Дело № 2а-1169/2025

45RS0008-01-2025-001288-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

с участием прокурора Митаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Боблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 июля 2025 г. в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Кетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Кетовский» обратился в суд с указанным выше административным иском. В обоснование требований указано, что ФИО1 осуждена 27.10.2023 по приговору Кетовского районного суда Курганской области по ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 7 месяцам принудительных работ. Постановлением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2024 принудительные работы заменены на 7 месяцев лишения свободы. Отягчающим наказание обстоятельство признан рецидив преступлений. Освобождена 20.01.2025 по отбытию наказания. Поставлена на профилактический учет в ОМВД России «Кетовский». ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, в 2025 году неоднократно привлекалась к административной ответственности. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, с установлением ей следующих ограничений: обязательная явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Кетовского районного суда Курганской области от 27.10.2023 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ей назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы, которое на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено принудительными работами на срок 7 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы с отбыванием в местах, определенных учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2024 ФИО1 заменено наказание в виде принудительных работ, назначенное приговором Кетовского районного суда Курганской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ, наказанием в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области, освобождена 20.01.2025 в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания.

Учитывая, что по приговору от 27.10.2023 ФИО1 была осуждена к более мягкому наказанию, чем лишение свободы, то судимость по указанному приговору погашается в соответствии с положениями п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ - по истечении одного года после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что после отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО1 в течение одного года неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением заместителя начальника ОМВД «Кетовский» от 05.05.2025 № 000857054 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

На основании постановлений мирового судьи судебного участка № 10 Кетовского судебного района Курганской области от 28.05.2025 ФИО2 признана виновной в совершении четырех административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток за каждое правонарушение.

Поскольку ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление против несовершеннолетнего, имея непогашенную либо неснятую судимость, совершила в течение одного года ряда административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

По данным ОМВД России «Кетовский» ФИО1 по месту жительства зарекомендовала себя только с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, не работает, лишена родительских прав, на постоянной основе привлекается к уголовной ответственности, допускает совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни, личности ФИО1 и обстоятельств совершения ею административных правонарушений, одно из которых по ст. 20.21 КоАП РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в целях предупреждения совершения административным ответчиком иных преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание время совершения указанных выше административных правонарушений, необходимость в назначении административному ответчику заявленного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно, суд полагает возможным не назначать.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с чем, в силу императивности пункта 3 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 27.10.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по Кетовского районного суда Курганской области от 27.10.2023 (1 год), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть до 20 января 2026 года.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России «Кетовский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по Приговору Кетовского районного суда Курганской области от 27.10.2023, то есть до 20 января 2026 года.

Установить ФИО1 следующее административное ограничение: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Административный надзор считать установленным со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства либо пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем принесения апелляционных жалобы, представления через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2025 г.

Судья И.Н. Суханов