Дело №2а-5835/2025
УИД-23RS0031-01-2025-009898-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5 об обжаловании бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5 об обжаловании бездействий.
В обоснование иска указывает, что на исполнение в ОСП по ЗО г. Краснодара находится исполнительное производство в отношении ФИО6 с предметом исполнения взыскание денежных средств в пользу административных истцов. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы направили в адрес судебного пристава исполнителя ходатайство о предупреждении должника по статье 315 УК РФ, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на ходатайство в установленные законом сроки, административные истцы не получили. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административных истцов от судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5 поступило постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, датируемое ДД.ММ.ГГГГ, таким образом указанное постановление направлено в адрес административных истцов по прошествии 84 дней. Полагая свои права и законные интересы нарушенными, административные истцы обратились в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и не направлении в адрес административных истцов ответа на ходатайство, в не направлении постановления о запрете регистрационных действий в установленные законом сроки, обязать судебного пристава представить в судебное заседание обратное уведомление от бухгалтера ООО «ДОКА» о получении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с отметкой о получении документа с входящим номером, подписью бухгалтера и печатью организации, предупредить должника по статье 315 УК РФ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени слушания дела, не явилась, заявлений об отложении слушания дела либо о рассмотрении в свое отсутствие, не представила.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания, не предоставили.
Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом, извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие, не предоставил.
В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с надлежащим извещением неявившихся в судебное заседание участников, суд считает возможным в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие, по материалам дела.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
Статья 226 КАС РФ предписывает суду, прежде всего выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
В силу статей 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5 возбуждены исполнительные производства №-ИП в отношении ФИО6 с предметом исполнения взыскание денежных средств в размере 274 484,51 рублей в пользу ФИО2 и №-ИП с предметом исполнения взыскание денежных средств в пользу ФИО2 в размере 25 569,04 рублей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-ИП.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем принимались и принимаются исполнительские меры, так вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, направлены запросы в кредитно-финансовые организации и государственные регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, направлены запросы в финансово-кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, о запрете на совершение действий по регистрации.
В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.
Недостижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого результата - исполнения решения суда в течение двух месяцев - не всегда свидетельствует о его незаконном бездействии.
Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, в соответствии со статьей 47 Закона об исполнительном производстве.
Из справки о движении денежных средств видно, что взыскателю перечислено 5 564,24 рублей и 3 917,14 рублей находятся на депозитном счете в ОСП по ЗО г. Краснодара.
Таким образом, из представленного суду исполнительного производства видно, что судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5 проводились и проводятся исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, требования административного истца в части обязания административного ответчика предупредить должника об уголовной ответственности и предоставлении в судебное заседание обратного уведомления от бухгалтера ООО «ДОКА» о получении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с отметкой о получении документа с входящим номером, подписью бухгалтера и печатью организации, удовлетворению не подлежат, поскольку суду представлены материалы исполнительного производства, указанные материалы суду достаточны для рассмотрения административного дела по существу. Административный истец не лишен права, предусмотренного статьей 50 Закона об исполнительного производства, на ознакомление с материалами исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по ЗО г. Краснодара направлено ходатайство о предупреждении должника по статье 315 УК РФ, которое получено в ОСП по ЗО г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-9 предусмотрено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия), применение мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).
Вместе с тем, представленные суду материалы исполнительного производства не содержат доказательств рассмотрения ходатайства административного истца о предупреждении должника по статье 315 УК РФ в предусмотренные статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве сроки и направлении в его адрес постановления по итогам рассмотрения его ходатайства.
Таким образом, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.
Законом об исполнительном производстве предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя направить сторонам исполнительного производства процессуальные документы, принимаемые в ходе исполнения исполнительного производства не позднее следующего рабочего дня, после дня его вынесения.
Вместе с тем постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административных истцов ДД.ММ.ГГГГ и получено ими ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, суд полагает, что требования административного истца и в этой части подлежат удовлетворению.
Административное судопроизводство согласно пункта 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5 об обжаловании бездействий, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и в не направлении ФИО1 и ФИО2 копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившее в не направлении ФИО1 и ФИО2 постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки.
Обязать судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО5 устранить нарушения прав и законные интересов административных истцов путем рассмотрения ходатайства ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и направления постановления, принятого по результатам рассмотрения в адрес административных истцов.
Об исполнении решения суда сообщить административному ФИО2 и ФИО1 и в суд, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: