Дело № 2-4626/2025

УИД 41RS0001-01-2025-005151-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО5,

представителя ответчиков ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее Управление), администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее администрация) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дал согласие ФИО1 на регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении постоянно. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 зарегистрирован брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. После смерти ФИО2 истец ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, нести обязанности по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о включении ее в договор социального найма спорного жилого помещения. Однако, письмом ей было сообщено, что право пользования указанным жилым помещением принадлежало ФИО2, который умер. На обращение истца о заключении с ней договора социального найма, сообщено, что в Управлении отсутствуют сведения о включении истца в договор социального найма спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена нотариус ФИО3.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно указала, что была знакома с ФИО2 с 2000 года, знала его мать. ФИО2 часто ей оказывал помощь в быту. Ранее состояла в браке, в 2010 году брак расторгнут. После расторжения брака стала периодически сожительствовать с ФИО2, проживали на ее даче. С 2019 года она стала проживать с ФИО2 в его <адрес>, поскольку он был болен и ему нужна была помощь. ФИО2 болел сахарным диабетом, перенес инфаркт, у него в 2017 году была ампутирована нога, ходил на костылях. Когда зимой она уезжала к дочкам на юг, то просила посмотреть за ФИО2 знакомого ФИО8, который ему помогал. В мае 2024 года ФИО2 поскользнулся на крыльце и сломал второй позвонок и стал лежачим больным. Ранее брак не зарегистрировали, т.к. ФИО2 был против брака, но когда его парализовало, ему сообщили, что его, как одиноко проживающего, поместят в интернат, и тогда он настоял на регистрации брака. Близких родственников у ФИО2 нет. Его мама умерла в 2019 году, а брат умер в 2012 году. С двоюродными братьями и сестрами отношения не поддерживал. После смерти ФИО2 истец в апреле 2025 года вступила в наследство, наследственное имущество состояло из автомобиля, банковских счетов и дачи. С ФИО2 они вели совместный бюджет, по его указанию она пользовалась его банковской картой банка ВТБ, с которой приобретались продукты, лекарства, делался косметический ремонт по адресу: <адрес>, заправлялся автомобиль и пр. Истец лично на свои денежные средства покупала только стройматериалы и обустроила место для лежачего больного, купила кровать с подъемным механизмом и матрас противопролежневый. Коммунальные услуги, пока был жив ФИО2, оплачивал он, после его смерти оплачивает истец. После смерти истец проживает в спорной квартире. Договор социального найма при жизни ФИО2 не заключили, поскольку не успели.

Представитель истца ФИО5 исковые требования также поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указывая, что спорное жилое помещение в 2019 году на основании договора социального найма № было предоставлено ФИО2 Истец ФИО1 в договор социального найма включена не была, доказательств в подтверждение того, что ФИО2 при жизни выразил волю на включение истца в договор социального найма не представлено.

Третье лицо нотариус ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что знает ФИО1 около 10 лет, она познакомила его с ФИО2 С 2023 года он проживает по адресу: <адрес>, поскольку ФИО2 и ФИО1 об этом его попросили, помогает по дому, с огородом. В указанном жилом помещении они проживали втроем, он, ФИО2 и ФИО1 Сначала ФИО1 и ФИО2 сожительствовали, потом зарегистрировали брак. Своего жилья у него (свидетеля) нет. Отношения с ФИО2 были хорошие, дружеские, до болезни они вместе ездили на рыбалку. Продукты оплачивали все вместе, складывались и покупали. Коммунальные платежи также платили все вместе.

ФИО10, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду показала, что она проживает в <адрес>. Знакома с ФИО1 больше 20 лет, всегда с ней общались, ФИО1 постоянно приезжала к соседям по адресу: <адрес>. Сейчас в данной квартире проживает ФИО1 и гражданин по имени «Володя», фамилию не помнит. Ранее в жилом помещении по адресу: <адрес> проживал ФИО2 и ФИО4, мать ФИО2, которая умерла 3-4 года назад. ФИО1 стала проживать в жилом помещении по адресу: <адрес> июле 2024 года, когда ФИО2 стал неходячим, она за ним ухаживала. До этого она всегда приезжала и помогала ФИО2 по хозяйству. До переезда ФИО1 гражданин по имени «Володя» уже проживал у ФИО2 и он тоже помогал, когда ФИО1 отлучалась по делам. ФИО1 и ФИО2 знали друг друга очень давно, они раньше хотели зарегистрировать брак, но у них не получилось, так как мать ФИО2 была против заключения ими брака. ФИО1 и ФИО2 совместно производили ремонт, поклеили обои, все покрасили, постелили линолеум, побелили потолки, купили специальную кровать для ФИО2

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду показала, что знает ФИО1 около 10 лет, может больше. Они познакомились в сфере торговли. Также она знала ФИО2 и его мать. После смерти матери ФИО2, ФИО1 и ФИО2 стали проживать совместно, а позже зарегистрировали брак. Иногда ФИО1 уезжала к дочери на материк, но в основном она проживала с ФИО2 в <адрес>. В период с июля по октябрь 2024 года она (свидетель) была в квартире по <адрес>, видела, что ФИО2 болен и ФИО1 за ним ухаживает. Она (свидетель) помогала ФИО1 с ремонтом, клеила обои, за что ей ФИО1 заплатила 20 000 рублей наличными денежными средствами.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она знает ФИО1 очень давно. ФИО1 обращалась к ней за консультацией по продаже квартиры, принадлежащей ФИО2, по адресу: <адрес>. Приехав к ним, в квартире находились ФИО1 и ФИО2 Она (свидетель) разговаривала с ФИО2, последний задавал многочисленные вопросы, очень желал продать квартиру и торопился это сделать. Квартира по адресу: <адрес>, была в плохом состоянии. Денежные средства от продажи квартиры были перечислены на счет ФИО2 Позже ФИО2 оплатил ее риэлтерские услуги.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные положения установлены в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1, части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу части 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является муниципальной собственностью.

Ранее, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4.

Из поквартирной карточки усматривается, что ФИО4 в указанном жилом помещении была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней в жилом помещении были зарегистрированы члены ее семьи: муж – ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 (супруг истца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты (позиция 4) в двухкомнатной <адрес>, жилой площадью 13,1 кв.м., для проживания в нем. В качестве членов семьи нанимателя кто-либо в жилое помещение вселен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дал нотариально удостоверенное согласие на регистрацию ФИО1 по месту жительства постоянно, в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Согласие удостоверено нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО3, зарегистрировано в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 зарегистрирован брак, актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Письмом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что в Управлении отсутствуют сведения о включении ФИО1 в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о вселении ее в указанное жилое помещение в качестве члена семьи. Таким образом, ФИО1 не вправе требовать включения ее в договор социального найма.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что в спорное жилое помещение была вселена нанимателем как член семьи на законном основании, проживает в данном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, в связи с чем, полагает, что имеет право на заключение с ней договора социального найма.

Суд соглашается с указанными доводами, поскольку они подтверждены материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 02 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 2 статьи 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

На основании пункта 2 статьи 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Так, судом из материалов дела, пояснений истца и показаний свидетелей, установлено, что истец ФИО1 действительно проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>. При жизни ФИО2 выразил волю на вселение истца спорное жилое помещение в качестве члена семьи, оформил нотариальное согласие на регистрацию истца в квартире, а позже зарегистрировал с ней брак. При этом, отсутствие сведений о включении ФИО1 в договор социального найма не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, необходимо также отметить, что ответчики не обращались в суд с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения.

Факт вселения истца в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, проживание с ним одной семьей, ведение общего хозяйства до дня его смерти и проживание в квартире после его смерти, подтвержден материалами дела. ФИО1 несет расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждено представленными в материалы дела платежными документами.

Анализ приведенных положений материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признания за ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 412 утверждены функции и полномочия Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения.

Так, данным постановлением на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, действующее от имени собственника, в силу прямого указания закона обязано заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд возлагает на Управление обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО18 № право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № обязанность заключить с ФИО1 ФИО19 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-4626/2025 (УИД 41RS0001-01-2025-005151-08)

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина