Дело № 2-723/2025

73RS0001-01-2025-000260-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Вирфель А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

В обоснование иска указано следующее. Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м. расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, участок огорожен металлическим забором, доступ ограничен. Собственниками жилого дома с кадастровым номером № являются ФИО3 и ФИО2.

Актом установлено, что западнее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, собственниками незаконно используются земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью 1400 кв.м. путем его ограждения совместно с земельным участком с кадастровым номером №. Земельно-правовые документы на земельный участок не оформлены, на кадастровый учет земельный участок не поставлен. Земельный участок используется ФИО3 и ФИО2.

В последующем из обращения ФИО8, поступившего в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № разделен и образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Из обращения также следовало, что в настоящее именно собственником земельного участка с кадастровым номером № - ФИО3 незаконно используются земли, государственная собственность на которые не разграничены.

Вышеуказанный довод ФИО8 подтвержден Министерством в ходе осмотра, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ специалистами ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр». Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером № и иные вспомогательные хозяйственные постройки. Территория, расположенная западнее земельного участка с кадастровым номером №, используется правообладателем данного земельного участка, огорожена. На участке располагается баня, сарай, металлическая конструкция.

Ответчиком земельно-правовые документы на спорные земли не оформлены, что свидетельствует об их использовании в нарушение земельного законодательства.Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №-№ с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и оплате неосновательного обогащения.

Ответчик требование об оплате неосновательного обогащения исполнил в добровольном порядке, однако требование об освобождении земельного участка оставлено без удовлетворения.

Занятие земельного участка без оформленных земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области просит суд обязать ФИО3 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1400 кв. м., расположенные западнее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического забора, бани, сарая, металлической конструкции, двух хозяйственных построек; обязать ФИО2 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1400 кв. м., расположенные западнее земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа металлического забора между землями и бани.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили. В возражениях на исковое заявление ФИО3 указала, что по правоустанавливающим документам в общей собственности ФИО2 и ФИО3 (ранее ФИО11) находился земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м. В фактическом пользовании – 2559 кв.м., из которых 1759 кв.м. предоставлялось им под огород, разделенный между собственниками. Земля под огород предоставлялась после постройки в ДД.ММ.ГГГГ году жилого дома, до включения поселка <данные изъяты> в состав территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ульяновской области ФИО3 и ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства, которым было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести право на дополнительный земельный участок общей площадью 1591 кв.м., находящийся в составе единого землепользования с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного предписания ФИО3 и ФИО2 обратились к кадастровому инженеру ФИО7 для выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером № и образованию двух земельных участков путем перераспределения вновь образованных земельных участков по адресу: <адрес>, и неразграниченных земель, примыкающих к участкам сособственников.

Министерством было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земель.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключено соглашение о разделе объекта недвижимости в отношении жилого дома площадью 127,4 кв.м. (лит.А, А1, А2, а, а1), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности каждого из них на жилой дом блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключено дополнительное соглашение о разделе недвижимости в отношении принадлежностей к жилому дому № по <адрес>, находящихся в общей долевой собственности: зарегистрированных капитальных строений и сооружений вспомогательного характера (надворные постройки) – лит. Г, лит. Г1 – Г13, У, У1, I-IV). ФИО3 не имеет возможности произвести государственную регистрацию на объекты Лит. 12, лит. 13 по причине отсутствия зарегистрированного права на испрашиваемый земельный участок.

По этой причине вышеуказанные надворные постройки лит. 12, лит. 13 все еще находятся в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 Следовательно, спорный земельный участок обременен правами третьих лиц.

Просит в удовлетворении исковых требований Министерства отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что иск Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поддерживает.

Участок не принадлежит ответчикам, однако они продолжают его использовать для содержания сельскохозяйственных животных (включая свиней, коз, гусей, кур), что сопровождается стойким неприятным запахом, нарушением санитарных условий и доставляет существенные неудобства ФИО8 и другим жителям соседних домов.

Кроме того, на спорный участок со стороны <адрес> регулярно осуществляется подвоз кормов для скота с использованием автотранспорта. Ответчики активно пользуются подъездом к участку, что подтверждает его постоянное хозяйственное использование, несмотря на отсутствие законных оснований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимали, судом извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из п.2 и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 467 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования: под индивидуальное жилищное строительство, его площадь и местоположение границ установлены (уточнены); государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. (л.д. 26-97).

На земельном участке с кадастровым номером № расположены жилой дом с кадастровым номером № площадью 62 кв.м. с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, а также сооружения (наружный г/д к жилым домам) с кадастровым номером № с протяженностью в метрах с округлением до 1 метра – 8345, по адресу: <адрес>.

Путём установки ограждения и хозяйственных построек дополнительно используется земельный участок площадью 820 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем возведённые ответчиком объекты недвижимого имущества в виде сарая, бани, хозяйственных построек, а также металлической конструкции расположены за пределами границ Земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Актом № осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, огорожен металлическим забором. На данном участке расположен одноэтажный жилой дом, доступ ограничен. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». Земельный участок на праве общедолевой собственности принадлежит физическим лицам. Установлено, что западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, собственниками незаконно используется земельный участок площадью 1400 кв.м. (л.д. 12).

Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был направлен расчет неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1460 руб. 61 коп., а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 руб. 58 коп., в котором указано на необходимость освободить незаконно используемый земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня получения данного уведомления и оплатить вышеуказанную сумму в течение 10 дней с момента получения уведомления (л.д. 22-23).

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 333+/-6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер земельного участка №, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-70).

В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, право собственности зарегистрирована за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также сооружения (наружный г/д к жилым домам) с кадастровым номером № с протяженностью в метрах с округлением до 1 метра – 8345, по адресу: <адрес>, сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о разделе объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО2, стороны решили прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, тем самым произвести раздел вышеуказанного земельного участка, и образовать два земельных участка: площадью 333 кв.м. (в межевом плане с условным обозначением №) и площадью 467 кв.м. (в межевом плане с условным обозначением №).

В результате раздела земельных участков, стороны пришли к соглашению в отношении образуемых земельных участков: ФИО3 будет принадлежать образуемый земельный участок площадью 467 кв.м. (в межевом плане с условным обозначением №), ФИО2 будет принадлежать образуемый земельный участок площадью 333 кв.м. (в межевом плане с условным обозначением №). На образуемых земельных участках будут расположены объект капитального строительства с кадастровым номером №, и линейное сооружение с кадастровым номером №

Соглашением о разделе объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО2, в связи с разделом жилого дома, и образованием блоков жилого дома блокированной застройки (здание №, здание №), стороны решили прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, и установить право пользования образованными частями блокированного жилого дома следующим образом: ФИО3 будет принадлежать образуемый жилой дом, представляющий собой блок жилого дома блокированной застройки (здание №) площадью 62 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; ФИО2 будет принадлежать образуемый жилой дом, представляющий собой блок жилого дома блокированной застройки (здание №) площадью 65,4 кв.м. с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 заключили дополнительное соглашение при разделе объекта недвижимости, в соответствии с которым стороны пришли к следующему соглашению: ФИО3 принадлежат следующие объекты капитального строительства - лит. Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности, а также строения лит. Г12, лит. Г13, находящиеся в её фактическом пользовании, согласно правоустанавливающим документам и материалам инвентаризации. ФИО2 принадлежат следующие объекты капитального строительства – лит. Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № находящегося в его фактическом владении.

Из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО7 следует, что схема расположения земельного участка подготовлена с целью выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале № В результате проведения кадастровых работ образовался земельный участок с условным обозначением № площадью 1272 кв.м. При этом, присоединяемый земельный участок находится в фактическом пользовании правообладателя земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается материалами технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Присоединяемый земельный участок площадью 939 кв.м. со всех сторон ограничен земельными участками иных правообладателей, таким образом, доступ из земель общего пользования к нему отсутствует, в связи с чем, образование отдельного земельного участка невозможно.

ФИО3 обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о перераспределении Земельного участка и прилегающего к нему смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, часть которого в настоящее время занята ответчиком самовольно путём установки ограждения, бани, сарая, металлической конструкции и двух хозяйственных построек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО3 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земель. Основаниями отказа являются: 1) ЗУ не соответствует виду разрешенного использования, поскольку жилой дом имеет признаки блокированной жилой застройки; 2) схема расположения ЗУ выполнена без учета расположения ЗУ в водоохранной зоны; 3) ввиду возможности сформирования самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с административным иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании решения от 31.10.2024 г. незаконным, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № в удовлетворении требований ФИО3 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении отказано.

Таким образом, ответчики продолжают самовольно использовать земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, путем установки ограждения и строений в виде бани, сарая, металлической конструкции и двух хозяйственных построек, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиками, подтверждается актом осмотра земель, государственная собственность на которые не разграничена, составленным представителем Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, а также пояснительной запиской кадастрового инженера ФИО7, которые согласуются друг с другом, являются относимыми и допустимыми доказательствами, их достоверность не опровергнута.

В настоящее время используемый ответчиками путем установки металлического забора, бани, сарая, металлической конструкции и хозяйственных построек спорный земельный участок площадью. 820 кв.м. не входит в границы Земельного участка по сведениям ЕГРН, данный земельный участок не предоставлен ответчику органом местного самоуправления в установленном законом порядке (в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации), а потому используется ответчиком в отсутствие правовых оснований, то есть самовольно.

Таким образом, на основании подпункта 2 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60, пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации исковые требования об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 820 кв.м, демонтаже металлического забора, бани, сарая, металлической конструкции и хозяйственных построек подлежат удовлетворению.

Баня, возведённая на самовольно занимаемом земельном участке, в силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 10, 13, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», является самовольной постройкой и подлежит сносу ответчиками.

В судебном заседании установлено, что баня находится в пользовании ФИО3 и ФИО2, а также между земельными участками, государственная собственность на который не разграничена, находящимся в пользовании ФИО3 и ФИО2, установлен металлический забор.

Таким образом, ФИО3 и ФИО2 обязаны освободить используемый земельный участок площадью 820 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа бани и металлического забора, расположенных между земельными участками, находящимися в пользовании ответчиков.

Учитывая, что сарай, металлическая конструкция, две хозяйственные постройки находятся в пользовании ФИО3, а также ею используется земельный участок государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения, ФИО3 обязана освободить используемый земельный участок площадью 820 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического забора, сарая, металлической конструкции и двух хозяйственный построек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., то есть по 2000 руб. с каждого ответчика.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО3 и ФИО2 освободить используемый земельный участок площадью 820 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа бани и металлического забора, расположенных между земельными участками, находящимися в пользовании ФИО3 и ФИО2.

Обязать ФИО3 освободить используемый земельный участок площадью 820 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического забора, сарая, металлической конструкции и двух хозяйственных построек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 июля 2025 года.