ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года дело № 2 - 84/2026

УИД 43RS0034-01-2025-001965-07

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области, без ведения аудиопротокола,

гражданское дело по иску МКУ «Администрация города Слободского Кировской области» к ФИО1 о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования по назначению,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Администрация города Слободского Кировской области» (далее МКУ, администрация) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 В обоснование иска указано, что в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением правил благоустройства муниципального образования установлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №. Собственником жилого дома является ответчик. На территорию земельного участка имеется свободный проход, территория заросла сорной растительностью, следы ведения садоводства и огородничества отсутствуют, дом по всему периметру имеет следу внутреннего и наружного горения, доски в районе дверных и оконных проемов покрыты копотью, частично обуглены, в оконных проемах отсутствует остекление, проемы заколочены досками, все наружные деревянные элементы дома поражены трухлявой гнилью либо обуглены, часть наружных деревянных элементов отсутствует по причине уничтожения огнем, на момент осмотра дом к каким-либо коммуникациям не подключен. Визуально установлено исчерпание несущей способности здания при наличии опасности обрушения, потери устойчивости объекта, что не соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил. В условиях плотной городской застройки указанный полуразрушенный дом, свободный доступ к которому не ограничен, представляет реальную угрозу пожарной безопасности, несет угрозу имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца МКУ «Администрация города Слободского Кировской области» ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам искового заявления.

С учетом уточнения иска представитель истца просит суд обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по назначению, а именно: снести ветхие хозяйственные (вспомогательные) постройки, части жилого дома, оставшиеся от разрушения ранее расположенного на участке жилого дома с кадастровым номером №, а также освободить земельный участок от строительного мусора. Также просит суд обязать ФИО1 огородить территорию земельного участка с кадастровым номером № в целях безопасности жизни и здоровья в граждан.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщила, отложить рассмотрение дела также не просила.

Представитель Управления Россреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, хотя извещен, возражений по иску не высказал.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущее несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов места самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

На основании ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьёй 42 ЗК РФ установлены обязанности собственников земельных участков и лиц не являющихся собственниками земельных участков, к числу которых относится обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В статье 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу требований ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружении.

В соответствии с п. 4.2 Правил благоустройства муниципального образования «город Слободской», утверждённых решением Слободской городской Думы от 18.11.2020 № 71/512 эксплуатация и ремонт зданий, сооружений должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Ветхие, полуразрушенные здания и сооружения, портящие внешний облик города и угрожающие санитарной и пожарной безопасности, подлежат сносу, ремонту или реконструкции силами и средствами субъектов благоустройства. До окончания работ до сносу, ремонту или реконструкции необходимо обеспечить ограждение объекта для предотвращения доступа посторонних лиц.

Согласно и. 5.2. Правил благоустройства ветхие и неиспользуемые хозяйственные (вспомогательные) постройки, портящие внешний облик города и угрожающие санитарной и пожарной безопасности, подлежат сносу силами и средствами субъектов благоустройства.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Также ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) жилой дом с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит из одного этажа, расположен в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением Правил благоустройства муниципального образования «<адрес>», утверждённых решением Слободской городской Думы от 18.11.2020 № 71/512, был осмотрен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> были выявлены нарушения Правил благоустройства муниципального образования «<адрес>», утверждённых решением Слободской городской Думы от 18.11.2020 №71/512. В ходе осмотра земельного участка зафиксировано, что в его центральной части расположено выполненное в деревянном исполнении одноэтажное здание дома, собственником которого является ответчик. Жилой дом представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание, выполненное из бревен, снаружи обшитых досками, кровля двухскатная чердачного типа, окна выходят на запад (<адрес>) и на юг. На территорию земельного участка имеется свободный проход, территория земельного участка заросла сорной травой, следы ведения садоводства и огородничества отсутствуют. Дом по всему периметру имеет следы внутреннего и наружного горения, доски в районе дверных и оконных проемов покрыты копотью, частично обуглены, в оконных проемах остекление отсутствует, проемы заколочены досками. Все наружные деревянные элементы дома: доски наката, конструкции оконных проемов, доски карнизного свеса поражены трухлявой гнилью либо обуглены, часть наружных деревянных элементов отсутствует по причине уничтожения огнем. Стропильная система крыши дома выполнена из бревен, бревна сильно обуглены, обрешетка на крыше, доски наката, какой-либо кровельный материалы отсутствуют, перекрытие между жилой частью дома и чердаком отсутствует по причине его уничтожения пожаром, на момент осмотра дом к каким-либо коммуникациям не подключен. Визуально установлено исчерпание несущей способности здания при наличии опасности обрушения, потери устойчивости объекта. Исходя из вышеописанного состояния дома сделан вывод, что он не соответствует требованиям градостороительных, строительных, санитарных, экологических, гигиенических и противопожарных норм и правил.

Западный фасад дома выходит на <адрес>, расстояние от фасада до обочины улицы 2,8м, далее в 21м находится тротуар, за которым располагается пятиэтажный многоквартирный дом. В 13м к северу от дома находится деревянный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, в радиусе 150м от указанного дома находятся магазин «Магнит», магазин «Монетка», НТО «Слоком-С», остановка общественного транспорта, несколько многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов в деревянном исполнении.

В адрес ответчика направлены требования о принятии мер по устранению указанных нарушений законодательства, в том числе требования о сносе ветхих построек, о проведений уборки земельного участка от строительного мусора, выполнении планировки земельного участка с целью дальнейшей его эксплуатации в соответствии с действующим законодательством, обеспечении ограждения земельного участка для предотвращения доступа на него посторонних лиц до окончания указанных выше работ (л.д. 25, 26), однако требования оставлены ответчиками без полного удовлетворения.

Вместе с тем установлено, что часть работ ответчиком произведена, сам жилой дом снесен.

Так, актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) были выявлены нижеследующие нарушения Правил благоустройства муниципального образования «<адрес>», утверждённых решением Слободской городской Думы от 18.11.2020 №71/512. В ходе осмотра земельного участка зафиксировано, что в его центральной части находится крупногабаритный строительный мусор от разбора здания: бревна, доски, фрагменты дверных и оконных проемов. К северо-востоку от места навала строительного мусора находится деревянное одноэтажное строение №. Строение имеет следы наружного горения, доски покрыты копотью, частично обуглены, кровля разрушена, отсутствует часть западной стены, имеющиеся стены сильно поражены трухлявой гнилью. В 5 метрах к востоку находится деревянное строение №. Строение имеет сильный крен в сторону оврага, проходящего восточнее от участка. Визуально, комиссией установлено исчерпание несущей способности обоих строений при наличии опасности их обрушения, потери их устойчивости. Земельный участок захламлен строительным мусором от разбора жилого здания и сорной растительностью.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № и указанные выше ветхие строения находятся в центральной части города, в непосредственной близости от магазинов «Магнит», «Монетка», НТО «Слоком-С», остановки общественного транспорта, рядом несколько многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов в деревянном исполнении, к ним имеется свободный доступ, указанные объекты угрожают падением и представляют реальную пожарную опасность, то есть несут реальную угрозу имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним и малолетним, то требования истца о возложении на ответчика обязанности привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по назначению, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая характер работ, которые необходимо выполнить для исполнения решения суда, сложность их выполнения, суд считает разумным и обоснованным установить срок исполнения решения суда в части сноса ветхих хозяйственных (вспомогательных построек) и освобождении земельного участка от строительного мусора - в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, а в части ограждения территории земельного участка, где расположены подлежащие сносу постройки, - в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 206 ГК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 2 статьи 308.3 ГК РФ защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, судебная неустойка может быть взыскана лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре.

Учитывая, что решением суда на ответчиков возложена обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в установленный судом срок, принимая во внимание, что истец просил о взыскании судебной неустойки с ответчика на случай неисполнения решения суда, суд приходит к выводу об обоснованности таких требований. Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд учитывает характер спорных правоотношений и возложенных на ответчика обязанностей, принципы соразмерности, справедливости, недопустимости извлечения выгоды должником из своего поведения, и определяет размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца судебной неустойки в случае нарушения срока исполнения обязанности по ограждению вышеуказанного земельного участка, обязанности по сносу построек и освобождении от строительного мусора - в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта. Такой размер судебной неустойки будет отвечать целям побуждения ответчиков к совершению указанный в решении суда действий по исполнению возложенных судом обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд, с учетом материального положения ответчика, являющейся пенсионером, освобождает ее от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МКУ «Администрация г. Слободского Кировской области» удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по назначению, а именно: снести ветхие хозяйственные (вспомогательные) постройки, части жилого дома, оставшиеся от разрушения ранее расположенного на участке жилого дома с кадастровым номером №, а также освободить земельный участок от строительного мусора.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу огородить территорию земельного участка с кадастровым номером №, в целях безопасности жизни и здоровья в граждан.

Взыскать со ФИО1 (паспорт серии №) судебную неустойку в случае нарушения срока исполнения обязанности по ограждению вышеуказанного земельного участка, обязанности по сносу построек, в размере 300 (триста) рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Ответчик вправе подать в Слободской районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Мерзлякова

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.01.2026.