Гр. дело № 2-839/2022 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2022-001391-02 составлено 11 июля 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Цветковой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в Апатитский городской суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту – ОПФР по Мурманской области) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указав, что 11 марта 2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ОПФР по Мурманской области 14 июля 2021 г. принято решение <№> об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФХ «О страховых пенсиях», исключив из подсчета страхового стажа период работы с 25 мая 1979 г. по 20 ноября 1979 г. на <.....>, а также исключив из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. в <.....>, как не подтвержденные документально.

Ссылаясь на записи в трудовой книжке, считает решение ответчика от 14 июля 2021 г. № 73/276 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным ввиду его немотивированности, в том числе в части наличия неправильных или неточных сведений, содержащихся в трудовой книжке. Приведя доводы о том, что в оспариваемом решении пенсионного органа отсутствует информация об организациях, в которых ответчиком истребовались сведения о трудовой деятельности истца за спорные периоды; не содержится информация, что сведений указанных в трудовой книжке по стажу работы до 2002 г. недостаточно для начисления трудовой пенсии по правилам исчисления стажа трудовой пенсии, предусмотренных законодательством, действовавшим до 2002 г.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 14 июля 2021 г. <№> в части исключения из подсчета страхового стажа период работы в <.....> с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. и отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж истца период работы в <.....> с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г.; обязать ОПФР по Мурманской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2021 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, при этом указав об отсутствии у истца иных доказательств осуществления им трудовой деятельности в спорный период помимо трудовой книжки. Представитель истца настаивал на незаконности оспариваемого решения пенсионного органа. Обратил внимание, что решение ответчика не содержит сведений об основании исключения из подсчета страхового стажа истца спорного периода работы в <.....> ввиду нарушения ведения трудовой книжки работодателем. При этом, полагает, что сведений, внесенных работодателем в трудовую книжку, достаточно для включения спорного периода в страховой стаж истца в силу положений пенсионного законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указав, что решениями территориального органа ПФР от 18.06.2021 и 14.07.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в количестве 25 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Период работы истца с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. в <.....> не включен в страховой стаж и стаж работы в РКС как не подтвержденный документально. Отметила, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работы ФИО1 в <.....> с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. не подтверждается. В трудовой книжке истца имеется запись о работе в должности слесаря-ремонтника в <.....> с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. Между тем запись об увольнении истца внесена с нарушением положений Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Цитируя положения пунктов 2.3, 2.4, 2.26 Инструкции указала, что спорный период не принят к зачету в страховой стаж, поскольку в графе «на основании чего внесена запись – документ, его дата и номер отсутствует основание увольнения с данного предприятия. При приеме заявления о назначении пенсии ФИО1 был уведомлен о необходимости подтверждения периодов работы по записям в трудовой книжке справками о работе, о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении от 11.03.2021. Справка, подтверждающая данный период работы, не была представлена истцом. На запрос пенсионного органа по периоду работы истца в спорный период МКУ «Муниципальный архив города Апатиты» ответил, что документы по основной деятельности и по личному составу <.....> на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает. В архивном наблюдательном деле, имеющемся в ОПФР по Мурманской области, поименный список работников ТОО СП «Нордап Лимитед» отсутствует. За период с 03.01.1994 по 29.12.1999, согласно представленным ТОО в пенсионный орган расчетным ведомостям по страховым взносам, заработная плата начислялась <.....> за периоды: с 01.01.1994 по 31.05.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1996. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены <.....> за периоды с 01.01.1994 по 31.01.1996. Заработная плата с 1997 г. не начислялась, страховые взносы в пенсионный орган не перечислялись. С апреля 1997 г. расчетные ведомости в ПФР не предоставлялись. Сведений о том, что с 01.01.1997 <.....> осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав сторону истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело, наблюдательное дело в отношении <.....> суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил № 1015 (пункт 10).

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ранее в силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации (действовавшего до 1 января 2002 г.) периоды трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периода работы в страховой стаж.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 марта 2021 г. ФИО1, <дата> года рождения, обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе оценки пенсионных прав ответчиком установлено, что страховой стаж истца (в льготном исчислении) составил 20 лет 6 месяцев 15 дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера – 8 лет 1 месяц 00 дней (при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев); возраст ФИО1 – 59 лет (при требуемом не менее 57 лет 4 месяца). Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. в <.....> как не подтвержденный документально.

Решениями территориального органа ПФР от 18 июня 2021 г. и 14 июля 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в количестве 25 календарных лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2021 г. в размере не менее 21, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства следует, что спорный период не принят к зачету в страховой стаж, поскольку запись об увольнении внесена без основания увольнения: отсутствует номер и дата соответствующего приказа, что является нарушением пункта 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Истцом, в подтверждение спорного периода работы, справки о работе не представлены, документы по основной деятельности и по личному составу в архиве отсутствуют.

Действительно, как следует из пенсионного дела, спорный период работы истца, запись о котором имеется в трудовой книжке, не включен в страховой стаж. Данное обстоятельство подтверждено представленным ответчиком расчетом страхового стажа истца.

Проверяя правомерность действий пенсионного органа по исключению спорного периода из подсчета страхового стажа, суд приходит к следующему.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 1 февраля 2002 г., то есть после спорного периода осуществления истцом трудовой деятельности в <.....>

Согласно записям <№> в трудовой книжке истца, представленной в подтверждение периода работы в спорный период, ФИО1 с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г. осуществлял трудовую деятельность в должности <.....> в <.....>. Запись <№> о принятии на работу внесена на основании приказа <№> от 3 января 1994 г.; в записи <№> об увольнении отсутствует указание на основание внесения записи об увольнении, а именно отсутствуют номер и дата соответствующего приказа.

К нормативным актам, регламентирующим порядок оформления трудовых книжек в спорный период, относятся Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

В соответствии с пунктом 2.3 главы 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция N 162), и действовавшей в спорный период, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа.

С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (пункт 2.4. Инструкции).

В соответствии с пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).

Таким образом, сведения об увольнении истца из <.....> внесены в трудовую книжку ФИО1 с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Стороной истца в пенсионный орган и суду не представлено письменного трудового договора, справок, выдаваемых работодателем, выписок из приказов, лицевых счетов на выдачу заработной платы и иных доказательств, подтверждающих период работы истца в <.....> Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа ФИО1 в <.....> не подтверждается.

Из материалов дела следует, что <.....> состоял на учете в ИФНС России по г.Апатиты в период с 22 июня 1993 г. по 2 декабря 2003 г. Деятельность юридического лица прекращена в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Мурманской области о завершении конкурсного производства.

Из информации, представленной пенсионным органом и материалов наблюдательного дела следует, <.....> было зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда в г. Апатиты Мурманской области со 2 июля 1993 г. на основании Постановления Администрации г. Апатиты Мурманской области от 22 июня 1993 г. № 230; регистрационный номер ПФР <№>. За период с 3 января 1994 г. по 29 декабря 1999 г., согласно представленным расчетным ведомостям по страховым взносам в ПФР и акту <№> от 11 июля 1995 г. по результатам проверки расчетов с ПФР, заработная плата начислялась Обществом за периоды с 1 января 1994 г. по 31 мая 1996 г., с 1 сентября 1996 г. по 30 сентября 1996 г., с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1996 г. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены <.....> за периоды с 1 января 1994 г. по 31 января 1996 г. Заработная плата с 1997 г. не начислялась, страховые взносы в ПФР Обществом не перечислялись. С апреля 1997 г. расчетные ведомости в ПФР не представлялись. Сведений о том, что с 1 января 1997 г. <.....> осуществляло финансового-хозяйственную деятельность не имеется. Список работников в архивном наблюдательном деле плательщика отсутствует. Предприятие снято с регистрационного учета в ПФР 2 декабря 2003 г.

Согласно ответам ГОКУ ГАМО в г.Кировске, МКУ "Муниципальный архив города Апатиты», ММБУ «УОДОМС города Мурманска» документы <.....> по основной деятельности, по личному составу на хранение в Учреждения не поступали.

По информации МИФНС России № 8 по Мурманской области сведения о полученном ФИО1 доходе в спорный период в налоговый орган не представлялись; документация по деятельности <.....>, включающая в себя налоговую отчетность, сведения о выплатах работникам заработной платы, отчислениях страховых взносов и иных обязательных платежей отсутствует в связи с уничтожением указанных документов по истечению срока хранения.

Учитывая, что работа в <.....> осуществлялась истцом до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, период трудовой деятельности истца суд устанавливает на основании совокупности вышеперечисленных доказательств и приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж период работы в <.....> с 3 января 1994 г по 31 мая 1996 г., с 1 сентября 1996 г. по 30 сентября 1996 г., с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1996 г.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств осуществления им трудовой деятельности в <.....> с 1 июня 1996 до 1 сентября 1996, с 1 октября 1996 г. до 1 декабря 1996 г., а также с 1 января 1997 г. по 29 декабря 1999 г.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца в ходе судебного разбирательства судом не установлен факт выполнения истцом работы на указанном предприятии в спорные периоды, а именно: с 1 июня 1996 до 1 сентября 1996, с 1 октября 1996 г. до 1 декабря 1996 г., а также с 1 января 1997 г. по 29 декабря 1999 г., равно как и факт начисления ему заработной платы, с которой подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопреки доводам стороны истца наличие записей в трудовой книжке не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж, поскольку записи в трудовой книжке при отсутствии сведений о спорном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в отсутствие иных надлежащих доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выполнения истцом работы с получением заработной платы, с которой производилось начисление страховых взносов, не могут являться достаточными доказательствами для включения данного периода в страховой стаж, поскольку сами по себе не подтверждают фактическое осуществление истцом трудовой деятельности и не исключают наличие нестраховых периодов. При этом сама по себе запись в трудовой книжке об увольнении 29 декабря 1999 г. не может подтверждать факт осуществления предприятием в спорные периоды финансово-хозяйственной деятельности, начисления истцу заработной платы и перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что являлось бы необходимым условием для включения спорного периода в страховой стаж.

Каких-либо дополнительных доказательств (документов, свидетелей), подтверждающих работу ФИО1 в спорный период, стороной истца не представлено.

Таким образом, истцом не представлены, а судом не установлены сведения, подтверждающие получение истцом в перечисленные выше периоды заработной платы и ведение предприятием финансово-хозяйственной деятельности, уплату им страховых взносов.

Суждения представителя истца о немотивированности оспариваемого решения не может быть положено в основу незаконности принятого пенсионным органом решения <№> от 14 июля 2021 г. об отказе в установлении пенсии.

При изложенных обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 1 июня 1996 до 1 сентября 1996, с 1 октября 1996 г. до 1 декабря 1996 г., а также с 1 января 1997 г. по 29 декабря 1999 г. в <.....> у суда не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 59 лет на дату обращения – 11 марта 2021 г.. Страховой стаж истца с учетом включения спорных периодов с 3 января 1994 г по 31 мая 1996 г., с 1 сентября 1996 г. по 30 сентября 1996 г., с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1996 г. составляет 23 года 01 месяц 15 дней (при требуемом не менее 25 лет), что свидетельствует об отсутствии требуемой продолжительности стажа для назначения страховой пенсии.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 1 июня 1996 до 1 сентября 1996, с 1 октября 1996 г. до 1 декабря 1996 г., а также с 1 января 1997 г. по 29 декабря 1999 г. в <.....> признании незаконным решения пенсионного органа <№> от 14 июля 2021 г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <№>) в страховой стаж периоды работы в <.....> с 3 января 1994 г по 31 мая 1996 г., с 1 сентября 1996 г. по 30 сентября 1996 г., с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1996 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова