Решение по делу № 2А-3086/2025 от 26.11.2025 | Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2а-3086/2025 (37RS0022-01-2025-003990-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по объединенным административным искам УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских кругов (ОКТМО №), за 2016 г. – 50 руб.;

- налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемый к объектам налогообложения расположенным в границах муниципальных кругов (ОКТМО № за 2014 г. – 30 руб., за 2015 г. – 34 руб.;

- пеням на недоимку по налогу на имущество физических лицу за 2014 г. за период с 02.12.20174 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,75 руб., пеням на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,66 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,17 руб.:

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2015 г. – 212 руб., за 2016 г. – 106 руб., за 2017 г. – 106 руб., за 2018 г. – 87 руб., пеням на недоимку 2012 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,05 руб., пеням на недоимку 2015 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вразмере 22,88 руб., пеням на недоимку 2015 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,49 руб., пеням на недоимку 2016 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,18 руб., пеням на недоимку 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,74 руб., пеням не недоимку 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вразмере 1,14 руб.,

всего – на сумму 680,06 руб.

Административное исковое заявление мотивировано неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (доля в праве 0,5, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ), жилого помещения по адресу: <адрес> (доля в праве 1, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> (доля в праве 0,5, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ). В этой связи ФИО1 была обязана уплачивать налог на имущество физических лиц, земельный налог.

В соответствии с положениями ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации, физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации, являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Объекты налогообложения определены в ст.401 налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые ставки в силу положений ст.406 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом определяет один календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.ст.405, 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок исчисления налога определен положениями ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога, признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Порядок исчисления налога определен положениями ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом в соответствии со ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплата земельного налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог (ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что налоговым органом ФИО3 начислены:

- за 2014г.: налог на имущество физических лиц в размере 30 руб. (налоговое уведомление №от ДД.ММ.ГГГГ);

- за 2015г.: налог на имущество физических лиц в размере 34 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ); земельный налог в размере 212 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ);

- за 2016г.: налог на имущество физических лиц в размере 52 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ); земельный налог в размере 106 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ);

- за 2017г.: земельный налог в размере 106 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что административным ответчиком налоги не были уплачены своевременно, налоговым органом административному ответчику направлены налоговые требования об уплате налога:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015г.), срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014г., недоимка по земельному налогу за 2016г.), срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016г.), срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по земельному налогу за 2017г.), срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налоговым органом начислены пени, которые также предъявлены к взысканию с ФИО1:

- пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1, 745 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3, 66 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2, 17 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2012г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0, 05 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2015г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22, 88 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2015г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13, 49 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6, 18 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2017г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6, 18 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2017г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1, 74 руб. (налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени на недоимку по земельному налогу за 2018г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1, 14 руб. 9налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

За выдачей судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Фрунзенского судебного района г.Иваново по делу № выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании поступивших от ФИО1 возражений.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного срока.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 1 п. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом в ходе рассмотрения дела представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование причин пропуска срока указано следующее.

В ходе анализа задолженности ФИО1 налоговым органом был установлен факт отсутствия определения об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, мировому судьей судебного участка № Фрунзенского судебного района был направлен запрос о предоставлении копии определения, определение поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области» проведены организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области. Налоговые инспекции с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы путем присоединения к УФНС России по Ивановской области, которому переданы полномочия по взысканию задолженности с физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в налоговое законодательство, в связи с чем, на всей территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных из Карточек расчетов с бюджетом на ЕНС налогоплательщиков, а также актуализация остатка по сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проведение зачета имеющихся переплат в счет имеющихся недоимок и конвертация мер взыскания после уточнения имеющихся задолженностей.

В период, предшествующий реорганизационным мероприятиям, у налогового органа отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в сроки, установленные законом, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением овзысканиис налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительноевзысканиеналога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая длительность пропуска срока на обращение в суд, принимая во внимание наличие у налогового органа возможности по контролю за осуществлением взыскания в принудительном порядке, обращение к мировому судье за получением копии определения об отмене судебного приказа уже за рамками срока предъявления судебного приказа к принудительному исполнению, общий характер приведенных доводов в обоснование уважительного характера пропуска срока для обращения в суд, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

В качестве последствия пропуска указанного срока ч. 8 ст.219и ч. 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациипредусмотрен отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение принято в окончательной форме 26.11.2025