпляры не поступали.
На запрос Управления о поступлении печатных обязательных экземпляров СМИ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило (вх. от 06.06.2022 № 38987/77) что экземпляры не поступают.
Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Зелёная Москва» (д/з от 23.06.2022 № 4155-дн.) (копия прилагается).
По результатам проведения мероприятия государственного контроля и надзора в целях реализации полномочий Управлением учредителю СМИ ФИО1 Было направлено письмо исх. № 62599-26/77 от 24.06.2022 о деятельности газеты «Зелёная Москва», в котором были разъяснены требования Закона о СМИ, в том числе порядок прекращения деятельности СМИ в случае не выхода в свет более года и не направления копии устава редакции или договора заменяющего.
Управлением было разъяснено, что в соответствии со ст. 16 Закона о СМИ деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда, и указано на то, что если до 22.07.2022 учредителем не будет предоставлено уведомление о прекращении деятельности СМИ, Управлением будет направлено административное исковое заявление в суд о признании недействительной регистрацию СМИ в соответствии с п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ.
Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.
Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что газета «Зелёная Москва» не выходит в свет более года.
Требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрацию СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием и названием) и формой распространения массовой информации.
Учитывая, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, суд находит все предусмотренные законом основания для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-265, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Зелёная Москва» (реестровая запись ПИ № ТУ 50 - 02965 от 30.03.2021) .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 24 марта 2023 года