72RS0...-34

Дело ...а-880/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 24 июня 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи В.А. Михайловой, при секретаре Снегирёвой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-880/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании налога на доходы с физических лиц,

установил

Межрайонная ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что Межрайонной ИФНС России ... по ... в 2011 году была проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО5 ... Межрайонной ИФНС России ... по ... по результатам камеральной налоговой проверки было вынесено Решение ... об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В ходе камеральной налоговой проверки установлено: ФИО5 Яной ФИО3 ... представлена «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)» за 2007 год через законного представителя, что подтверждается отметкой инспекции, с отражением суммы налога, подлежащей уплате в бюджет 7800 руб. В представленной декларации налогоплательщиком отражено получение дохода от продажи имущества 1/5 доли квартиры, находящейся в собственности менее 3-х лет, в размере 260 000 руб. и заявлено право на получение имущественного налогового вычета - 200 000 руб. На основании документов, представленных налогоплательщиком ФИО5, а именно: договора купли-продажи квартиры от 10.08.2007г., установлено следующее. Право собственности на 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: ...А~128/1, возникло у ФИО5 на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан ... от 15.03.2007г., то есть указанная доля квартиры была в собственности налогоплательщика менее 3-х лет. Общая цена вышеуказанной квартиры, согласно п. 3 договора купли-продажи от ..., составила 2100000,00руб., таким образом, стоимость 1/5 доли составляет- 420000руб. В результате вышеизложенного установлено, что налогоплательщиком ФИО5 неправомерно занижена налоговая база и сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. По данным налогоплательщика налоговая база составила 60000,00руб. (260000,00 - 200000,00) сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, - 7800руб. (60000 *13%), а по данным налогового органа налоговая база составила 220000,00руб. (420000,00 - 200000,00), то есть занижена на 160000.00руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, 28600руб. (220000 *13%), занижена на 20800 руб. Поскольку до начисленные по результатам камеральной налоговой проверки суммы налогов, пеней, штрафов, не были уплачены ФИО5, ей в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России ... по ... было выставлено требование от ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа ..., срок уплаты по требованию установлен до ... Данное требование было направлено почтой ФИО5 ... В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога и пени по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с неуплатой налога в соответствии со статьей 75 НК РФ были начислены пени в сумме 20577 руб. 13 коп. До настоящего времени налог в сумме 28600 руб. и пени в сумме 20577 руб. 13 коп ФИО2 не уплатила. Межрайонная ИФНС России ... по ... ... обратилась к Мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскания обязательных платежей. ... Мировым судьей вынесен судебный приказ ...а-3041-2021/2м. Определением от ... Мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... данный судебный приказ отменен. ... Межрайонной ИФНС России ... по ... в рамках камеральной налоговой проверки вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности и доначислению налога. Межрайонной ИФНС России ... по ... выставлено требование ... от ... и указан срок для его исполнения до .... Требование об уплате налога выставлено с нарушением срока, соответственно налоговым органом пропущен срок для обращения в суд. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. ст. 286, 287 КАС РФ, ст.ст. 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит суд: признать причину пропуска уважительной и восстановить срок по ст. 48 НК РФ для обращения в суд; взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с Пузиной Яны ФИО3 задолженность, подлежащую уплате в бюджет налог в сумме 28600 руб. 00 коп., и пени в сумме 20577 руб. 13 коп. В общей сумме 49177 руб. 13 коп. (с восстановлением пропущенного срока).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО5 (ФИО2) Я.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.81,82).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д.7).

В соответствии с положениями ст. 150, ч.2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент направления требования от ...), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В связи с неуплатой налога на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в указанные сроки в соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику направлено письмом требование от ... ... на сумму недоимки 28 600 рублей. (л.д.47).

Срок исполнения данного требования до ..., следовательно, в силу п.2 ст.48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с настоящими требованиями не позднее ....

22.06.2021г. Межрайонная ИФНС России ... по ... было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей (л.д.75 оборотная сторона - 76). 28.06.2021г. мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности по налогу на доходы физических лиц. ... данный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика (л.д.76 оборотная сторона, 77 оборотная сторона, 79 оборотная сторона).

В Заводоуковский районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании налога на доходы с физических лиц, поступило ..., то есть за пределами срока, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, так как подано спустя 9 месяцев после отмены судебного приказа.

В качестве обоснования пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы Налоговой инспекции.

Тем не менее, Межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на доходы с физических лиц, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку Межрайонная ИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании налога на доходы с физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

Судья В.А. Михайлова