Решение по делу № 2-8623/2022 от 05.10.2022 | Фрунзенский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования СПб РОМОО Общественный потребительский надзор к индивидуальному предпринимателю <ФИО> (), – удовлетворить в части.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-8623/2022

УИД 78RS0023-01-2022-007714-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,

при секретаре Петуховой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб РОМОО Общественный потребительский надзор к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что 02.06.2022 членами межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Обпотребнадзор» (далее – организация) в соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») и Уставом организации на основании распоряжения № 22/05-56 от 30.05.2022 был осуществлен общественный контроль в торговом объекте «STYLE», расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля был составлен акт № 22/05-56 и выявлены следующие нарушения.

В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее – Постановление № 1956) ИП ФИО2 осуществлял реализацию товаров легкой промышленности, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде: <данные изъяты>

В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее – Постановление № 860) ИП ФИО2 в торговом зале осуществлял розничную продажу обувных товаров без обязательной маркировки средствами идентификации обувных товаров, а именно: <данные изъяты>

Факт реализации описанного выше товара подтверждается фотоматериалами.

На основании распоряжения № 08/05С от 22.08.2022 инспекторами организации 22.08.2022 установлены факты продолжения противоправной деятельности ответчика в указанном торговом объекте. В целях фиксации нарушений составлен акт фиксации доказательств от 22.08.2022 с приложением на двух страницах списка товаров, не прошедших проверку в национальной системе маркировки «Честный знак», а именно: <данные изъяты>

Акт фиксации доказательств составлен в присутствии продавца, а также других сотрудников торгового объекта. Данные лица не представились, от дачи пояснений и подписи акта – отказались. Также при сборе доказательств были составлены фото- и видеоматериалы.

Вместе с тем в торговом объекте отсутствует аппаратно-программный комплекс, не пройдена регистрация в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных товаров.

Таким образом, на всех товарах легкой промышленности и обувной продукции подлежащих обязательной маркировке, представленных в торговом объекте ответчика, маркировка Data Matrix код отсутствовала или не прошла проверку в официальном приложении системы «Честный знак».

На основании изложенного, истец просил в уточненном иске признать действия ответчика противоправными в части реализации указанных товаров легкой промышленности и обувной продукции без маркировки в нарушение требований Постановления № 860 и Постановления № 1956 неопределенному кругу потребителей, в указанном торговом объекте; прекратить противоправные действия, путем обязания ответчика изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации контрафактную продукцию, путем сжигания указанные товары на промплощадке производственной базы ООО «Петросервис» в присутствии представителя истца, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и обеспечить работу собственных программно-аппаратных средств по взаимодействию с информационной системой мониторинга «Честный знак» со дня вступления решения суда в законную силу; присудить в пользу истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня вступления его в законную силу; обязать ответчика в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения путем его опубликования в средствах массовой информации, а именно в официальном печатном издании.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно сообщив, что указанная в иске продукция изъята у ответчика и находится у истца до утилизации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легко промышленности» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» с 01.07.2020 нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным.

Средство идентификации обувных товаров – это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Цель введения информационной системы мониторинга – гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.

В соответствии с Постановлением № 1956 на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.01.2021, за исключением случаев, указанных в пп. «е» и «ж» п. 2 указанного постановления.

До 01.02.2021 допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в пп. «ж» п. 2 настоящего постановления.

При этом до 01.05.2021 участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 01.01.2021 (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных п. 54 правил, утвержденных указанным постановлением.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Исходя из ст. 3 Технического регламента Таможенного Союза (далее – ТС) «О безопасности продукции легкой промышленности» ТС 007/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств – членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов ТС.

В силу ст. 9 Технического регламента ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» ТС 017/2011 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов ТС; дату изготовления.

В соответствии со ст. 12 данного указанного регламента, Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов ТС наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции.

В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно нормам ст.ст. 8-10 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

Согласно п. 5 ст. 4 требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13 за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т. д.

Из материалов дела следует, что 02.06.2022 в ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, в торговом объекте «STYLE», расположенном по адресу: <адрес>, в продаже находилась продукция в нарушение Постановления № 1956 и Постановления № 860 без соответствующей маркировки.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок, и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей.

СПб РО МОО «Общпотребнадзор» является общественной организацией, целью которой является контроль за соблюдением Закона «О защите прав потребителей» во всех сферах его деятельности и защита прав потребителей (как конкретного потребителя, так и неопределенного круга потребителей) в пределах установленных законодательством.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Факт реализации указанного товара с выявленными нарушениями (отсутствие маркировки), подтверждается имеющимися в материалах дела актом № 22/05-56 от 02.06.2022 (л.д. 12-19), актом фиксации доказательств от 22.08.2022 (л.д. 62-72), фото- и видеоматериалами (л.д. 77-89). Акт фиксации доказательств составлен 22.08.2022 в присутствии продавца, а также других сотрудников торгового объекта. Данные лица не представились, от дачи пояснений и подписи акта – отказались.

Отсутствие подписи представителя ответчика, либо продавца в акте фиксации доказательств и акте № 22/05-56, не может являться основанием для суждения об отсутствии выявленных нарушений, поскольку свои возражения представитель торгующей организации мог изложить в актах.

Напротив, отсутствие подписи представителя ИП ФИО2 в актах следует расценить, как намерение уклониться от гражданско-правовой ответственности, в связи с выявленными нарушениями.

Таким образом, акт № 22/05-56 от 02.06.2022 и акт фиксации доказательств от 22.08.2022 подтверждает, что на момент проведения проверки торгового объекта ИП ФИО2 в нем находились товары без соответствующей маркировки.

Мероприятия проводились в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со ст. 182 ГК РФ, являются законными представителями ответчика.

Документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, сертификаты о соответствии) указанной продукции ответчиком не предоставлены.

Вместе с тем в торговом объекте отсутствует аппаратно-программный комплекс, не пройдена регистрация в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных товаров.

При таких обстоятельствах, факт продажи товаров без соответствующей маркировки нашел свое подтверждение в суде и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара легкой промышленности и обувной продукции без маркировки, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия и изъять из оборота являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

В пункте 20 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

С учетом указанных разъяснений иные требования истца о регистрации ответчика в информационной системе мониторинга «Честный знак» и присуждении неустойки в случае неисполнения судебного акта удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования СПб РОМОО Общественный потребительский надзор к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<данные изъяты>), – удовлетворить в части.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в части реализации товаров легкой промышленности и обувной продукции без маркировки в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 неопределенному кругу потребителей, в торговом объекте «STYLE», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации в присутствии представителя Истца в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу следующую продукцию без восстановления потребительских свойств:

<данные изъяты>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения путем её опубликования в любых средствах массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований, – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →