Решение по делу № 2А-711/2023 от 28.07.2023

Дело № 2а-711/2023

УИД 61RS0041-01-2023-000808-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года п.Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Судникович Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Ростовской области к К. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к К.., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, пене на общую сумму 18 527,97 рублей, в том числе налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: налог в размере 16 380 рублей, пеня в размере 597,82 рублей, штраф в размере 1550,15 рублей.

В обоснование административного иска указано, что 23.05.2016 К. представил в налоговый орган декларацию формы 3-НДФЛ за 2014 год, в связи с получением дохода в размере 53 856 рублей, Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 7001 рублей, Однако декларация представлена с нарушением ст.229 НК РФ. Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1050,15 рублей на основании решения от 24.10.2016 № №. Решение вступило в силу. Штраф налогоплательщиком не погашен до настоящего времени. 23.05.2016 К.. представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год в связи с получением дохода в налоговый период в размере 126000 рублей. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 16380 рублей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты 15.07.2016 налогоплательщиком не уплачена до настоящего времени. Однако декларация представлена с нарушением ст.229 НК РФ. Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей на основании решения от 24.10.2016 № №. Решение вступило в законную силу. В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени. Ввиду наличия недоимки по НДФЛ, пене, штрафа налоговым органом в соответствии с действующим законодательством было направлено налогоплательщику налоговое требование от 25.07.2016 № № по сроку исполнения до 12.08.2016 года, от 26.12.2016 № № по сроку исполнения до 20.01.2017 года, от 26.12.2016 № № по сроку исполнения до 20.01.2017 года, которое налогоплательщиком не исполнены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в упрощенном порядке производства, учитывая, что от административного ответчика возражений против рассмотрения административного дела в таком порядке не поступили.

Изучив представленные материалы дела по правилам главы 33 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органы об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В соответствии со статьи 57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из статей 14 и 15 Налогового кодекса РФ следует, что к числу региональных налогов относятся транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок их уплаты установлены статьей 228 Налогового кодекса РФ, согласно которой исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят такие категории налогоплательщиков, как: физические лица – исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Из материалов дела следует, что 23.05.2016 К. представил в налоговый орган декларацию формы 3-НДФЛ за 2014 год, в связи с получением дохода в размере 53 856 рублей, Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 7001 рублей, Однако декларация представлена с нарушением ст.229 НК РФ. Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1050,15 рублей на основании решения от 24.10.2016 № №. Решение вступило в силу. Штраф налогоплательщиком не погашен до настоящего времени. 23.05.2016 К.. представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год в связи с получением дохода в налоговый период в размере 126000 рублей. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 16380 рублей. Указанная сумма налога административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не уплачена.

Статьей 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени, который административным ответчиком не уплачен.

В пункте 20 Постановления от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснили, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый орган обратился с данным административным исковым заявлением в суд только 26.05.2023, то есть с нарушением установленного законом срока. Также суд обращает внимание, что на момент обращения МИФНС России № 18 по Ростовской области к мировому судье судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с К. недоимки по налогам пени также были пропущены сроки подачи указанного заявления, в связи с чем, мировым судьей было отказано в вынесении судебного приказа по причине пропуска установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, поскольку трехлетний срок со дня исполнения самого раннего требования истек в период с 11.01.2019 и налоговый орган должен был обратиться в суд о взыскании задолженности по налогам и пене с 11.01.2019 до 11.07.2019, а к мировому судье административный истец обратился 20.01.2023.

Налоговыми органом представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, однако доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим административным иском в материалы дела не представлено, заявленное ходатайство о восстановлении срока также не содержит никаких доводов и оснований, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного законом срока.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признании причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд считает, что доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не приведено. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294.1 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Ростовской области к К. о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Л.А. Судникович