УИД 21RS0№-61
Дело № 2-344/2025 (2-3272/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 г. г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Захаровой О.С., при секретарях судебного заседания Львовой Н.В., Егоровой К.В., с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО11, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3 – адвоката Ческидовой Л.Н., предъявившей ордер от ДД.ММ.ГГГГг., ответчика ФИО4, ответчика ФИО5 и ее представителя ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» ФИО7 и ФИО8, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании компенсационной выплаты за установку газопровода, судебных расходов,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 96-67), к ФИО3, ФИО4, В.Н.ВБ. о солидарном взыскании неосновательного обогащения в размере 1230719 руб. в качестве компенсации затрат на строительство газопровода низкого давления протяженностью 306,45 м, расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 354 руб. Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежит распределительный подземный газопровод низкого давления общей продолжительностью 306,45 м, построенный для газоснабжения жилого <адрес> за счет собственных средств. Решениями Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложена обязанность не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Чебоксары» по подключению через принадлежащий ей подземный газопровод низкого давления объектов капитального строительства, собственниками которых являются ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Таким образом, к газопроводу-источнику, принадлежащему истцу, подключились 3 собственника домовладений, расположенных по <адрес>, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Истец как основной абонент не вправе препятствовать подключению к принадлежащим ей сетям газораспределения, вместе с тем у истца возникает законный интерес в компенсации понесенных расходов на создание (приобретение) газопровода от лиц, которые используют газопровод, поскольку ответчики для газификации своих домовладений воспользовались возведенным за счет истца объектом инфраструктуры, не произведя затрат по его возведению, чем сберегли за счет истца свое имущество (денежные средства). Истец как собственник газопровода не обременен обязанностью по предоставлению своего имущества в пользование другим лицам без встречного равноценного предоставления. Понесенные истцом расходы за установку газопровода составляют 1230 719 руб., в связи с чем у ответчиков за счет истца возникло неосновательное обогащение в указанном размере. Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, истец просил взыскать солидарно с каждого из ответчиков в пользу истца компенсацию за установку газопровода в размере 1230719 руб. в качестве неосновательного обогащения, а также судебные расходы.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ до объявления перерыва истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 исковые требования с учетом уточнения поддержали, пояснив суду, что подключение к домовладениям ответчиков согласовано АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в принудительном порядке, поэтому расходы подлежат компенсации с ответчиков в солидарном порядке. Поскольку ответчики не являются первоначальными инвесторами газопровода, произвели подключение без осуществления оплаты, иным образом не компенсировали истцу расходы на строительство газопровода, истец, за счет средств которого построен газопровод, полагает, что вправе требовать от ответчиков неосновательного обогащения в размере денежных средств, сбереженных при строительстве объекта. Собственником распределительного подземного газопровода, расположенного по <адрес>, является истец, вся техническая документация оформлена на ее имя, но через регистрационный орган право собственности на сегодняшний день ею не оформлено.
В судебное заседание после объявления перерыва ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 не явились, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда об уважительности причин неявки и отложении рассмотрения дела в материалах дела не поступало.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уполномочив представлять ее интересы адвоката Ческидову Л.Н., которая в судебном процессе до объявления перерыва исковые требования не признала, указав, что правовые основания для компенсации расходов на строительство газопровода основным абонентом отсутствуют, доказательств, подтверждающих наличие неосновательного обогащения со стороны ее доверителя за счет истца, не представлено. С.Я.ОБ. выполнено подключение к сетям газораспределения на основании технических условий, был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель берет на себя обязательство по подключению домовладения, принадлежащего ответчику к сети газораспределения. Полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. После перерыва в суд представитель ответчика не явилась, представив дополнительно письменные возражения на иск.
Ответчик ФИО5 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ до объявления перерыва исковые требования не признали, обосновывая тем, что в настоящее время со стороны ответчика права истца не нарушены, ФИО5 фактически не присоединилась к газопроводу, не сберегла никаких денежных средств от истца, т.е.объективного результата в наличии обогащения не имеется. ФИО5 к истцу ни с какими требованиями и просьбами относительно газоснабжения не обращалась. Более того, исковые требования заявлены без учета того, что сам истец пользуется собственным газопроводом. После перерыва в суд 17 января 2025 г. ответчик ФИО5 не явилась, представитель ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в дополнительных пояснениях на заявленные требования.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что в рамках социальной догазифакции с его стороны не может возникнуть неосновательное обогащение.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в лице представителей по доверенностям Б.Н.ВБ. и ФИО8 в судебном заседании выразили несогласие с заявленными исковыми требованиями по доводам, подробно изложенным в письменных пояснениях к иску (л.д. 67-73), ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация обладателям газопроводов при технологическом подключении новых потребителей. Общество считает, что получение истцом с подключенных собственников домовладений денежной компенсации в размере 1230719 руб. в качестве расходов, понесенных истцом на строительство частного газопровода, при сохранении права собственности основного абонента и технических характеристик газораспределительной сети является необоснованным и противоречит действующему законодательству. Газопровод, принадлежащий истцу, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Чувашской Республики и является ее частью. Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2021 № 1253-р утвержден пообъектный план-график догазификации Чувашской Республики, согласно которому домовладения ответчиков, расположенные по вышеуказанным адресам, входят в программу догазификации (строки №№ 1058 и 1059 пообъектного плана-графика догазификации Чувашской Республики). Данные обстоятельства также подтверждаются договорами о подключении, заключенными с ответчиками, в соответствии с которыми Общество как исполнитель обязалось осуществить подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителям, без взимания средств. Таким образом, ответчики, заключая договоры о подключении, добросовестно полагали о том, что технологически присоединение (подключение) к сетям газораспределения до границ земельного участка для них является бесплатным, и они имели законные основания для подключения к газопроводу истца безвозмездно. При подключении домовладений к распределительному газопроводу как Общество, так и ответчики действовали на основании заключенных договоров о подключении в рамках догазификации в соответствии с действующим законодательством, подключение домов ответчиков к газораспределительной сети истца произведено в установленном законом порядке. АО «Газпром газораспределение Чебоксары» считает, что заявленные требования противоречат действующему законодательству РФ, соответственно, являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению.
Третьи лица ФИО10 и ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений заказной почтой с уведомлениями и СМС-сообщениями.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся возникновения у ответчика неосновательного обогащения за счет истца, а именно: факта приобретения или сбережения имущества; факта приобретения такого имущества именно за счет другого лица; отсутствия установленных законом оснований такого приобретения или сбережения. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО2 является собственником распределительного подземного газопровода низкого давления общей протяженностью 306,45 м, расположенного в микрорайоне Соляное <адрес>, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).
Право собственности на объект недвижимости (сооружение газохимического комплекса) ФИО2 на момент рассмотрения дела не оформлено.
Ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками объектов недвижимости (жилых домов, земельных участков) по <адрес>. В частности, ФИО4 принадлежит на праве собственности двухэтажный жилой дом общей площадью 158,6 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 730 кв.м с кадастровым номером №; ФИО3 и ФИО12 принадлежит на праве общей совместной собственности двухэтажный жилой дом общей площадью 277,5 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 617 кв.м с кадастровым номером №; ФИО5 принадлежат на праве собственности двухэтажный жилой дом общей площадью 110,5 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 646 кв.м с кадастровым номером 21:<данные изъяты>л.д. 119-131).
В декабре 2021 г. на основании выданных АО «Газпром газораспределение Чебоксары» технических условий ФИО2 (л.д. 25) за счет личных средств в целях газификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, был построен распределительный подземный газопровод низкого давления общей протяженностью 306,45 м. Объект был принят в техническую эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи ООО «Газстроймонтаж» передало в пользование ФИО2 (л.д. 82).
На основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ГазСтройМонтаж» и ФИО2, за работу по газификации жилого дома ФИО2 было уплачено 1050000 руб. (л.д. 18-22), по договору оказания услуг монтажа конструкций ПВХ от ДД.ММ.ГГГГ – 180719 руб. (л.д.13-14). Таким образом, затраты истца на строительство газопровода составляет в общем размере 1230719 руб.
Из устных и письменных пояснений представителей АО «Газпром газораспределение Чебоксары» следует, что на основании поступивших заявок между АО «Газпром газораспределение Чебоксары» и ФИО4, С.Я.ОБ., ФИО5 заключены договоры о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Указанные заявки, договоры и технические условия были представлены в материалы дела третьим лицом АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (л.д.74-76, 77, 78-80, 81).
Как следует из пояснений представителя АО «Газпром газораспределение Чебоксары» Б.Н.ВБ., единственно возможной точкой подключения домовладений ответчиков на указанной территории поселения г. Чебоксары оказался существующий подземный газопровод низкого давления, проложенный к дому № по <адрес>, собственником которого является ФИО2 При этом распределительный подземный газопровод, принадлежащий истцу, не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Чувашской Республики и является ее частью. Указанный распределительный подземный газопровод низкого давления обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа исходя из установленных параметров и минимального давления газа у конечных потребителей. Кроме того, указанный газопровод с учетом действующих и перспективных абонентов позволяет подключение и других абонентов при условии подключения в жилом доме стандартного оборудования, при этом учитывается коэффициент постоянного использования оборудования. Приведенные обстоятельства подтверждаются приложенным к материалам дела разработанным специалистом АО «Газпром газораспределение Чебоксары» расчетной схемой газопровода и актом приемки выполненных работ по газоснабжению вышеуказанного населенного пункта от ДД.ММ.ГГГГ
Также судом установлено, что ФИО2 своего согласия на подключение домовладений к своему газопроводу-источнику не давала.
Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал ФИО2 не чинить АО «Газпром газораспределение Чебоксары» препятствия в подключении к подземному газопроводу низкого давления общей протяженностью 306,45 м, расположенному по адресу: <адрес>, микрорайон Соляное, <адрес>, абонента ФИО3, имеющей в собственности объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, и абонента ФИО4, имеющего в собственности объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 выдать согласие на подключение к подземному газопроводу низкого давления общей протяженностью 306,45 м, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вышеуказанных абонентов (л.д. 142-146).
Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал ФИО2 не чинить АО «Газпром газораспределение Чебоксары» по подключению через принадлежащие ей подземному газопроводу низкого давления общей протяженностью 306,45 м, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и обязать выдать согласие на такое подключение (л.д. 147-1490.
В настоящее время на основании судебных постановлений АО «Газпром газораспределение Чебоксары» осуществил подключение одного ответчика (ФИО3) к газораспределительной сети, принадлежащей истцу.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 фактически имеет целью возместить за счет ответчиков свои расходы за установку газопроводной сети. Указывает на то, что ответчики, не участвовавшие в финансировании установки данного газопровода, без получения согласия основного абонента (истца) осуществили подключение своих жилых домов к газопроводу истца, при этом не компенсировали собственнику (истцу) расходы по проектированию и установке газопровода. В подтверждение размера неосновательного обогащения истцом представлена локальная смета по состоянию на июнь 2019 г. на предоставление услуг по установке наружного газопровода, заключенный между ООО «ГазСтройМонтаж» и ФИО2, из которого следует, что сметная стоимость (строительные, монтажные работы, оборудование, прочие работы) составляет 1050600,53 руб. (л.д. 19-22). Кроме того, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ за оказание услуг монтажа конструкций ПВХ истцом было оплачено 180719 руб. (л.д. 12-14).
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014), в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
В предмет доказывания по настоящему делу входят факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения или сбережения; размер неосновательного обогащения.
В рассматриваемом деле объектом неосновательного обогащения является подключение ответчиками к газопроводу, принадлежащему истцу, без внесения оплаты стоимости установки данного объекта.
В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» (далее – Закон о газоснабжении) система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В статье 6 Закона о газоснабжении определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в РФ, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ст. 8 вышеприведенного закона установлено, что Правительство РФ, в том числе, утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям; устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.
Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в РФ является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики РФ с учетом промышленной и экологической безопасности (ст. 4 Закона о газоснабжении).
Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента к Федеральному собранию, утв. Президентом Российской Федерации 02.05.2021 №Пр-753, предписывает Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, ПАО «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Согласно пункту 2 Правил № 1547 догазификация – осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
Таким образом, на основании вышеприведенных нормативно-правовых актов подключение (технологическое присоединение) домовладений ответчиков к газораспределительным сетям должно осуществляться без привлечения средств населения поскольку подключение осуществлено в порядке догазификации.
Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 № 3603-р утвержден перечень федеральных территорий и субъектов РФ, в которых действует единый оператор газификации - ООО «Газпром газификация», в число которых включена Чувашская Республика.
Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Чувашской Республике предусмотрено подпрограммой «Газификация Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2018 № 588.
АО «Газпром газораспределение Чебоксары является исполнителем Программы газификации на территории Чувашской Республики и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2021 №1253-р утвержден пообъектный план-график догазификации Чувашской Республики, согласно которому домовладения ответчиков, расположенные по адресам: <адрес>, домовладения №№,29 и 40, входят в программу догазификации (строки №№, 1059 и 1064 пообъектного плана-графика). Указанный план-график размещен в открытом доступе в сети Интернет, в справочных правовых системах «Гарант», «Консультант Плюс», в том числе, на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 Республики.
Таким образом, адрес (<адрес>), в котором расположены объекты капитального строительства ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО5, включен в программу социальной газификации, о чем также указало АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в своем отзыве на иск.
Из разделов 1 договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между АО «Газпром газораспределение Чебоксары» и ответчиками ФИО3, ФИО4 и ФИО5, следует, что АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (исполнитель) обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащих заявителям, без взимания средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании или технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) на ином законном основании. Согласно разделам 3 договора, плата за подключение составила 0 рублей, что подтверждает безвозмездность подключения для ответчиков, и тем самым исполнитель подтвердил возможность бесплатной догазификации ответчиков и соответствия такого подключения указанным в договорах условиям (л.д. 74-76, 78-79).
В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).
Таким образом, исходя из вышеизложенных положений ответчики, заключая договор с АО «Газпром газораспределение Чебоксары», добросовестно полагали о том, что технологическое присоединение (подключение) к сетям газораспределения до границ земельного участка для них является бесплатным, и они имели законные основания для подключения к газопроводу безвозмездно, при подключении домовладений к распределительному газопроводу они действовали в рамках заключенного договора на догазификацию в соответствии с действующим законодательством, подключение домов ответчиков к газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке.
Доводы истца о том, что имеются основания для взыскания неосновательного обогащения, поскольку ответчики произвели подключение без осуществления оплаты, иным образом не компенсировали истцу расходы на строительство газопровода, отклоняются судом как несостоятельные.
Кроме того, в соответствии со ст. 5 Закона о газоснабжении от 31.03.1999 №69-ФЗ федеральная система газоснабжения – совокупность действующих на территории РФ систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации. Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Учитывая вышеприведенные положения закона, ФИО2, в силу принадлежности ей газопровода, входит в систему газоснабжения.
Как следует из представленных в материалы дела документов, спорный газопровод, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается соответствующим расчетом. Доказательств обратного в дело не представлено.
По делу установлено, что принадлежащий истцу газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе газоснабжения Чувашской Республики и является ее частью, при этом газопровод относится к опасному производственному объекту, в связи с чем на истца, как на лицо, владеющее сетью газоснабжения, распространяются все нормативные акты в сфере газоснабжения, включая Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним постановления Правительства РФ.
Из системного толкования ст. 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил № 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Статьей 23.2 Закона о газоснабжении предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию; затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных ч. 2 ст. 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством РФ.
При этом действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 18.01.2024 г. № 5-О и от 18.01.2024 № 6-О, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.
Утверждение истца ФИО2 о том, что на установку газопровода ею было затрачено 1230 719 руб. не является безусловным основанием для возложения на ответчиков расходов по созданию такого имущества.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение к газораспределительным сетям (л.д. 26), выданными АО «Газпром газораспределение Чебоксары», газопровод, принадлежащий истцу, строился непосредственно для газоснабжения домовладения 37 по <адрес> по заявке ФИО2 с учетом возможности подключения всех существующих жилых домов (объектов) в указанных населенных пунктах, при этом газопровод не обладает статусом общего имущества.
Истец ФИО2 оформила право собственности исключительно на себя, при этом каких-либо документов, в соответствии с которыми предусмотрена обязанность истца, при поступлении, от лица, подключившегося к газопроводу, компенсации расходов на строительство, передать свою долю указанному лицу, истцом не представлено.
Данных о том, что ответчиками и собственником газопровода было достигнуто соглашение о размере финансового участия, а также его последствиях в виде возникновения согласованного сторонами права в отношении спорного газопровода (пользования, собственности и т.д.), в материалах дела не имеется. Мотивы возложения на собственников (ответчиков) домовладений расходов по строительству газопровода, не являющегося их собственностью, истцом не приведены.
Суд, оценив доказательства в их совокупности, согласно установленным по делу обстоятельствам, соответствующим представленным доказательствам и требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, положения действующего законодательства не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения указанных затрат в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их постройку, содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.
В данном случае истец самостоятельно принял решение финансировать установку газопровода, действуя по своему усмотрению в порядке ч. 1 ст. 9 ГК РФ, в пределах добросовестности и разумности, которая предполагается согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ. Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, ответчики не могли извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получили экономически необоснованной выгоды от такого использования. В настоящем случае подключение ответчиков к существующему газопроводу низкого давления, принадлежащего истцу, не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчиков.
Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчиков в пользу истца расходов по оплате услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о солидарном взыскании неосновательного обогащения в размере 1230719 руб. в качестве компенсации затрат на строительство газопровода, расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 354 руб., – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 января 2025 г.
Судья О.С. Захарова