Решение по делу № 2А-1446/2022 от 21.09.2022 | Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-1446/2022

УИД 27RS0002-01-2022-001880-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА года, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика выставлены требования от ДАТА №, со сроком исполнения до ДАТА, направленное заказным письмом ДАТА, от ДАТА №, со сроком исполнения до ДАТА, направленное заказным письмом ДАТА. В установленный срок требования ФИО1 не исполнены. Инспекция ДАТА обратилась на судебный участок № Кировского <адрес> г. Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа, согласно которому просила взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА года. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности был вынесен ДАТА, однако ДАТА в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями, судебный приказ от ДАТА был отменен. Вместе с тем, установленный ст. 48 НК РФ срок, в части взыскания задолженности по ОМС, ОПС с физических лиц по требованиям от ДАТА №, от ДАТА № истек. Пропуск срока налоговым органом на выдачу судебного приказа и искового заявления обусловлен разными мерами, закрепленными в НК РФ принудительного взыскания, как с индивидуальных предпринимателей, так и физических лиц. Поскольку задолженность по ОПС и ОМС у ФИО1 возникла в период, когда она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то в отношении задолженности по ОПМ и ОМС применялись меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47 НК РФ. ДАТА ФИО1 утратила статус Индивидуального предпринимателя, и соответственно в отношении налогоплательщика, как физического лица, стали действовать нормы по принудительному взысканию предусмотренные ст. 48 НК РФ НК РФ. Заявление о вынесении судебного приказа Инспекцией было сформировано ДАТА и направлено мировому судье для вынесения судебного приказа. По состоянию на ДАТА задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА года не погашена. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА года по требованиям от ДАТА №, от ДАТА № и взыскать с ФИО1 ИНН сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: недоимка в размере №., пени в размере № руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: недоимка в размере № руб., пени в размере № руб.

Возбужденному на основании указанного административного иска, административному делу присвоен №

ДАТА Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов и была обязана уплачивать их в установленные законом сроки, поскольку с ДАТА по ДАТА она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА год, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика выставлено требования от ДАТА №, со сроком исполнения до ДАТА, направленное заказным письмом ДАТА. В установленный срок требования ФИО1 не исполнены. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДАТА было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен ДАТА. Однако ДАТА от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от ДАТА № мирового судьи судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска судебный приказ от ДАТА был отменен. По состоянию на ДАТА задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА не погашена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: недоимка в размере № руб., пени в размере № руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: недоимка в размере № руб., пени в размере № руб.

Возбужденному на основании указанного административного иска, административному делу присвоен №

Определением суда от ДАТА административные дела № объединены. Объединенному делу присвоен №

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исках.

Административный ответчик, представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснение, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно положениям п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, начиная с ДАТА. С этого времени функции о взыскании страховых взносов переданы от пенсионных органов налоговым.

Статьей 419 НК РФ определено плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 НК РФ, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, учитывая положения подп. 1 п. 9 ст. 430 НК РФ, индивидуальный предприниматель, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от деятельности.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ст.14 ФЗ от ДАТА № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, поставлена на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя – ДАТА, ДАТА принято решение налоговым органом о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя и ЕГРИП, и статус индивидуального предпринимателя прекращен ДАТА.

В адрес административного ответчика направлено требование №, согласно которому по состоянию на ДАТА за ФИО1 числится задолженность за ДАТА год по страховым взносам на пенсионное страхование в размере № руб., пени в сумме № руб., страховые взносы на медицинское страхование в размере № руб., пени в сумме № руб., общая задолженность в сумме № руб., срок уплаты определен до ДАТА.

Административный истец направил в адрес административного ответчика требование №, согласно которому по состоянию на ДАТА за ФИО1 числится задолженность за ДАТА год по страховым взносам на пенсионное страхование в размере № руб., пени в сумме № руб., страховые взносы на медицинское страхование в размере № руб., пени в сумме № руб., общая задолженность в сумме № руб., срок уплаты определен до ДАТА.

Административный истец направил в адрес административного ответчика требование №, согласно которому по состоянию на ДАТА за ФИО1 числится задолженность ДАТА год по страховым взносам на пенсионное страхование в размере № руб., пени в сумме № руб., страховые взносы на медицинское страхование в размере № руб., пени в сумме № руб. налог на имущество в размере № руб., пени в сумме № руб., общая задолженность в сумме № руб., срок уплаты определен до ДАТА.

При этом факт неосуществления указанной деятельности, получение дохода или его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов. Основания освобождения плательщиков страховых взносов, судом не установлены.

Процедура и срок взимания с налогоплательщика задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (до ДАТА – 3000 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до ДАТА – 3000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до ДАТА – 3000 руб.) (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как следует из материалов дела, общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица по требованию № от ДАТА превысила 3 000 руб., при этом установлен срок для добровольного исполнения выставлен ДАТА. Административный ответчик в установленный срок требование не исполнил, что повлекло обращения административного истца в судебный участок № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» с заявлении о выдачи судебного приказа – ДАТА.

По требованию № от ДАТА недоимка по уплате налога по страховым превысила 3 000 руб., при этом установлен срок для добровольного исполнения выставлен ДАТА. Административный ответчик в установленный срок требование не исполнил, что повлекло обращения административного истца в судебный участок № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» с заявлении о выдачи судебного приказа – ДАТА.

По требованию № от ДАТА вынесено решение № от ДАТА о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Кроме того, по требованию № от ДАТА вынесено постановление № от ДАТА о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Административный истец по истечению срока добровольного исполнения требованию № от ДАТА (ДАТА) обратился к мировому судье судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска с заявление о вынесении судебного приказа - ДАТА, судебный приказ вынесен ДАТА, ДАТА вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими о ФИО1 возражениями, в Кировский районный суд г. Хабаровска налоговая инспекция обратилась ДАТА.

Исходя из требований, содержащихся в указанной норме, срок на обращение к мировому судье, как и в районный суд, после отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в данной части.

Вместе с тем, административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о принудительном взыскании задолженности с ФИО1 по требованиям № от ДАТА и № от ДАТА в обосновании указав, что ими самостоятельно принимались меры на принудительное взыскание задолженности.

Административным истцом представлены сведения о принудительном взыскании задолженности по требованию № в период с ДАТА по ДАТА и по требованию № в период решений и постановлений в банке, со стороны административного ответчика доказательств опровергающие данные сведения суду не представлены.

С заявлением о вынесении судебного приказ административный истец обратился ДАТА, судебный приказ вынесен мировом судьей судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска – ДАТА, отменен определением суда от ДАТА на основании поступивших возражений со стороны ФИО1 С исковым заявлением административный истец обратился в районный суд ДАТА, т.е. в установленный законодателем шестимесячный срок.

Суд находит основания для восстановления срока на подачу административного иска для принудительного взыскания задолженности в судебном порядке, в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Так как административный истец при подаче административного искового заявления в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, таким образом, в силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 не освобожденной от уплаты судебных расходов, в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДАТА год: пени в размере № руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ДАТА год: налог в размере № руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДАТА год: налог в размере №., пени в размере № руб.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДАТА: налог в размере № руб., пени в размере № руб.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДАТА год: налог в размере № руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДАТА год: налог в размере № руб., пеню в размере № руб.

Всего взыскать: № руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская