Дело № 2а-355/2025

УИД №14RS0033-01-2025-000442-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Чурапча 12 ноября 2025 года

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

при секретаре Макаровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Управление Минюста России по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – «Управление») обратилось в суд с административным иском к Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (также далее по тексту – «Организация) о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании требований указывают, что решение о государственной регистрации Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) принято Управлением <ДАТА>. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА> с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН): №. По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное не представление сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2022-2024 гг. и до настоящего времени нарушения Организацией не устранены.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились представитель административного истца – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), а также представитель административного ответчика – председатель Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) С.Е.А. В материалах дела имеются ходатайства сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, кроме того, представителем административного ответчика в поданном ходатайстве указано на полное признание исковых требований административного истца.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, в связи с наличием ходатайств, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона №82-ФЗ предусмотрено, что общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 8 Федерального закона №82-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела по административным исковым заявлениям о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом (далее - дела о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности), рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных статьей 19, пунктом 5 статьи 20, пунктом 5 статьи 21 КАС РФ (пункт 1 части 3 статьи 1, часть 2 статьи 262 КАС РФ).

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В силу абзаца 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 8 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абзацам 11 и 12 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о созданной Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Решение о государственной регистрации Общественной организации при создании принято <ДАТА> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

В Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения и адресом юридического лица указано <адрес> лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель С.Е.А..

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Председатель Организации С.Е.А. в нарушении абзацев четвертого, восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ обязывающей общественные организации ежегодно представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не предоставил в уполномоченный орган необходимые сведения.

04 июня 2025 года Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) в адрес Организации направлено уведомление о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2024 год.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2022 - 2024 года в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций, сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

До настоящего времени приведенные нарушения действующего законодательства не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, Организация осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, что в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации и удовлетворения административного иска.

Кроме того, административный ответчик письменно признал исковые требования, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, Организацией допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено, в связи с чем, установлены правовые основания для признания Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 179-180, 264, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Общественную организацию по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Ситим» (Единство) МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН: №, ИНН №, КПП №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Г.Г. Матвеев