Дело № 2-1250/2022

УИД48RS-2022-001221-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

установил :

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4, ФИО5 об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка по их заявлению в отсутствии заявления ответчиков, являющихся сособственниками земельного участка, указывая, что ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>; ФИО3 является собственником квартиры № указанного дома; квартира № по указанному адресу находится в собственности ответчиков ФИО4, ФИО7. При жилом доме имеется земельный участок с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства». С целью оформления права собственности на земельный участок, они обратились в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ во внесении изменений в сведения ЕГРН было отказано по причине того, что внесение таких изменений может нарушить права сособственника земельного участка на выбор вида разрешенного использования земельного участка.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель по доверенности ФИО8, ответчики ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд по правилам ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Как указано в частях 3, 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка регламентирован статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Особой процедуры изменения вида разрешенного использования и предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, действующее законодательство не содержит.

Согласно позиции Минэкономразвития России и Росреестра, высказанной ими в частности в письмах от 26 мая 2009 года N Д23-1570, от 22 сентября 2014 года N соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являясь не только собственниками предоставляемых в пользование земельных участков, но и органами власти, осуществляющими планирование использования земельных участков, не выбирают, а утверждают виды разрешенного использования земельных участков. Соответственно, основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на соответствующем праве у названных государственных и муниципальных органов и организаций, в связи с изменением вида разрешенного использования наряду с соответствующим заявлением является распорядительный акт уполномоченного органа.

В рамках, утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков, изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Следовательно, при изменении сведений о разрешенном использовании земельного участка должны быть соблюдены в совокупности два условия: сведения о виде разрешенного использования, вносимые в государственном кадастре недвижимости, должны соответствовать фактическому использованию участка и видам разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым отнесена информация о виде или видах разрешенного использования земельного участка.

В силу подпунктов 2 и 3 статьи 13 Закона о государственной регистрации внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке.

Как предусмотрено подпунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о государственной регистрации, орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав, в том числе принятые им решения об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Исходя из положений статьи 33 Закона о государственной регистрации в случае, если указанные сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные статьей 34 названного Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН (часть 1).

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления (часть 2).

Орган регистрации прав отказывает во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 4 в редакции на день возникновения спорных правоотношений).

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истица ФИО3 является собственником квартиры №, расположенной в указанном доме, что подтверждается выпиской их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО4, ФИО5 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 100кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель- земли населенных пунктов по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, выданной администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, утвержденными решением Совета депутатов сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, утвержденными решениями Совета депутатов сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 100кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель- земли населенных пунктов по адресу: <адрес>, входит в зону Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) в черте населенного пункта <данные изъяты>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцам отказано во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в связи с тем, что данное изменение нарушает права правообладателей на выбор разрешенного использования земельного участка; в данном случае обратились не все собственники помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено, что ответчики ФИО4, ФИО9, являясь сособственниками многоквартирного дома, расположенного на земельном участке №, не желают обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сложившаяся ситуация приводит к невозможности кадастрового учета изменений объекта недвижимости из-за отсутствия совместного заявления всех сособственников многоквартирного жилого дома, что препятствует истцам, как другим сособственникам в реализации принадлежащего ему права собственности.

При изложенных обстоятельствах, поскольку отсутствие других сособственников не позволяет истцам реализовать свое право на осуществление государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании документов, предоставленных с заявлением ФИО1, ФИО2, ФИО3 в отсутствии заявлений сособственников указанного объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 17.11.2022.