дело №2-627/13-2023г.

46RS0031-01-2023-000123-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Качановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска о сохранении в реконструированном состоянии объектов недвижимости, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Курска о сохранении в реконструированном состоянии объектов недвижимости, признании права собственности на квартиру в реконструированном сотсоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Квартира располагается на первом этаже многоквартирного дома, не имела балкона. В связи с необходимостью утеплить квартиру, а также увеличить полезную площадь, ею, в 2015-2016 годах произведена перепланировка квартиры, а именно, возведена пристройка в виде балкона к квартире, с увеличением площади помещения, которая согласно заключения ООО «<данные изъяты>» соответствует действующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам. 25.11.2013г. Постановлением Администрации г.Курска №4187 был утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес> по <адрес> <адрес> (единый земельный участок, на котором расположен в том числе и дом <адрес>). В 2014г. была изготовлена проектная документация на реконструкцию квартиры с пристройкой. 29.06.2015г. постановлением Администрации г.Курска №1775 утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес> <адрес> <адрес> 02.11.2015г. схема планировочной организации земельного участка и реконструкции квартиры № с пристройкой в жилом доме по <адрес> была согласована с главным архитектором г.Курска с отметкой «при условии оформления согласия собственников жилого дома и земельного участка». 09.12.2015г. выдали положительное заключение государственной экспертизы. Ею получено согласие собственников квартир в многоквартирных домах по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> на пристройку балкона к квартире со стороны дворовой территории. 25.12.2015г. Комитетом архитектуры и градостроительства г.Курска ей было выдано разрешение на строительство пристройки к квартире, сроком до 25.06.2016г. Так как срок выдачи разрешения на строительство истек 25.06.2016г., она обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска с просьбой внести изменения в разрешение на строительство и продлить срок его действия, однако Комитетом ей в этом отказано, ввиду истечения срока. Просит суд сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости, общей площадью 6887,5 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания от 02.08.2022г., сохранить в реконструированном состоянии квартиру <адрес> общей площадью 53,1 кв.м. с кадастровым № в соответствии с техническим планом помещения от 02.08.2022г., признать за истцом право собственности на реконструированный объект – квартиру, с кадастровым № расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 53,1 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела представителем.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.Курска. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления, имеющейся в материалах дела.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается карточками почтовых уведомлений, имеющихся в материалах дела, представили письменное мнение и пояснение на иск, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика, а также представителей третьих лиц, просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу частей 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса РФ).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п.3 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права стены многоквартирного дома входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, а также использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 11.04.2012г. (л.д.17).

Истцом в 2015-2016 годах возведена пристройка в виде балкона площадью 5,3 кв.м. к внешней стене многоквартирного дома в районе принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> расположенной на 1-м этаже, с увеличением общей площади жилого помещения - квартиры, которая составила 53,1 кв.м.

Истец обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство и продлении срока его действия, однако истцу в этом было отказано Комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска ответом от 19.05.2022г. № 3074/01.4.01-11, со ссылкой на то, что в соответствии с п.8 ч.21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является: подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Срок действия разрешения на строительство №46-ru-46302000-3102-2015 от 12.12.2015г. истек 25.06.2016г. В связи с чем, было рекомендовано обратиться за получением нового разрешения на строительство в порядке, предусмотренном ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. (л.д.16).

Согласно постановления Администрации г. Курска от 29.06.2015г. №1775 «об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> по <адрес> <адрес>» утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № 2,1376 га по <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.108).

При этом, согласно указанного выше постановления, на данном земельном участке располагаются еще несколько домов.

Как установлено судом, возведенная пристройка в виде балкона к многоквартирному дому, находится на придомовой территории, и в силу закона является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, осуществленная реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

В результате произведенных в квартире истца работ по обустройству балкона была увеличена общая площадь квартиры, тем самым фактически изменены параметры жилого дома в целом.

Кроме того, в ходе строительных работ нарушена целостность несущей стены, поскольку выход на балкон организован путем устройства дверного проема в наружной несущей стене многоквартирного дома, балкон прикреплен к фасаду дома, вследствие чего изменен его внешний вид.

Для доступа на балкон был демонтирован фрагмент подоконной части наружной стены жилого дома с последующей установкой дверного блока ПВХ. Подоконная часть наружной стены относится к нагруженным конструкциям, поскольку предназначена для опирания оконного блока.

По заказу истца ООО «<данные изъяты>» подготовило заключение по «Обследованию технического состояния строительных конструкций квартиры№ по адресу: <адрес>» (л.д.56-68-99, 99 обр.стор.) от 08.08.2022г., согласно которому видимые повреждения и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности отсутствуют. По результатам проведенного обследования квартиры № общее состояние конструкций принято работоспособным. Квартира № по адресу: <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Квартира № с пристроенным балконом пригодна для ввода в эксплуатацию. Основными вертикальными несущими конструкциями квартиры являются наружные стены из железобетонных панелей. Основными вертикальными несущими конструкциями пристроенного помещения являются стены из кирпичной кладки. Фундамент пристроенного помещения – ленточный. Перекрытие пристроенного балкона – монолитное по профлисту как по несъемной опалубке. Наружная отделка стен – кирпичная кладка с расшивкой швов. Окна – металлические, ПВХ. Двери – ПВХ, деревянные. Выполнен дверной проем путем демонтажа подоконной части существующего оконного проема. Возведена пристройка (подсобное помещение) к жилому дому.

Однако указанное заключение ООО «Инженерные системы» проведено в отношении вопросов безопасности строительства и на соответствие реконструкции санитарным нормам только по отношению к указанной квартире, а не в отношении всего многоквартирного дома.

Кроме того, выполненная истцом пристройка балкона к внешней стене квартиры является реконструкцией, и требует внесения изменений в технический паспорт всего многоквартирного жилого дома.

Помимо того, внешняя стена здания, являясь ограждающей конструкцией, предназначена для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, в связи с чем на произведенные истцом работы (демонтаж части внешней стены многоквартирного дома для устройства дверного проема для выхода на балкон), а равно на занятие части придомовой территории на не сформированном земельном участке необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на его уменьшение.

Между тем, достаточных, допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о том, что на общем собрании собственников разрешался вопрос, связанный с реконструкцией квартиры № принадлежащей истцу, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества, а равно на занятие части придомовой территории на не сформированном земельном участке, и что все собственники дали на это согласие, истцом не представлено.

Представленные истцом протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>) от 15.11.2015г., 17.11.2023г., 23.11.2015г., 30.11.2015г., суд не может принять в качестве доказательства получения согласия всех собственников на реконструкцию, поскольку реестр собственников помещений в многоквартирных домах к указанным протоколам общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, истцом не представлены и в материалах дела не имеется.

При этом, судом учитывается также, что земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений во всех многоквартирных домах, расположенных на едином земельном участке.

Исходя из установленных в суде обстоятельств, и изложенных выше, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению, в связи с чем, в иске истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Курска о сохранении жилого помещения и жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья