УИД 24RS0026-01-2022-000384-72
Дело № 2а-314/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) предъявила административный иск к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств – автомобиля «TOYOTACARINA» с государственным регистрационным знаком и трактора «Беларус 892.2» с государственным регистрационным знаком . Недоимка по транспортному налогу за 2017 г. составила 2558 руб., пеня за период с 04.12.2018 г. по 19.12.2018 г. – 10 руб. 29 коп.
Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как в 2017 году по данным ПАО КБ «Убрир» её получен доход в сумме 32829, 28 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. составила 4268 руб., пеня за период с 04.12.2018 г. по 19.12.2018 г. – 9 руб. 60 коп.
Также административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки:
- с кадастровым номером , расположенный по адресу:
- с кадастровым номером , расположенный по адресу: , из земель сельскохозяйственного назначения, контуры ;
- с кадастровым номером , расположенный по адресу: , из земель сельскохозяйственного назначения, контуры ;
- с кадастровым номером , расположенный по адресу: , из земель сельскохозяйственного назначения, контуры .
Общая сумма недоимка по земельному налогу за 2017 г. составила 10871 руб. 09 коп., пеня за период с 04.12.2018 г. по 19.12.2018 г. – 49 руб. 66 коп.
В установленный законом срок (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями –недоимки и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц административным ответчиком не уплачены.
Ссылаясь на данные обстоятельства, а также заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска на общую сумму 17766,23 руб., налоговый орган просит взыскать с административного ответчика указанные денежные суммы.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений не направил.
Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещена судом о рассмотрении административного дела курьером по месту жительства, при этом в судебное заседание также не явилась, каких-либо ходатайств и заявлений не направила.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч. 7 ст.150 КАС РФ).
Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Налоговым органом в адрес административного ответчика почтовой связью 09.09.2018 направлено налоговое уведомление от 24.08.2018 г., в соответствии с которым предложено уплатить не позднее 03.12.2018г. транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц за 2017 года на общую сумму 18417 руб.
В связи с тем, что налоги в указанных размерах и в указанный срок не уплачены, 28.12.2018г. в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование по состоянию на 20.12.2018 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 2558 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 10 руб. 29 коп., недоимки по земельному налогу в сумме 12340 руб. 00 коп, пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 49 руб. 66 коп. в срок до 29.01.2019 г.
Данное требование административным ответчиком также не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Из приведенных законоположений следует, что под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате налогов по которым истек срок исполнения.
Как указывалось выше, согласно требованию по состоянию на 20.12.2018 г. ответчику в срок до 29.01.2019 года надлежало уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 2558 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 10 руб. 29 коп., недоимку по земельному налогу в сумме 12340 руб. 00 коп, пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 49 руб. 66 коп.
Общая сумма задолженности по всем налогам и сборам согласно рассматриваемому уведомлению составила 14957 руб. 95 коп, то есть превысила 3000 руб., следовательно, налоговому органу необходимо было обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности до 29.08.2019 года (29.01.2019 года + 6 месяцев).
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не обращался. Административный истец обратился в суд с настоящим иском 28.07.2022 г., то есть спустя более двух лет по истечении шести месяцев со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогу.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 29.01.2019 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Каратузский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Е.В. Чугунников