Решение по делу № 2А-254/2022 от 04.07.2022 | Нововоронежский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0024-01-2021-000613-64

Производство №2а-254/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г.Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В., с участием

от прокуратуры г.Нововоронежа Воронежской области заместителя прокурора г.Нововоронеж Ратникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Нововоронежа Воронежской области, поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по Воронежской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г.Нововоронеж Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Также просит возложить на административного ответчика – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области обязанность включить страницу сайта с URL-адресом: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Требования мотивированы тем, что проведенным прокуратурой г.Нововоронежа мониторингом страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: размещена информация, противоречащая действующему законодательству, о продаже справок, подтверждающих факт установления инвалидности. Данная информация является объявлением о круглосуточной продаже вышеуказанных официальных документов, на страницах указаны способы оплаты, контактные телефоны продавцов, прайс-лист с ценами продукции. Указано, что продаваемые документы изготовлены на оригинальных бланках и способны выдержать любые проверки, могут использоваться для получения всех предусмотренных законодательством льгот. При этом сообщается, что все документы, необходимые для получения инвалидности, будут оформлены без участия гражданина, в том числе без посещения им медицинских учреждений и фактически без проведения медико-социальной экспертизы.

Сведения, размещенные на данных страницах сайта в сети «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования вышеуказанных официальных документов об инвалидности, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

На основании ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством РФ, к компетенции которых относится установление инвалидности. При этом решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Данным федеральным законом установлен еще ряд льгот для инвалидов.

Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.

На основании п.2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 3 Правил, медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Согласно п. 6 Правил, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

На основании п. 20 Правил медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро медико-социальной экспертизы (далее – бюро) по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

В соответствии с п. 23 Правил по результатам рассмотрения поступивших документов бюро принимает решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, а также определяет дату проведения медико-социальной экспертизы и направляет гражданину приглашение для проведения медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 25 Правил, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Исходя из вышеперечисленных норм, для получения инвалидности необходимо наличие ряда медицинских и иных показаний к этому, а также прохождение медико-социальной экспертизы.

Несмотря на это, на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: размещена информация о продаже справок, подтверждающих факт установления инвалидности, всем обратившимся лицам без прохождения медико-социальной экспертизы, в том числе не имеющим законных оснований для получения инвалидности.

На основании п. 36 Правил гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Порядок составления и форма справки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В связи с этим приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н утвержден Порядок составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение № 3) и сама форма такой справки (Приложение № 1).

Исходя из требований вышеперечисленного законодательства справка, подтверждающая факт установления инвалидности, является официальным документом, так как предоставляет право на получение ряда льгот, в том числе материальных выплат, для лиц, имеющих инвалидность.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 и ст. 327 УК РФ.

Кроме того, статьей 159.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

В части 4 статьи 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Следовательно, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже справок, подтверждающих факт установления инвалидности, являющихся официальными документами, лицам, не прошедшим медико-социальной экспертизы, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об инвалидности. Выдача (получение) документов об инвалидности за плату лицам, не прошедшим медико-социальной экспертизы и не имеющим показаний к признанию инвалидами, противоречит законодательству РФ, может привести к хищению с их помощью бюджетных средств, выделяемых на социальное обеспечение инвалидов.

Таким образом, сведения, размещенные на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об инвалидности за плату без прохождения соответствующей медико-социальной экспертизы, побуждают их к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о реализации и получении за плату документов об инвалидности, являющихся уголовно-наказуемыми деяниями, противоречит требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, нарушает права инвалидов на получение социального обеспечения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, вышеперечисленными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом:

На страницах сайта в сети «Интернет» информация о владельце не представлена. По результатам проверки установить личность и место жительства владельца сайта, а также привлечь его к участию в рамках дела не представляется возможным.

При помощи сайта определено место нахождения провайдера по адресу сайта. Согласно полученной информации, страна из которой осуществляется администрирование сайтов – США.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки указатель страниц сайтов в сети «Интернет» в этом едином реестре отсутствует.

Подделка, сбыт и использование поддельных справок, подтверждающих факт установления инвалидности, наносит ущерб Российской Федерации, нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на получение государственной поддержки инвалидов.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с использованием поддельных официальных документов с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на данном сайте, не представляется возможным.

Распространение информации о получении за плату документов об инвалидности, нарушает права лиц, признанных инвалидами в установленном законом порядке, поскольку гражданами, использующими фиктивные документы об инвалидности, могут быть заняты рабочие места, жилые помещения, земельные участки и др., предусмотренные для инвалидов.

Кроме того, граждане, признанные в установленном законом порядке инвалидами, и потерявшие соответствующую справку, приобретением в целях экономии времени предлагаемых к продаже фиктивных справок, могут потерять установленные для них законом льготы.

Учитывая, возможность негативных социальных, экономических и других последствий, у прокурора имеются основания для обращения в суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, так как предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

В судебном заседании прокурор Ратников А.В. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по Воронежской области в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и при этом исходит из следующего:

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч.5 ст.265.2 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству административного искового заявления о признании информации запрещенной, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). В соответствии с частью 5 ст.5 этого закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что проведенным прокуратурой г.Нововоронежа мониторингом в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: размещена информация о продаже справок, подтверждающих факт установления инвалидности. Данная информация является объявлением о круглосуточной продаже вышеуказанных официальных документов, на страницах указаны способы оплаты, контактные телефоны продавцов, прайс-лист с ценами продукции. Указано, что продаваемые документы изготовлены на оригинальных бланках и способны выдержать любые проверки, могут использоваться для получения всех предусмотренных законодательством льгот. При этом сообщается, что все документы, необходимые для получения инвалидности, будут оформлены без участия гражданина, в том числе без посещения им медицинских учреждений и фактически без проведения медико-социальной экспертизы (л.д.14-17).

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст.7 указанного Федерального медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

На основании ст.8 Закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством РФ, к компетенции которых относится установление инвалидности. При этом решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона, материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Данным федеральным законом установлен еще ряд льгот для инвалидов.

Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95. Согласно п. 3 Правил, медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ.

На основании п.20 Правил, медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). В соответствии с п. 23 Правил по результатам рассмотрения поступивших документов бюро принимает решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, а также определяет дату проведения медико-социальной экспертизы и направляет гражданину приглашение для проведения медико-социальной экспертизы.

Несмотря на это, на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: размещена информация о продаже справок, подтверждающих факт установления инвалидности, всем обратившимся лицам без прохождения медико-социальной экспертизы, в том числе, не имеющим законных оснований для получения инвалидности.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом:

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

На сайте указан только номер контактного телефона для оформления заказа по приобретению продукции. Указание на организационно-правовую форму и данные лиц, являющихся владельцами сайта и разместивших на нем информацию о реализации продукции, иная контактная информация в виде адресов, на данных страницах сайта отсутствует (л.д.14-18).

Пунктом 15 указанного Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ определено, что доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".

Администратором доменного имени является лицо, на имя которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя).

Согласно представленным данным, установить личности, места жительства или места нахождения владельца (владельцев) сайта и администратора доменного имени, а также привлечь указанное лицо (лиц) к участию в деле не представляется возможным. Согласно представленным истцом сведениям, при помощи сайта /, определено место нахождения провайдера по адресу сайта, согласно полученной информации, страна из которой осуществляется администрирование сайтов – США (л.д.18).

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Согласно представленным материалам, указатель страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (л.д.18).

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: , содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Нововоронежа Воронежской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области обязанность включить страницы сайта с URL-адресом: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Аксенова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2022 года