Дело № 2а-2024/2025 УИД78RS0019-01-2024-008287-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 12 марта 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу к учредителю сетевого издания «Департамент авиации» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу) обратилось с административным иском к учредителю сетевого издания «Департамент авиации» ФИО1, в котором просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Департамент авиации» Эл №77 – 81369, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.07.2021.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что сетевое издания «Департамент авиации» учредителем которого является ФИО1, имеет действующий статус СМИ, однако не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по телефону, о чем в деле имеется телефонограмма.
На основании положений ч. 4 ст. 263, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В силу ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
Судом установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.07.2021 выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) сетевого издания «Департамент авиации» Эл №77 – 81369 учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.
В рамках реализации указанных полномочий на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу в 2024 году, утвержденного приказом руководителя Управления от 17.11.2023 №600 и ежемесячного приказа от 20.09.2024 №328-нд проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «Департамент авиации» в период времени с 09:00 07.10.2024 по 09.10.2024.
По итогам проверочных мероприятий выявлено нарушение требований п. 1 статьи 15 Закона о СМИ, а именно не выход в свет СМИ более одного что подтверждается докладной запиской о результатах мероприятия от 09.10.2024 №3202-дн, актом документирования от 09.10.2024, скриншотами страницы сайта сетевого издания «Департамент авиации» с доменным именем «Департаментавиации.рф».
Установлено, что доступ к сетевому изданию «Департамент авиации» с именем «департаментавиации.рф» отсутствует.
Управлением в адрес учредителя направлено письмо (исх. от 27.08.2024 №36783-08/78) с запросом информации об установочных данных учредителя и главного редактора.
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в s сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено, а также универсальный сервис проверки ограничения доступа к сайтам и страницам сайтов сети «Интернет» данных о принятых мерах по ограничению доступа к сайту «департаментавиации.рф» в рамках исполнения требований статей 15.1-.15.6-1, 15.8, 15.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» не содержат.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу о признании регистрации сетевое издания «Департамент авиации» недействительным подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ суд также взыскивает с административного ответчика в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевое издания «Департамент авиации» Эл №ФС 77-81369, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций 07.07.2021.
Взыскать с ФИО1 учредителя сетевого издания «Департамент авиации» в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья