72RS0019-01-2023-000722-88

№2а-802/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 марта 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-802/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

- с участием представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием административного ответчика ФИО1,

- с участием прокурора Саликовой Юлии Ильгизовны,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области (далее - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югра от 29.08.2019 за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, назначенного с применением ст.64 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 12.02.2019, окончание срока 11.02.2026. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югра от 29.08.2019 погашается по истечении 10 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 11.02.2036. Поскольку административный ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, на основании п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: Ханты-Мансийский АО –Югра, г.Сургут, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дело рассмотрено с использованием системы видео-конференц-связи с ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области.

Представитель административного истца ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (доверенность – л.д.15, диплом – л.д.16), в судебном заседании поддержала заявленный административный иск и пояснила, что вопрос об установлении административного надзора поставлен в связи с тем, что наказание административному ответчику заменено на принудительные работы, постановление о замене наказания в законную силу не вступило, однако, имеется письмо УФСИН России, в котором указано на необходимость своевременной подачи административных исков об установлении административного надзора при замене наказания в виде лишения свободы на принудительные работы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась.

Прокурором Саликовой Ю.И. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области не подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югра от 29.08.2019 ФИО1 осуждена по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1УК РФ с применением ст.64, ч.2 ст.69 УК РФ в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор - л.д.18-24).

Окончание срока отбывания наказания ФИО1 11.02.2026.

Согласно характеристике (л.д.12-13), административный ответчик по месту отбывания наказания имела 1 взыскание, которое снято, 8 поощрений, характеризуется удовлетворительно, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности, мероприятия воспитательного характера и лекции социально-правовых знаний посещает постоянно, делает положительные выводы, трудоустроена наладчиком швейных машин, склонна к совершению преступлений; ранее неоднократно судима, освобождалась условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, но своевременно выводов для себя не сделала, вновь совершала преступления и нарушала закон; не в полной мере сформировано уважительное отношение к труду, обществу, человеку, нормам, правилам и традициям человеческого общежития; нуждается в продолжении работы по коррекции поведения и отношения к жизненным ценностям, окончание срока отбывания наказания 11.02.2026.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югра от 29.08.2019 погашается по истечении 10 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 11.02.2036 года.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом №64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3).

Согласно ч.3 ст.173.1 УИК РФ, ч.7 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подано за три года до истечения срока отбывания ею наказания в виде лишения свободы (11.02.2026) по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югра от 29.08.2019.

Оценивая установленные обстоятельства, суд исходит из того, что осужденная ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока только в 2026 году и на момент рассмотрения административного иска ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в том числе, с учетом доводов административного истца о решении вопроса о замене административному ответчику наказания в виде лишения свободы на принудительные работы.

В силу части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, административный надзор подлежит установлению только в отношении лица, имеющего статус освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы. Аналогичные требования о наличии у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, содержит и статья 173.1 УИК РФ.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При замене наказания в виде лишения свободы на принудительные работы лицо не считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы с учетом того, что в силу ч.6 ст.53.1 УК РФ, в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы. При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Конституционным судом Российской Федерации в Определении №1740-О от 24.09.2012 указано, что применение административного надзора связывается именно с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.

Документы, подтверждающие наличие у ФИО1 на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, администрацией исправительного учреждения не представлены. Такие документы в отношении ФИО1 отсутствуют.

В связи с изложенным в настоящий момент отсутствуют основания, предусмотренные Законом №64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поэтому административный иск ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №13» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> <данные изъяты>, об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья М.В. Логинова