УИД 34RS0019-01-2022-002817-72
Дело № 2а-1932/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 г. г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
с участием прокурора Камерилова М.Н.,
представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 15 января 2022 г. в исправительное учреждение прибыл ФИО2, осужденный приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2021 г., с учетом постановлений Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 декабря 2021 г., 17 июня 2022 г., по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 г. постановлено исполнять самостоятельно.
Ранее решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 августа 2020 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 30 ноября 2023 г. с рядом административных ограничений.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 16 ноября 2022 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрещения выезда за территорию .....
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала основания и доводы административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного искового заявления.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При рассмотрении дела судом установлено, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2014 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет – до 24 декабря 2020 г.
Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1, ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 У РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 3 года, со штрафом в доход государства в размере 5000 рублей. В приговоре суда в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка №17 Волгоградской области от 20 ноября 2018 г. ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 3 года, со штрафом в доход государства в размере 5000 рублей. В приговоре суда в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений.
При изложенном, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2014 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 августа 2020 г. в отношении ФИО2 как лица, имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы, установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области административный надзор в отношении ФИО2 установлен до 30 ноября 2023 г.
Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2021 г. ФИО2 осужден по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 год 08 месяцев. В соответствии со ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 20 ноября 2018 г. в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, со штрафом в доход государства в размере 5000 рублей, и назначено ФИО2 окончательное наказание в виде 01 года 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 02 года 01 месяц 02 дня, со штрафом в доход государства в размере 5000 рублей.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 декабря 2021 г. удовлетворено заключение Камышинского городского прокурора о возобновлении производства по уголовному делу в отношении ФИО2 ввиду вновь открывшихся обстоятельств. Приговор мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 20 ноября 2018 г. в отношении ФИО2 отменен, производство по уголовному делу в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления. За ФИО2 признано за право на реабилитацию в порядке главы 18 УПК РФ.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 июня 2022 г. приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2021 г. в отношении ФИО2 изменен: исключено из вводной части приговора указание на судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 20 ноября 2018 г.; исключено из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указание на назначение ФИО2 наказания с применением ст. 70 и ч. 4 ст. 69 УК РФ. По приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2021 г. постановлено считать ФИО2 осужденным по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 г. в отношении ФИО2 постановлено исполнять самостоятельно.
В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания установленный в отношении него решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 августа 2020 г. административный надзор прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.
Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.
Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести (по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2021 г.), за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также им не отбыто наказание по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 г., которым он осужден за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, установленным решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2014 г.
В связи с вышеизложенным, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.
Учитывая, что в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие его поведение в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.
При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2. требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет с нежеланием, мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, необходим контроль со стороны администрации учреждения, из проводимых с ним бесед делает для себя в основном правильные выводы. На профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет 3 не погашенные взыскания, поощрений не имеет.
Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение до осуждения и в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещением выезда за пределы территории .....
Суд считает, что установление указанных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 3 (три) года, до 16 ноября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории .....
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина