УИД 31RS0016-01-2022-011534-54 Дело №2а-811/2023
(№2а-7870/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2023 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.А.,
при секретаре Корниловой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
30.11.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление УФНС России по Белгородской области, в котором административный истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение административным ответчиком ФИО1, зарегистрированным в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.2020 по 01.02.2022, требований налогового законодательства Российской Федерации, просит:
1) взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 32576,71 руб., из них:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 32448 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 11.01.2022 по 24.01.2022 в размере 128,71 руб. (л.д. 3-5).
Представитель административного истца, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия и удовлетворении заявленных требований, административный ответчик, дважды ходатайствовавший об отложении судебного заседания, не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: по электронной почте, электронным заказным письмом по адресу регистрации, смс-извещением (л.д. 47, 48, 53-55).
Судом постановлено отказать в удовлетворении ходатайства административного ответчика от 14.02.2023 об отложении судебного производства до 15.06.2023, ранее заявлявшего аналогичное ходатайство 25.01.2023 - до 20.02.2023 в связи с прохождением курса реабилитации, представившего копии медицинского страхового полиса, талонов на прием к <данные изъяты> с 24.01.2023 по 03.02.2023, справки-приглашения от 01.02.2023 на <данные изъяты> 10.02.2023 (л.д. 40-45). Административный ответчик не представил суду доказательств о причине неисполнения налогового требования, либо исполнения, не представил свой расчет недоимки и пени, несмотря на то, что ссылался на это в заявлении об отмене судебного приказа в административном деле № мирового судьи судебного участка №9 Западного округа г. Белгорода. Административный ответчик не лишен был права обеспечить явку в судебное заседание своего представителя.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, явка лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
В ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.2020 по 01.02.2022 в ИФНС России по Белгородской области (<данные изъяты>) (л.д. 14).
Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).
Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 3 ст. 430 НК РФ).
Административному ответчику произведено начисление по страховым взносам за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб., на обязательное медицинское страхование - в размере 8426 руб.
В срок до 31.12.2021 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачены, расчет страховых взносов произведен верно (л.д. 3 оборот, 16).
Исходя из п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
14.01.2021 на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ заказным письмом административному ответчику направлено налоговое требование №№ от 25.01.2022 об уплате недоимки по страховым взносам за 2021 год на обязательное пенсионное страхование – 32448 руб., на обязательное медицинское страхование – 8426 руб. и пени – 128,71 руб. и 33,42 руб. соответственно сроком уплаты до 22.02.2022 (л.д. 17, 19).
Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Расчет пени произведен арифметически верно, исходя из ставки ЦБ РФ – 8,5% (делитель - 300) за период с 11.01.2022 по 24.01.2022 (14 дней) в общей сумме 128,71 руб. (л.д. 4 оборот, 18).
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
В рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Согласно материалам дела определением от 13.07.2022 мировым судьей судебного участка №9 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ от 18.03.2022 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год и пени (л.д. 6, 7).
30.11.2022 административным истцом подан административный иск в Октябрьский районный суд г. Белгорода до истечения шестимесячного срока обращения в суд (л.д. 3).
Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени упомянутая выше задолженность не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с заявленными требованиями соблюдены.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 1177,30 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность на общую сумму 32576 (тридцать две тысячи пятьсот семьдесят шесть) руб. 71 коп., из них:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 11.01.2022 по 24.01.2022 в размере 128,71 руб., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:
Банк получателя: Отделение Тула Банк России/УФК по Тульской области г. Тула
БИК 017003983 ИНН <***> КПП 770801001
Получатель: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)
Банковский счет получателя №40102810445370000059
Номер казначейского счета получателя средств №03100643000000018500
ОКТМО 0
КБК 182101061201010000510
Взыскать с ФИО1, (ИНН №) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1177 (одна тысяча сто семьдесят семь) руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья Е.А. Орлова
Мотивированное решение составлено 10.03.2023.
Судья Е.А. Орлова