Дело №2а-1757/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 с ** ** **** по настоящее время зарегистрирована в качестве адвоката без образования юридического лица. Должник надлежащим образом не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов. Требование об уплате страховых взносов административным ответчиком в полном объеме не исполнено, задолженность до настоящего времени не погашена.

Кроме того, указывают, что административный ответчик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** и ** ** ****. Так, в собственности у ФИО1 имеется следующее имущество: с ** ** **** по ** ** **** квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 61,7 кв.м, кадастровый номер №; с ** ** **** по настоящее время иные строения, помещения и сооружения, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 131,7 кв.м, кадастровый номер №. В установленный НК РФ срок до ** ** **** ФИО1 указанную в налоговом уведомлении № от ** ** **** сумму налога на имущество физических лиц не уплатила. В связи с наличием недоимки, налоговой инспекцией было выставлено и выгружено в личный кабинет налогоплательщика требование № от ** ** **** по сроку исполнения до ** ** **** Данное требование административным ответчиком не исполнено, задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 37 713 рублей 78 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетный период, начиная с ** ** ****) за ** ** **** в общей сумме 29 354 рубля;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ** ** ****) за ** ** **** в сумме 116 рублей 19 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ** ** **** в общей сумме 6 884 рубля;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере. Зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ** ** **** за ** ** **** в сумме 27 рублей 25 копеек за период с ** ** ****. по ** ** ****.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ** ** **** в сумме 1 319 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ** ** **** в сумме 13 рублей 34 копейки за период с ** ** **** по ** ** ****

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 75 НК РФ предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

По материалам дела следует, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность с ** ** **** по настоящее время.

За время осуществления адвокатской деятельности административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на неё по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** составил 29 354 рубля, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** составил 6 884 рубля.В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** и на обязательное медицинское страхование за ** ** **** административному ответчику были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 116 рублей 19 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 27 рублей 25 копеек за период с ** ** **** по ** ** ****

В соответствии с п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** являлась собственником квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, а также с ** ** **** является собственником иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно расчета, произведенного налоговым органом исходя из налоговой базы в отношении объектов налогообложения (их кадастровой стоимости) и налоговой ставки, налогоплательщик ФИО1 обязана была уплатить налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ** ** **** в размере – 1 319 рублей.

В адрес налогоплательщика налоговой инспекцией было направлено налоговое уведомление № от ** ** **** срок для уплаты налога до ** ** ****.

В установленный законом срок административный ответчик не уплатил налог на имущество физических лиц за ** ** ****, в соответствии со ст.75 НК РФ начислено пени в размере 13 рублей 34 копейки, за период с ** ** **** по ** ** ****

Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнил в добровольном порядке, инспекцией через личный кабинет в электронной форме в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****, по сроку исполнения до ** ** ****

Требования об уплате налога, пени, штрафа должник не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, с указанием на то, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскании задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

Положениями ч.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему судебному порядку, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

При этом, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1-3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****. установлен до ** ** ****

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****., однако не использовал данное право, за выдачей судебного приказа к мировому судье не обратился.

С административным исковым заявлением в суд в порядке искового производства обратились ** ** ****

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №23-15-О).

Таким образом, пропуск налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и порядке искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 30.08.2023г.