№ 2а-654/2025
УИД №24RS0054-01-2025-000370-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2025 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Полевец М.О.,
при помощнике судьи Васиной А.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим. ФИО является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а потому является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № № от 12.07.2017, в котором исчислен земельный налог за 2015 год в размере 19 рублей и налог на имущество физических лиц за 2014-2015 в размере 14 рублей. В связи с тем, что ФИО налоги не были уплачены в установленный законом срок, налоговым органом в его адрес заказными письмами направлены требования № № от 25.08.2018, со сроком исполнения до 04.12.2018, № № от 25.08.2018 со сроком исполнения до 04.12.2018. Реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки налогоплательщику уведомлений и требований, уничтожены. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в настоящем административном исковом заявлении, к мировой судье не обращался. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, пропущен. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стало следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. Административный истец просит восстановить Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 19 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в сумме 14 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 24.08.2018 в сумме 2 рубля 18 копеек, а всего 35 рублей 18 копеек.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.В административном исковом заявлении исполняющий обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик ФИО в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Судом установлено, что ФИО с 22.12.2014 принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В материалах дела имеется налоговое уведомление № № от 12.07.2017, согласно которому налоговым органом ФИО были исчислены земельный налог за 2015 года в размере 19 рублей, налог на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 14 рублей, со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года.
В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО обязанность по оплате налогов не исполнил, в связи с чем налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени и выставлены требования № № от 25.08.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год и пени в размере 87 копеек со сроком исполнения до 04.12.2018; № № от 25.08.2018 об уплате земельного налога за 2015 год, налога на имущество за 2014 год и пени в размере 1 рубль 31 копейка, со сроком исполнения до 04.12.2018.
Вместе с тем, доказательств направления в адрес ФИО указанных уведомления и требований, суду не представлено. Как указано административным истцом реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика налоговых уведомления и требований, уничтожены в связи с истечением сроков хранения.
Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 19 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в сумме 14 рублей, пени в сумме 2 рубля 18 копеек за период с 02.12.2017 по 24.08.2018, итого на общую сумму задолженности в размере 35 рублей 18 копеек, которая, как указано налоговым органом, до настоящего времени не оплачена.
На основании частей 1, 2, 5, статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Исходя из положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей; а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Сведений об обращении с заявленными в рамках настоящего административного искового заявления требованиями в порядке приказного производства о выдаче судебного приказа, материалы дела не содержат.
Поскольку административным истцом срок исполнения требований № № от 25.08.2018, № № от 25.08.2018 установлен до 4 декабря 2018 года, то налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, в срок до 4 июня 2022 (04.06.2018 + 3 года + 6 месяцев).
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 25.03.2025, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд. Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.
Указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска, а именно большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки документов для суда в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.
При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления, пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании с ФИО задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 19 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в сумме 14 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 24.08.2018 в сумме 2 рубля 18 копеек, а всего 35 рублей 18 копеек, суд не находит.
Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.
Председательствующий М.О. Полевец
Решение в окончательной форме составлено и подписано 7 мая 2025 года