РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2573/23 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 7980,64 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2021 год в сумме 6280 рублей 26 копеек, пени в сумме 11 рублей 30 копеек за период с 26.03.2021 по 06.04.2021, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ОКТМО 36701345 за 2021 год в сумме 1630 рублей 84 копейки, пени в сумме 2 рубля 94 копейки за период с 26.03.2021 по 06.04.2021, по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2019 год пени в размере 37 рублей 89 копеек за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, за 2020 год пени в размере 7 рублей 95 копеек за период с 02.12.2020 по 25.12.2021, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701310 за 2014 год пени в размере 1 рубль 01 копейка за период с 02.12.2017 по 17.04.2019, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701330 за 2019 год пени в размере 5 рублей 13 копеек за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36604424 за 2019 год пени в размере 2 рубля 59 копеек за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, за 2020 год пени в размере 73 копейки за период с 02.12.2021 по 25.12.2021, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2019-2020 гг., налога на имущество физических лиц за 2014, 2019-2020 гг. вв связи с наличием объектов налогообложения: автомобиль ВАЗ21154, г/н №, квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Также ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.03.2006 по 10.03.2021. Должник по настоящее время надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период 2021 года, а также транспортного налога за 2019-2020 гг. и налога на имущество физических лиц за 2014, 2019-2020 гг., в связи с чем за ним образовалась задолженность. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года.

Плательщики, указанные в п.1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

В соответствии с главой 32 НК РФ, Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 «О налоге на имущество физических лиц», Решением Собрания представителей сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области от 13.12.2018 № 100/41 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области» должник является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место 4) единый недвижимый комплекс 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу п.1,2 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

В соответствии с Главой 28 НК РФ, законом Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» должник является налогоплательщиком транспортного налога.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом 2 ст. 359 НК РФ установлено, что в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Пунктом 1 ст. 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 22.06.2023 ФИО1 в период 2014, 2019-2020 года принадлежали: жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с 18.02.2019 по настоящее время); 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с 29.07.2014 по 15.09.2014); 13/66 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с 10.10.2014 по 27.02.2019), в силу чего он является плательщиком налога на имущество физических лиц за указанный период.

Также согласно ответу из УМВД России по г. Самаре от 24.07.2023 ФИО1 в период 2019-2020 гг. принадлежало транспортное средство ВАЗ21154, г/н № (с 14.03.2007 по настоящее время), в силу чего он является плательщиком транспортного налога за указанный период.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.03.2006 по 10.03.2021, ввиду чего являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период 2021 года.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 выставлены: налоговое уведомление № 31850420 от 21.09.2017 об уплате, в частности, налога на имущество физических лиц по ОКТМО 36701310 за 2014 год в размере 8 рублей в срок до 01.12.2017;

налоговое уведомление № 57497948 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1283 рубля, налога на имущество физических лиц за 2019 год по ОКТМО 36604424 в размере 88 рублей, по ОКТМО 36701330 в размере 174 рубля в срок до 01.12.2020;

налоговое уведомление № 43209325 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 1283 рубля, налога на имущество физических лиц за 2020 год по ОКТМО 36604424 в размере 117 рублей в срок до 01.12.2021.

Указанные налоговые уведомления были направлены ФИО1 по адресу: <адрес> заказным письмом (л.д. 26-27).

В связи с не поступлением оплаты налогов, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2021 год в установленный законом срок налоговым органом были начислены пени, были выставлены: требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 53504 по состоянию на 18.04.2019, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 8 рублей, пени в размере 1,01 рублей в срок до 04.06.2019;

требование № 16879 по состоянию на 07.04.2021 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 6280,26 рублей, пени в сумме 11,30 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 1630,84 рублей, пени в сумме 2,94 рублей в срок до 19.05.2021;

требование № 30458 по состоянию на 17.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 1283 рубля, пени в сумме 37,89 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 88 рублей, пени в сумме 2,59 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 174 рубля, пени в сумме 5,13 рублей в срок до 26.11.2021;

требование № 120901 по состоянию на 26.12.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 1283 рубля, пени в сумме 7,95 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 117 рублей, пени в сумме 0,73 рублей в срок до 18.02.2022.

Требования об уплате обязательных платежей в соответствии со ст.70 НК РФ были направлены ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес> (л.д. 35-37).

В связи с непоступлением оплаты обязательных платежей 21.09.2022 МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №57 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 год в размере 205 рублей, пени в сумме 3,32 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 8 рублей, пени в размере 1,01 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 174 рубля, пени в сумме 5,13 рублей, по транспортному налогу за 2019-2020 год в размере 2566 рублей, пени в сумме 45,84 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 6280,26 рублей, пени в сумме 11,30 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 1630,84 рублей, пени в размере 2,94 рублей.

21.09.2022 мировым судьей судебного участка №57 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2А-2374/22, которым взыскана указанная выше задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 20.02.2023 данный судебный приказ был отменен.

Между тем, судом установлено, что налоговые уведомления № 31850420 от 21.09.2017, № 57497948 от 01.09.2020, № 43209325 от 01.09.2021, а также требования об уплате налогов № 53504 по состоянию на 18.04.2019, № 16879 по состоянию на 07.04.2021, № 30458 по состоянию на 17.06.2021, № 120901 по состоянию на 26.12.2021 направлялись ФИО1 по адресу: <адрес>. Однако, как следует из ответа на запрос из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 11.09.2023 (л.д. 50 оборот) ФИО1 зарегистрированным не значится, был зарегистрирован по месту пребывания с 27.09.2022 по 02.12.2022 по адресу: <адрес> (ранее регистрировался по данному адресу с 08.09.2021).

Это также подтверждается справкой из ГКУ СО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» № 37 от 14.02.2023, согласно которой ФИО1 проживал и получал социальные услуги в стационарной форме в ГКУ СО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» в периоды с 07.09.2021 по 07.06.2022, с 03.08.2022 по 18.01.2023.

Таким образом, требования № 53504, № 16879, № 30458, № 120901 были направлены по адресу: <адрес>, где административный ответчик регистрации не имел. Доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщику иным способом были вручены требования об уплате обязательных платежей, в деле не имеется. Таким образом, налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2021 год в сумме 6280 рублей 26 копеек, пени в сумме 11 рублей 30 копеек за период с 26.03.2021 по 06.04.2021, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ОКТМО 36701345 за 2021 год в сумме 1630 рублей 84 копейки, пени в сумме 2 рубля 94 копейки за период с 26.03.2021 по 06.04.2021, по транспортному налогу ОКТМО 36701345 за 2019 год пени в размере 37 рублей 89 копеек за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, за 2020 год пени в размере 7 рублей 95 копеек за период с 02.12.2020 по 25.12.2021, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701310 за 2014 год пени в размере 1 рубль 01 копейка за период с 02.12.2017 по 17.04.2019, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701330 за 2019 год пени в размере 5 рублей 13 копеек за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36604424 за 2019 год пени в размере 2 рубля 59 копеек за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, за 2020 год пени в размере 73 копейки за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023 года.

Судья: