70RS0003-01-2023-001476-82

2а-1288/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Матвеевой П.С.,

помощник судьи Калинина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС по Томской области) обратилось в суд с административным иском к Аль-байис-конграт Р.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 гг. в размере 2 885,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 168,93 руб.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям органа, осуществляющую государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Аль-байис-конграт Р.И. является собственником объекта: квартиры, адрес: ..., кадастровый .... Налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц за 2015-2018 гг. Налог в установленный законом срок оплачен не был. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок были начислены пени. Поскольку требования налогового органа в установленный срок исполнены не были, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, однако 24.08.2020 по заявлению ответчика судебный приказ отменен. Помимо взыскания налоговой задолженности, просят признать причину пропуска срока на подачу заявления уважительной и восстановить срок на взыскание налоговой задолженности.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Аль-байис-конграт Р.И., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил. Направил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока на подачу искового заявления. Пояснил, что своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. На основании ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

На основании ст. ст. 13, 14, 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 09.12.1991 г. ред. от 22.08.2004 г. (действовавшему на момент возникновения обязанности налогоплательщика), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст. 3 Закона РФ N 2003-1 от 09.12.1991 "О налоге на имущество физических лиц" налог на имущество, принадлежащее физическим лицам, начисляется в соответствии со ставками, устанавливаемыми представительными органами местного самоуправления.

Налогоплательщик, имея в собственности недвижимое имущество, которое в соответствии со ст. 2 Закона признается объектом налогообложения, обязан платить налог на строение, помещения по ставкам, установленным Законом в зависимости от суммарной инвентаризационной оценки. Льготы, установленные ст. 4 Закона не заявлены.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 НК РФ), которым признается календарный год (ст.ст.360 НК РФ).

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть, в том числе, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком Аль-байис-конграт Р.И. зарегистрировано недвижимое имущество:

- квартира, адрес: 634506, Россия, ..., кадастровый ....

В отношении имущества, принадлежащего административному ответчику, налоговым органом исчислен: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 650,00 руб., за 2016 год в размере 753,00 руб., за 2017 год в размере 727,00 руб., за 2018 год в размере 755,00 руб.

В адрес налогоплательщика направлены уведомления: №130843310 от 27.08.2016, в котором указано на необходимость уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 650,00 руб. сроком не позднее 01.12.2016; №3886457 от 23.08.2017, в котором указано на необходимость уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме753,00 руб. сроком не позднее 01.12.2017; №11382970 от 23.06.2018, в котором указано на необходимость уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 727,00 руб. сроком не позднее 03.12.2018, №31744837 от 04.07.2019, в котором указано на необходимость уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 755,00 руб. сроком не позднее 02.12.2019

Доказательств уплаты налогов в установленный законом срок административным ответчиком представлено не было.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 НК РФ).

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Положениями ст.75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой указанной задолженности административному ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 168,93 руб.: на недоимку за 2015 год за период с 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 2,60 руб., на недоимку за 2016 год за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 14,39 руб., на недоимку за 2015 год за период с 02.12.2016 по 25.06.2018 в размере 104,45 руб., на недоимку за 2016 год за период с 02.12.2017 по 25.06.2018 в размере 24,46 руб., на недоимку за 2017 год за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 11,94 руб., на недоимку за 2018 год за период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 11,09 руб.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога исполнена не была, административным истцом Аль-байис-конграт Р.И. направлены требования №27264 по состоянию на 14.12.2016 со сроком исполнения до 14.02.2017, №27484 по состоянию на 13.02.2018 со сроком исполнения до 29.03.2018, №78925 по состоянию на 26.06.2018 со сроком исполнения до 09.08.2018, №36356 по состоянию на 06.02.2019 со сроком исполнения до 15.03.2019, №24911 по состоянию на 11.02.2020 со сроком исполнения до 30.03.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Аль-байис-конграт Р.И. имел возможность своевременно исполнить обязанность по уплате налога.

Как следует из пояснений административного истца, взыскание транспортного налога за 2016 год осуществляется в рамках иного дела, транспортный налог за 2017 год был уплачен ФИО2

Таким образом, на сегодняшний день у Аль-байис-конграт Р.И. имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 гг. в размере 2 885,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 168,93 руб.

Проверив расчет административного истца, суд находит его арифметически верным и обоснованным с учетом установленных выше обстоятельств, в связи с чем, считает возможным его принять.

В связи с неуплатой задолженности Аль-байис-конграт Р.И. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Проверяя соблюдение установленного законом срока, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Учитывая, что срок для добровольного исполнения требования №27264 от 14.12.2016 об оплате налога на имущество физических лиц, пени, административному ответчику был установлен до 14.02.2017, сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье о взыскании задолженности истекал 14.08.2020 (14.02.2017 + 6 месяцев), соответственно не был пропущен на дату обращения к мировому судье – июль 2020 года.

29.07.2020 мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности с Аль-байис-конграт Р.И., однако определением от 24.08.2020 судебный приказ отменен по заявлению должника.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что судебный приказ отменен 24.08.2020, срок для обращения в суд истекал 24.02.2021 (24.08.2020+6 месяцев).

Принимая во внимание, что с настоящим административным исковым заявлением УФНС по Томской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска 07.03.2023, что подтверждается квитанцией об отправке, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд в порядке искового производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено.

В обоснование причин пропуска срока налоговым органом указано на длительность обжалования административного дела в судах апелляционной и кассационной инстанции.

Вместе с тем, суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, ему известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. У налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.

Судья Я.С.Копанчук

Подлинный документ подшит в деле 2а-1288/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска

УИД 70RS0003-01-2023-001476-82