Судья Парфёнов Н.Г. Дело № 33а-7505/2023 (№ 2а-1124/2023)

УИД 25RS0004-01-2023-000008-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.,

судей Ануфриева М.А., Булановой Н.А.,

при секретаре Кулага Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционным жалобам административного ответчика ФИО1, представителя административного истца МИФНС России № 13 по Приморскому краю ФИО4 на решение Советского районного суда г. Владивостока от 17 апреля 2023 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., объяснения представителя административного истца МИФНС России № 13 по Приморскому краю ФИО5, административного ответчика ФИО1, судебная коллегия

установил а:

МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в Советский районный суд г. Владивостока с настоящим административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 20 027,84 рубля, в том числе: - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 г. в сумме 15 075 рублей, пени за 2019 г. в сумме 59,94 рубля период с 02.12.2021 по 15.12.2021; - транспортный налог с физических лиц за 2020 г. в общей сумме 3 403 рубля, пени за 2020 г. в сумме 11,91 рубля период с 02.12.2021 по 15.12.2021; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 г. в сумме 1 477,99 рубля. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является налогоплательщиком по имеющимися в его собственности жилому дому, транспортным средствам и земельному участку; был уведомлён о суммах исчисленных налогов; требование об уплате недоимки и пени в срок не исполнил, по его возражению 29.06.2022 мировым судьёй судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока определением отменён судебный приказ от 22.04.2022 о взыскании с административного ответчика суммы недоимки по налогам и пени.

Административный ответчик ФИО1 не признал административный иск, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок принудительного взыскания налога на имущества за 2019 г., не соблюдена досудебная процедура взыскания по транспортному и земельному налогам; административный истец не является собственником транспортных средств и земельного участка, по которым произведено начисление налогов.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 17.04.2023 административный иск удовлетворён частично, постановлено: взыскать со ФИО1 задолженность: - по транспортному налогу за 2020 г. в размере 3 403 рубля, пени за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 11,91 рубля; - по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 г. в размере 1 477,99 рублей; всего взыскать 4 892,9 рубля; в удовлетворении остальной части административного иска отказать; взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда в части взыскания недоимки и пени. Считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, так как в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств соблюдения административным истцом досудебной процедуры взыскания недоимки и пени; настаивает на том, что такая процедура не была соблюдена, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе представитель административного истца МИФНС России № 13 по Приморскому краю просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении административного искового требования о взыскании недоимки и пени по налогу на имущества физических лиц за 2019 г. Считает, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, признавая пропущенным срок обращения с требованием о взыскании недоимки по данному налогу за 2019 г., так как заявленная сумма недоимки по налогу на имущество за 2019 г. ранее налоговым органом не предъявлялась к взысканию и в рамках настоящего административного иска срок на принудительное взыскание указанной недоимки был соблюдён.

Относительно доводов апелляционной жалобы административного ответчика представителем административного истца МИФНС России № 13 по Приморскому краю ФИО6 представлены письменные возражения, приобщённые к материалам административного дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 69 НК РФ (в редакции от 03.07.2016 № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ (в редакции от 03.07.2016 № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 НК РФ (в редакции от 03.07.2016 № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из приведённых выше норм материального права следует, что Налоговый кодекс РФ исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы её принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании налога с налогоплательщика налоговым органом должен быть последовательно соблюдён совокупный срок принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Предельный срок принудительного взыскания налога, пени, представляет собой совокупность на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечёт изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, пени. Каждый установленный законом срок носит преклюзивный характер, после истечения такого срока налоговый орган утрачивает предоставленное законом право на принудительное судебное взыскание недоимок по налогам, пени. При пропуске установленного срока судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части требования о взыскании задолженности по налогу на имущества физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, за 2019 г. в размере 17 126 рублей и пени по этому налогу за 2019 г. в размере 59,94 рубля за период с 02.12.2021 по 15.12.2021, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с таким требованием.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод основан на фактических обстоятельствах, установленных по представленным сторонами доказательства, которые были верно оценены судом первой инстанции с правильным применением положений действующего законодательства РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, ранее налоговым органом уже был запущен механизм принудительного взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущества физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 г. по объекту налогообложения – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с учётом наличия у ФИО1 ? доли права собственности на это имущество. Так, налоговым органом направлено ФИО1 требование № от 25.12.2020 об уплате недоимки по указанному налогу за 2017-2019 г.г. в общей сумме 64 461 рубль, пени в размере 210,03 рубля, со сроком исполнения до 02.02.2021. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в соответствии с указанным требованием налоговый орган обратился мировой судье судебного участка № Советского судебного района г. Владивостока 16.03.2021. Судебным приказом от 14.05.2021 № недоимка по налогу на имущество, в том числе за 2019 г. была взыскана с ФИО1 В связи с поступившими от последнего возражениями относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владивостока от 23.06.2021 данный судебный приказ был отменён; налоговому органу было разъяснено право на обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ. В данном случае, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ (в редакции от 03.07.2016 № 243-ФЗ) срок предъявления налоговым органом требования о взыскании с ФИО1, в частности, недоимки и пени по налогу на имущества за 2019 г. истекал 23.12.2021. Однако в установленный срок предусмотренные законом последующие действия по взысканию с ФИО1 в порядке искового производства недоимки и пени по налогу на имущества за 2019 г. налоговым органом не совершались.

Ссылка административного истца на то, что налоговым органом был произведён перерасчёт суммы ранее исчисленного налога на имущества за 2019 г. в сторону уменьшения за счёт определения налоговой базы из кадастровой стоимости вместо ранее исчисленного налоговой базы из инвентаризационной стоимости имущества, и в связи с чем налоговым органом было направлено налогоплательщику новое налоговое уведомление с перерасчётом, не может быть принята во внимание, поскольку данные действия налогового органа не отвечают установленному законом порядку принудительного взыскания налога с налогоплательщика, по котором для взыскании с последнего недоимки и пени по налогу налоговому органу следовало обратиться в суд в порядке искового производства. Судебный порядок взыскания недоимки и пени по налогам на имущество за 2019 г. не препятствовал налоговому органу произвести перерасчёт сумм ранее исчисленного указанного налога, поскольку вопрос о правильности исчисления суммы налога и пени, в том числе наличии возможности перерасчёта суммы налога, относится к предмету судебного разбирательства.

С административным исковым требованием о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущества за 2019 г. по объекту налогообложения – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 25:28:050036:874, по адресу: <адрес>, при ? доли права собственности ФИО1 на указанное имущество, налоговый орган обратился в суд 28.12.2022, то есть по истечении более полутора лет со дня вынесения мировым судьёй определения от 23.06.2021 об отмене судебного приказа от 14.05.2021 № о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущества за 2019 г. Ходатайство о восстановлении срока налоговым органом не подавалось, доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд в установленный законом срок, не представлено, что в данном случае является основанием для отказа в удовлетворении административного искового требования в указанной части.

Направление нового налогового требования № от 16.12.2021 об уплате недоимки и пени по налогу на имущества за 2019 г. в пересчитанной сумме в сторону уменьшения, с последующим соблюдением сроков: - на выдачу судебного приказа № от 22.04.2022 мировым судьёй судебного участка № Советского судебного района г. Владивостока о взыскании со ФИО1 суммы недоимки и пени по указанному налогу; - на подачу административного искового требования о взыскании суммы недоимки и пени по этому же налогу (29.06.2022 вынесено определение мировом судьёй об отмене судебного приказа), не имеют значения для правильного разрешения дела, и не свидетельствуют о сохранении налоговым органом права на обращения в суд с требованием о взыскании с административного ответчика начисленной суммы недоимки и пени по налогу на имущества за 2019 г. Как выше указывалось, налоговый орган инициировал принудительное взыскание с административного ответчика данного вида налога, однако в пределах совокупного срока принудительного взыскания налога налоговый орган не совершил предусмотренное законом действие. В данном случае, повторное инициирование принудительного взыскания с того же налогоплательщика того же вида налога в отношении того же объекта налогообложения и того же налогового периода законом не предусмотрено и не может влечь правовых последствий для участником рассматриваемых правоотношений.

Разрешая спор в отношении остальных административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования налогового органа предъявлены надлежащему налогоплательщику, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, налоговым органом исполнена; полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчёт взыскиваемых сумм проверен и оснований полагать его неправильным не имеется; требования предъявлены в пределах совокупного срока принудительного взыскания недоимки и пени.

Установленные по делу фактические обстоятельства, которые были оценены судом первой инстанции применительно к положениям действующего законодательства, подтверждают правомерность вывода суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2020 г., недоимки по земельному налогу за 2020 г.

В соответствии со статьёй 357 НК РФ (в редакции от 24.07.2002 № 110-ФЗ), пунктом 1 статьи 358 НК РФ, пунктом 1 статьи 362 НК РФ (в редакции от 04.11.2014 № 347-ФЗ), пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24.07.2002 № 110-ФЗ (30.07.2002), налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств. Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, пунктом 1 статьи 389 НК РФ (в редакции от 29.11.2014 № 379-ФЗ), пунктом 4 статьи 391, пунктом 3 статьи 396, пунктами 1, 4 статьи 397 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в 2020 г. ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога по зарегистрированным на него в УГИБДД УМВД России по Приморскому краю транспортным средствам: 1) MITSUBISHI CANTER, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован 17.12.1998, снят с учёта 26.05.2021; 2) ISUZU ELF, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован 18.12.1998, снят с учёта 26.05.2021; 3) MAZDA TITAN, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован 11.12.1998, снят с учёта 26.05.2021. Также, в 2020 г. ФИО1 являлся налогоплательщиком земельного налога по земельному участку с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> (с 15.03.2001 по настоящее время зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве ?). Налоговое уведомление № от 01.09.2021 об исчислении транспортного налога за 2020 г. по указанным транспортным средствам на общую сумму 3 403 рубля, и об исчислении земельного налога за 2020 г. по указанному земельному участку в сумме 1 477,99 рубля, было получено налогоплательщиком ФИО1 в электронной форме через личный кабинет 24.09.2021. В установленный срок не позднее 01.12.2021 исчисленные налоги налогоплательщик не уплатил, в связи с чем с соблюдением срока по части 1 статьи 70 НК РФ налоговым органом направлено налогоплательщику в электронной форме через его личный кабинет требование № от 16.12.2021 об уплате указанных налогов и начисленной по недоимки транспортного налога за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 пени в размере 11,91 рубля, со сроком исполнения до 08.02.2022; требование получено налогоплательщиком 16.12.2021. Поскольку общая сумма недоимки и пени по указанному требованию с учётом недоимки по налогу на имущества за 2019 г. превышало 10 000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, за счёт имущества налогоплательщика в случае его неисполнения в срок полученного требования. В пределах предусмотренного часть 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пени 18.04.2022 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки и пени по налогам в соответствии с требованием № от 16.12.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Владивостока; срок для обращения за выдачей судебного приказа истекает 08.08.2022. Настоящее административное исковое заявление подано 28.12.2022 в суд первой инстанции в пределах предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения 29.06.2022 мировым судьёй определения об отмене судебного приказа № от 22.04.2022 в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа и об его отмене.

Изложенные обстоятельства находят своё подтверждение собранными по делу доказательствами, которые отвечают качествам относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности признаются достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и не представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт исполнения им обязанности по направлению в его адрес налогового уведомления и требования об уплате налога на бумажном носителе, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами административного дела.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (пункт 6).

Исходя из положений статьи 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - это информационный ресурс, который размещён на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено этим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Из положений пункта 15.1 Приказа ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», следует, что доступ к личному кабинету налогоплательщика прекращается, в частности в случаях: выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции «отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика» (пункт «а»); при поступлении от физического лица заявления на получение доступа с выбранным в поле «Прошу» реквизитом «3 - прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика» (пункт «б»).

Таким образом, для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, правовое значение имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, в том числе с использованием кода активации в ЕСИА, а не зависящее исключительно от самого налогоплательщика обстоятельство использования или неиспользования этого личного кабинета. Из материалов административного дела видно, что налогоплательщик ФИО1 является пользователем личного кабинета налогоплательщика физического лица, размещённые в его личном кабинете рассмотренные выше налоговые уведомление и требование были доступны ему с фиксацией факта получения их пользователем.

Суд первой инстанции, верно, определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, провёл надлежащий анализ законодательства, дал верное толкование положений закона.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию и переоценке установленных по делу обстоятельств, равно как и к иному толкованию норм законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Поскольку обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 17 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы административного истца и представителя административного ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи