Дело № 2-479/2025

УИД: 18RS0016-01-2025-000693-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Кунгурцева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, указав в его обоснование следующее.

28 апреля 2025 года ФИО8 (до замужества ФИО10) ФИО8 (ФИО10) Т, А., через личный кабинет на портале Госуслуг подала заявление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении мне страховой пенсии по старости в соответствии п. 19. ч.1 ст. 30 8 Федерального закона от- 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении заявления в распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике находились следующие документы:

- трудовая книжка AT-VII № от 30.08.1994 г.;

- справка, уточняющая условия работы, от 07.02.2024 г. №, выданная ГКОУ «Озоно-Чепецкая школа-интернат»;

- справка, уточняющая условия работы, от 25.05.2024 г. №, выданная МБОУ «Пужмезьская ООШ»;

- диплом бакалавра от 16.03.2016 г. №, выданный ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко»;

- копии тарификационных списков за 2001-2004, 2006-2013, 2015-2017 учебные годы;

- копии приказов за 2001-2004 гг., выписки из приказов за 2002 г. по Пужмезьской основной школе;

- приказы за 2014,2015,2018 гг. по МБОУ «Пужмезьская ООШ»;

- лицевые счета за 2000-2018 гг.;

- свидетельство о заключении брака 1-НИ № от 27.06.1998 г.;

- свидетельство о рождении 1-НИ № от 29.03.1999 г.;

- свидетельство о рождении 1-НИ № от 15.12.2003 г.;

13 мая 2025 года ОСФР по Удмуртской Республике принято Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отложением права на получение досрочной страховой пенсии по старости (с учетом сроков установления пенсии, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ).

В решении указано, что ею выработан требуемый стаж 25 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (далее - досрочной пенсии) на 02 июня 2023 года, при этом, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение увеличен на 60 месяцев (5 лет), в зависимости от года возникновения права на текущую пенсию, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано ею не ранее 02.06.2028 г. (02.06.2023 г. + 60 месяцев).

С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

1. В решении сказано, что в распоряжении ОСФР по Удмуртской Республике находятся «копии тарификационных списков за 2001-2004, 2006-2013, 2015-2017 учебные годы» - какие учебные годы могут быть, если ее трудовая деятельность началась 30.08.1994 года.

2. Одной из причин отказа указано следующее: «При подаче заявления через ФГИС ЕГПУ заявителем был выбран вариант о несогласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже», однако при рассмотрении ее заявления и принятии решения дополнительные сведения у нее не запрашивались.

3. В решении перечислены следующие периоды работы, не подлежащие, включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

3.1 с 21.07.1999 г. по 26.02.2002 г. - период отпуска по уходу за ребенком. С продолжительностью данного периода она не согласна, так как в отпуске по уходу ребенком она находилась с 21.07.1999 г. по 31.08.2001 г., что подтверждается Приказом директора Пужмезьской основной школы от 21 августа 2001 года № «О назначении на должность 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня ФИО8». Справкой формы №74 от 09.07.2025, выданной МУ «Централизованная, бухгалтерия МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО8 о сумме заработка, учитываемой при исчислении пенсии, где указаны следующие периоды: «С 21.07,1999 г. по 26.08.200 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет», «С 27.08.2000 г. по 31.08.2001 г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет». Таким образом, не учтенным является период с 01.09.2001 г. по 27.02.2002 г.

3.2 с 03.02.2004 г. по 15.08.2004 г. - период отпуска по уходу за ребенком. С продолжительностью данного периода я не согласна, так как в отпуске по уходу за ребенком я находилась с 04.02.2004г.. по 15.08.2004 г., что подтверждается Справкой формы №74 от 09.07.2025, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО8 о сумме заработка, учитываемой при исчислении пенсии, где указан следующий период: «С 04.02.2004 г. по 15.08.2004 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет», то есть неучтенным является один день - 03 февраля 2004г.

3.3. с 27.08.2001 г. по 04.01.2002 г., с 14,09.2002 г. по 15.09.2002 г., с 07.10.2002 г. по 04.11.2002 г. - периоды работы в должности воспитателя на 0,5 ставки МБОУ «Пужмезьская основная школа». Отказ мотивирован тем, что в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, так как в соответствии с и. 4 Правил №781 от 29.10.2002 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ (далее - Правила №781) при назначении досрочных трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2000 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Однако стоит отметить, что согласно п. 6 Правил №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки. В спорные периоды она работала воспитателем группы продленного дня МБОУ «Пужмезьская СОШ», а не учителем.

При этом, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.05.2014 г. №665, п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, Приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 г №440, Определением Верховного суда РФ от 29.03.2007 г. №14-В07-8, по некоторым должностям установлено тождество наименований с должностями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности и дает право на назначение пенсии досрочно. В частности, период работы в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Факт того, что она работала в сельской местности подтверждается Архивной справкой, выданной Архивным отделом Администрации Кезского района от 18.07.2025 г. №, которой подтверждается, что д. Пужмезь, на территории которой расположена МБОУ «Пужмезьская ООШ» Кезского района УР, является сельским поселением.

3.4. с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г. - периоды учебных отпусков. Отказ мотивирован тем, что данные периоды протекают после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 г. №381 «О внесении изменений в правила от 11.07.2002 г. №516, которым были внесены изменения в абзац 2 пункта 5 данных Правил, которым скорректировано положение в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов ежегодных отпусков.

С данной позицией ОСФР по Удмуртской Республике она также не согласна, поскольку полагает, что исключение из специального стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Факт предоставления дополнительных учебных отпусков с их оплатой сохранением за ней рабочего места подтверждается Приказами директора образовательного учреждения, Справками о заработной плате и иных доходах, выданными МУ «Централизованная бухгалтерия МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» на имя ФИО8.

Кроме того, согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

По данному вопросу также даны разъяснения Верховным судом РФ: «В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в период работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж» (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

4. Также считает необходимым включить в специальный стаж периоды прохождения практики во время обучения в Дебесском педагогическом училище - с 01 июня 1993 года по 19 июня 1993 года, что подтверждается приказом по Пужмезьской школе от 31.05.1993 года №, и 31 час в феврале 1994 года, что подтверждается приказом по Пужмезьской НСШ от 14 февраля 1994 года №.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж — это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

29 октября 2002 года Правительством Российской Федерации от принято Постановление №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при рассмотрении ее заявления ОСФР по Удмуртской Республике был неверно произведен подсчет ее трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и незаконно отказано ей в назначении такой пенсии.

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 13 мая 2025 года № «Об отказе в установлении пенсии» ей - ФИО8; а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике принять решение о досрочном назначении пенсии ей, ФИО8 в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике сумму государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО9 с иском не согласна, представила возражения на исковое заявление. В возражениях указала, что 27.04.2025 года истец обратилась с документами в клинскую службу по месту жительства для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) через информационную систему ФГИС ЕПГУ.

Решением Отделения от 13.05.2025 № истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По документам, имеющимися в распоряжении Отделения, требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан на 02.06.2023г., следовательно право на досрочную пенсию может быть реализовано заявителем в соответствии с п. 19 ч. 1 ст 30 Федерального закон №400, с учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении 7 к Закону № 400- ФЗ, не ранее 02.06.2028 года.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При вынесении решения об отказе в установлении пенсии Отделением были рассмотрены 3 варианта определения права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО8. С учетом имеющихся в распоряжении Отделе документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, наиболее выгодным вариантом подсчета стажа является определение права с учетом постановления Правительства РФ о 29.10.2002 № 781 (далее - Правила №781).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, действующего с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. И, 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета 27 декабря 1999 года.

Истец в своем исковом заявлении не согласна с продолжительностью отпуска по уходу за ребенком, которые является не учтенными с 01.09.2001 года по 27.02.2002 года и один день - 03 февраля 2003 года.

Период отпуска по уходу за детьми с 21.09.1999 года по 12.11.2000 года не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516), не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года в связи с вступлением в силу Закона от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде». Согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). В соответствии с Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуск по уходу за ребенком не является основным и дополнительным оплачиваемым отпуском, следовательно, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 21.07.1999 года прописан в Приказе работодателя Государственного специального (корректирующего) образовательного учреждения VIII вида «Озоно-Чепецкая школа-интернат» от 02.07.1999 за № & 3 до 26.02.2002 года, который указан в справке работодателя уточняющей особый характер работы от 07.02.2024 № выданной ГКОУ УР «Озоно-Чепецкая школа-интернат».

Кроме того, по сведениям, предоставленным работодателями в выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО8 в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Период с 13.11.2000 года по 01.12.2000 года зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как период работы в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Пужмезьская СОШ», что подтверждается лицевыми счетами 2000г. указанных в справке от 25.05.2024№ выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР, уточняющей особый характер работы, решением Отделения об отказе в установлении пенсии от 13.05.2025 года за № и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период отпуска по уходу за детьми со 02.12.2000 года по 11.03.2001 года также не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, т.к. он начался после 06.10.1992 года и действующим пенсионным законодательством возможность его включения в страховой стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости не предусмотрена.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без условий для досрочного назначения пенсии, нахождения заявителя в отпуске по уходу за детьми.

Период работы в должности учителя на 1 ставку в МБОУ «Пужмезьская СОШ» с 12.03.2001 года по 02.04.2001 года зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.к. подтверждается приказом № от 09.03.2001 года указанным в справке от 25.05.2024№ выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР, уточняющей особый характер работы, решением Отделения об отказе в установлении пенсии от 13.05.2025 года за №. и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период отпуска по уходу за детьми с 03.04.2001 года по 26.08.2001 года начался после 06.10.1992 года и действующим пенсионным законодательством возможность его включения в страховой стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости не предусмотрена.

Кроме того, представленные работодателем сведения персонифицированного учета не содержат кода особых условий труда, соответствующего осуществлению педагогической деятельности и дающего право на установление досрочного пенсионного обеспечения.

Период отпуска по уходу за детьми с 27.08.2001 года по 04.01.2002 года и период работы в должности воспитателя на 0,5 ставки в МБОУ «Пужмезьская ООШ» не зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т. к. он начался после 06.10.1992 года и действующим пенсионным законодательством возможность его включения в страховой стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости не предусмотрена.

Спорный период подтверждается первичными документами работодателя Приказом от 27.08.2001г. № и Приказом от 04.01.2002 года №, указанными в справке от 25.05.2024 № выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР, уточняющей особый характер работы.

За спорные периоды работы работодателями представлены индивидуальные сведения о работе истца на 0,5 ставки. Таким образом, возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов, когда не выработана норма рабочего времени, законодательством не предусмотрена.

Далее период работы учителем начальных классов на 1 ставку в Пужмезьской основной общеобразовательной школе с 14.01.2002 года по 10.02.2002 года включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что также подтверждается Приказом работодателя от 11.01.2002 года №, прописанного в справке уточняющей особый характер работы выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР от 25.05.2024 №. Данный период прописан и в решении Отделения об отказе в установлении пенсии от 13.05.2025 года за №, который оспаривает истец.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены с условиями для досрочного назначения пенсии.

За период с 11.02.2002 года по 26.02.2002 года работодателем ГКОУ УР «Озоно-Чепецкая школа-интернат» сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без условий для досрочного назначения пенсии, нахождения заявителя в отпуске по уходу за детьми. Период окончания отпуска по уходу за ребенком (26.02.2002 года) прописан в Приказе от 02.07.1999 за №&3 муниципального специального (корректирующего) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Озоно-Чепецкая специальная (корректирующая) общеобразовательная школа-Интерна1 VIII вида», который указан в справке работодателя уточняющей особый характер работы от 07.02.2024 № выданной ГК ОУ УР «Озоно-Чепецкая школа-интернат».

Отпуск по уходу за ребенком с 03.02.2004 года по 15.08.2004 года, начался после 06.10.1992 года и действующим пенсионным законодательством возможность его включения в страховой стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости не предусмотрена. Спорный период подтверждается Приказом работодателя от 03.02.2004 года №, прописанным в справке работодателя от 25.05.2024 № выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР, уточняющей особый характер работы.

Кроме того, Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период по уходу за ребенком с 03.02.2004 года по 15.08.2004 года отражены страхователем (работодателем) как обычные условия труда - дети.

2. Периоды работы с 27.08.2001 по 04.01.2002, с 14.09.2002 по 15.09.2002, с 07.10.2002 по 04.11.2002 в должности воспитателя на 0,5 ставки в МБОУ «Пужмезьская ООШ» - не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. ФИО8 не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, что является необходимым условием (работа на полную ставку с 01.09.2000) в соответствии с п. 4 Правил №781.

В исковом заявлении ФИО8 делает ссылку на пункт 6 Правил №781,что из указанной нормы следует, что все учителя, работающие в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), имеют право на зачет периодов работы в таких школах независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 6 Правил №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что Правилами № 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года 781 для учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности учителя.

Надо учесть, что справкой работодателя от 25.05.2024 № выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР, уточняющей особый характер работы, также подтверждается, что спорный период ФИО8 указан на 0,5 ставки воспитателя. Каких либо документов по совмещению на штатной должности учителя ФИО8 не представлено.

За спорные периоды работы работодателями представлены индивидуальные сведения о работе истца на 0,5 ставки. Таким образом, возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов, когда не выработана норма рабочего времени, законодательством не предусмотрена.

3. Кроме того, согласно справке от 25.05.2024 № выданной МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района УР в спорные периоды истец находился в ученических отпусках с 13.01.2014 года по 06.02.2014 года, с 06.04.2015 года по 30.04.2015года и с 12.10.2015 года по 04.03.2016 года, которые не подлежат включению в педагогический стаж, на основании Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 №381 была уточнена формулировка абзаца 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости о включении только ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (а не любых оплачиваемых отпусков), которая четко подтвердила волю законодателя о невозможности включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, других дополнительных отпусков (не ежегодных), в том числе и учебных.

Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам является гарантией и компенсацией, совмещающим работу с обучением, в связи с чем в специальный стаж не включается.

Во время учебных отпусков истец не работала, т.е. не была занята педагогической деятельностью. Периоды нахождения в учебных отпусках предоставлялись в период, когда истцом не вырабатывалась норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы. Так п. 4 Правил № 781 предусматривает право зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы педагогических работников, начиная с 01.09.2000 года, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО8 сведения о работе в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (коды льготы), работодателем не подтверждены.

Таким образом, действовавшее в спорные периоды пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в ученических отпусках.

4. Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы ст. ст. 21, 22 Федерального закона № 400-ФЗ. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды прохождения практики во время обучения в Дебесском педагогическом училище указанный в исковом заявлении ФИО8 с 01.06.1993 года по 19.06.1993 года и 31 час в феврале 1994 года в Пужмезьской школе с приложением копии приказов от 31.05.1993г. № и от 12.02.1994г. № Пужмезьской школы не были предметом

рассмотрения Отделения, по данным периодам решение Отделением не выносилось.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 02 октября 2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка представленная истцом не содержит сведений о спорных периодах прохождения практики во время обучения в Дебесском педагогическом училище.

Необходимо отметить, что при проведении заблаговременной работы по оценке пенсионных прав ФИО8 в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, истцом 19.07.2024 года собственноручно была заполнена анкета застрахованного лица для формирования пакета документов, необходимых для установления страховой пенсии. На вопрос №11 о периодах работы, не отраженных в трудовой книжке и не подтвержденных справками ФИО8 ответила-нет.

По заявлению о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ поданному истцом 27.04.2025 года периоды прохождения практики во время обучения в Дебесском педагогическом училище в Пужмезьской школе ФИО8 не заявлялись и выше указанные копии приказов по Пужмезьской школе не

представлялись, в связи с чем дополнительные документы Отделением не запрашивались. И разъяснений с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, какие документы истец должен был представить дополнительно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение не были даны. Отделением разъяснения об ожидаемых документах по спорным периодам в адрес истца не направлялись.

Все необходимые документы по заявлению истца о назначении страховой пенсии от 27.04.2025 года были приложены в связи с чем Отделением было принято решение в соответствии Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019г. № 16п.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ), но в представленных истцом копий приказов в суд прописаны новые периоды работы, которые подлежат оценке.

5. Также истец просит взыскать с ответчика оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР (с 01.01.2023 — СФР).

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 01.01.2015 года установление трудовых пенсий регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. (ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

В соответствии со ст. 8 данного Закона в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости:в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,в 2022 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,в 2023 и последующие годы страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 2 данной статьи).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

27 декабря 1999 года ФИО8 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

С 30 августа 1994 года по 20 июля 1999 года ФИО8 работала в должности воспитателя в Озоно-Чепецкой школе-интернат;

С 13.11.2000 г. по 01.12.2000 г., с 12.03.2001 г. по 02.04.2001 г., с 14.01.2002 г. по 10.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 13.09.2002 г., с 16.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 05.11.2002 г. по 22.12.2002 г., с 13.01.2003 г. по 02.02.2004 г., с 16.08.2004 г. по 12.01.2014 г., с 07.02.2014 г. по 05.04.2015 г., с 01.05.2015 г. по 11.10.2015 г., с 05.03.2016 г. по 05.08.2018 г., с 20.08.2018 г. по 07.08.2023 г., с 04.09.2023 г. по 25.05.2024 г. ФИО8 работала в должности учителя, воспитателя в МБОУ «Пужмезьская ООШ»;

С 01.09.2024 г. по 31.12.2024 г. ФИО8 работала в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад 3 «Улыбка».

В периоды времени с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г. ФИО8 находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, что следует из представленных в материалы дела приказов работодателя:

Согласно приказу МБОУ «Пужмезьская ООШ» Кезского района УР № от 10.01.2014 года назначена на должность воспитателя ГКП «Малышкина школа» - 0,5 ставки ФИО1 на время дополнительного учебного отпуска основного работника ФИО8 с 13 января по 06 февраля 2014 г. продолжительностью 25 календарных дней.

Из приказа МБОУ «Пужмезьская ООШ» Кезского района УР № от 04.04.2015 года следует, что на должность воспитателя ГКП «Малышкина школа» - 0,5 ставки назначена ФИО1 на время дополнительного учебного отпуска основного работника ФИО8 с 06 апреля по 30 апреля 2015 г. продолжительностью 25 календарных дней.

Согласно приказу МБОУ «Пужмезьская ООШ» Кезского района УР № от 12.10.2015 года на должность воспитателя ГКП «Малышкина школа» - 0,7 ставки назначена ФИО2. на время дополнительного учебного отпуска основного работника ФИО8 с 12 октября по 05 ноября 2015 г. продолжительностью 25 календарных дней.

Согласно приказу МБОУ «Пужмезьская ООШ» Кезского района УР №-лс от 10.10.2015 года предоставлен дополнительный учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 12 октября по 05 ноября 2015 года продолжительностью 25 календарных дней обучающейся по заочной форме обучения, педагогу ОУ: ФИО8 - воспитателю группы кратковременного пребывания детей, справка-вызов № от 11.09.2015г.

Из приказа МБОУ «Пужмезьская ООШ» Кезского района УР №-лс от 06.11.2015 года следует, что предоставлен дополнительный учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 06 ноября 2015г. по 04 марта 2016 г. продолжительностью 120 календарных дней обучающейся по заочной форме обучения, педагогу ОУ: ФИО8 - воспитателю группы кратковременного пребывания детей, справка-вызов № от 12.10.2015г.

Из свидетельства о заключении брака, выданного Кезским отделом ЗАГС УР 27.06.1998 года следует, что ФИО3 и ФИО8 (ФИО10) Т, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак 27 июня 1998 года, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Согласно приказу № от 31.05.1993 года по Пужмезьской школе с 01. 06.1993 года начинает действовать детская площадка. Руководителем площадки назначены: учитель нач. классов ФИО4 воспитателем ФИО5., помощниками воспитателя студентки-практикантки ФИО6., ФИО10.

Из приказа № от 14.02.1994 года по Пузмезьской НСШ следует, что студенткам-практиканткам, замещающим учителей оплатить: ФИО10 – 31 час.

Из приказа Пужмезьской основной школы № от 27.08.2001 года следует, что ФИО8 назначена на должность 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня на период отпусков в связи с рождением ребенка основного работника ФИО7.

Согласно приказу № от 04.01.2002 года уволена с временно занимаемой должности воспитатель ГПД 0,5 ст. ФИО8 в связи прекращением трудового договора с 08.01.2002 года.

28 апреля 2025 г. ФИО8 полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Решением от 13 мая 2025 года № ФИО8 не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды:

- с 21.07.1999 г. по 26.02.2002 г., с 03.02.2004 г. по 15.08.2004 г. - периоды отпуска по уходу за детьми, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. № 516), не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 г. в связи с вступлением в силу Закона от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде». Согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). В соответствии с Правилами от 11.07.2002 г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуск по уходу за ребенком не является основным и дополнительным оплачиваемым отпуском, следовательно, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены общими условиями, без условий для досрочного назначения пенсии;

- с 27.08.2001 г. по 04.01.2002 г., с 14.09.2002 г. по 15.09.2002 г., с 07.10.2002 г. по 04.11.2002 г. - периоды работы в должности воспитателя на 0,5 ставки в МБОУ «Пужмезьская ООШ». В указанные периоды не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. В соответствии с п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002 г. при назначении досрочных страховых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2000 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы;

- с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., с 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г. - периоды учебных отпусков, т.к. данные периоды протекают после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 «О внесении изменений в Правила от 11.07.2002 г. № 516,. которым были внесены изменения в абзац 2 пункта 5 данных Правил. Настоящим постановлением скорректировано положение абзаца 2 пункта 5 правил, с целью его единообразного применения в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ежегодных отпусков. В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации еже: оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Следовательно, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обуславливается производственными и погодно-климатическими факторами, а особенностями трудовой деятельности. В связи с чем, эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией, совмещающим работу с обучением, в с чем, в специальный стаж не включается;

- с 06.08.2018 г. по 19.08.2018 г., с 08.08.2023 г. по 21.08.2023 г. - периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрены разъяснением Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период представлены страхователем без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Таким образом, требуемый стаж 25 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, выработан 02.06.2023 г. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем не ранее 02.06.2028 г. (02.06.2023 г. + 60 месяцев).

Ввиду несоблюдения требуемого условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, право назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ с 27.04.2025 г. ФИО8 не имеет.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов настоящего гражданского дела и ответчиком не оспариваются.

Суд находит заслуживающим внимания доводы истца о том, что периоды учебных отпусков с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г. подлежат зачету специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку ученические отпуска были предоставлены ФИО8 в период ее педагогической деятельности, в связи с получением профессионального высшего образования, то указанные дни подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования ФИО8 о признании незаконным решения пенсионного органа в части исключения из педагогического стажа периодов работы с 21.07.1999 г. по 26.02.2002 г., с 03.02.2004 г. по 15.08.2004 г., суд исходит из того, что объяснениями истца и представленными в материалы дела письменными документами подтверждается факт нахождения в отпуске по уходу за детьми в вышеуказанные периоды. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о Труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в законную силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у ФИО4 начался после 6 октября 1992 года, оснований для включения периодов нахождения в отпуске в уходу за ребенком в специальный стаж работы не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа в указанной части следует отказать. Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы в должности воспитателя на 0,5 ставки, периодов отпусков без сохранения заработной платы суд приходит к следующему.

В периоды работы истца в должности воспитателя на 0,5 ставки в МБОУ «Пужмезьская ООШ» с 27.08.2001 г. по 04.01.2002 г., с 14.09.2002 г. по 15.09.2002 г., с 07.10.2002 г. по 04.11.2002 г. - не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в связи с чем, в соответствии с п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002 г. при назначении досрочных страховых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2000 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, данные периоды не подлежат включению в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Периоды отпусков истца без сохранения заработной платы истца с 06.08.2018 г. по 19.08.2018 г., с 08.08.2023 г. по 21.08.2023 г. также не подлежат включению в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку не предусмотрены разъяснением Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516.

На основании изложенного суд признает оспариваемое решение от 13.05.2025 года незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов учебных отпусков с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г. и обязывает ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды ее работы.

Поскольку с учетом включения в стаж спорного периода срок отложенного права на досрочную пенсию не наступил, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО8 (паспорт гражданина РФ серии 9420 №, выданный МВД по Удмуртской Республике 26 октября 2020 года, код подразделения 180-011) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики № от 13 мая 2025 года в части исключения из стража, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов учебных отпусков с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики обязанность включить в стаж ФИО8, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков: с 13.01.2014 г. по 06.02.2014 г., 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 12.10.2015 г. по 04.03.2016 г.

Исковые требования ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконны, возложении обязанности учесть периоды работы в страховой стаж в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики в пользу ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья Д.С. Кунгурцев