Решение по делу № 2-2384/2022 от 09.12.2022 | Дзержинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-2384/2022 Копия.

УИД 59RS0001-01-2022-002389-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 9 декабря 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Гимазиевой А.И.,

с участием заместителя прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО3,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района г. Перми к ФИО2 о признании объекта строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

установил:

Администрации Дзержинского района г. Перми обратилась в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к ФИО2 о признании объекта строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Дзержинского района г. Перми (далее - администрация) в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, в целях установления оснований и законности строительства 2-х этажного жилого дома с мансардой по адресу: Адрес, на основании письма прокуратуры Дзержинского района г. Перми от 28.03.2022 № 2-3-2022, проведена проверка в части соблюдения градостроительного и природоохранного законодательства собственником земельного участка по указанному адресу.

В результате проверки установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2022 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, на праве собственности с Дата принадлежит ФИО2 На данном участке, согласно выписке из ЕГРН от Дата, должен находится одноэтажный жилой дом площадью 44,3 кв.м., 1920 года постройки, с кадастровым номером №, собственником которого с Дата является ФИО2

Адрес согласно акта осмотра земельного участка по адресу: Адрес, от Дата было установлено, что на нем находится незавершенный строительством жилой 2-х этажный дом. Иных жилых зданий на земельном участке не установлено.

Согласно акта обследования земельного участка от 01.04.2022 № 46, составленного администрацией района, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1839 кв.м., по адресу: Адрес, находится 3-х этажный жилой дом с мансардным этажом в том числе, строительство которого завершено.

Согласно информации, предоставленной из Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (далее - ДГА), собственник земельного участка по адресу: Адрес, ФИО2 3 раза (27.12.2019, 01.09.2020, 03.04.2021), направлял в ДГА Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома, ему 3 раза (Дата, Дата, Дата) выдавались Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлениях о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального строительства или садового дома предельно установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства и садового дома на земельном участке. Согласно поданных Уведомлений на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, будет построен индивидуальный 2-х этажный жилой дом, площадью застройки 196 кв.м.

Согласно справке из ИСОГД г. Перми от 01.04.2022 № земельный участок по адресу: Адрес, находится в территориальной зоне Ж-4 индивидуальной жилой застройки городского типа и находится в прибрежной полосе бассейна реки Верхняя Мулянка, протяжённость которой составляет 52 км. В связи с этим, для земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес, установлены следующие зоны ограничений: зона катастрофического затопления, максимальный уровень затопления; водоохранная зона бассейна реки Верхняя Мулянка; водоохранная зона Воткинского водохранилища; прибрежная защитная полоса бассейна реки Верхняя Мулянка; прибрежная защитная полоса Воткинского водохранилища; приаэродромная территория аэропорта Большое Савино.

Согласно градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес, земельный участок полностью расположен в зонах катастрофического затопления, водоохранных зонах, зонах прибрежной защитной полосы, приаэродромной территории аэродрома аэропорта Большое ФИО7 и частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, охранная зона ВЛ 0,4 кВ от КТП 5041, от КТП 5277.

Адрес считает, что незавершенный строительством жилой 2-х этажный дом с мансардным этажом по адресу: Адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является самовольной постройкой, так как построен без разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию, выдаваемых в установленном порядке, с нарушением природоохранных, санитарных, градостроительных норм и плавил, без согласования с уполномоченными государственными органами и проведения экологической экспертизы.

Истец просит суд признать объект капитального строительства – незавершенный строительством 2-х этажный жилой дом, площадью 196 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести самовольную постройку за свой счет в течение 60 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения обязательства в установленный решением суда срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации района на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, с выводами, изложенными в заключении строительно-технической экспертизы, согласился, при этом указал на то, что экспертом не исследовался вопрос о соблюдении ответчиком водного законодательства, так как жилой дом и земельный участок находятся в прибрежной защитной полосе бассейна реки Верхняя Мулянка.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку администрацией не указано в чем выражаются существенные нарушения строительных норм, допущенные при возведении постройки, создания ею угрозы жизни и здоровью граждан. Из приложенных документов не следует, что строительство сооружения повлекло нарушение чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать с учетом выводом, изложенных в заключении строительно-технической экспертизы, пояснил, что постройка объектом капитального строительства не является, угрозу жизни и здоровью не несет, права третьих лиц не нарушает, находится в пределах границ земельного участка, принадлежащий ответчику.

Третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление из которого следует, что исковые требования Администрации Дзержинского района г. Перми поддерживают.

Третье лицо Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление из которого следует, что исковые требования Администрации Дзержинского района г. Перми оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Пермскому краю в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законом порядке или разрешенное использование не допускает строительство такого объекта; либо без получения необходимых разрешений; либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из признаков, предусмотренных ст. 222 ГК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) получение разрешения на строительство является обязательным в случае, если планируются работы по строительству и реконструкции капитальных объектов, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений. Разрешение на строительство выдается уполномоченными органами в этом случае на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 52 ГрК РФ).

Согласно п. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании письма прокуратуры Дзержинского района г. Перми от 28.03.2022 № 2-3-2022, проведена проверка в части соблюдения градостроительного и природоохранного законодательства собственником земельного участка по адресу: Адрес (т.1 л.д.14-16).

В результате проверки установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2022 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, на праве собственности с Дата принадлежит ФИО2 На данном участке, согласно выписке из ЕГРН от 04.04.2022, должен находится одноэтажный жилой дом площадью 44,3 кв.м., 1920 года постройки, с кадастровым номером №, собственником которого с Дата является ФИО2

Прокуратурой района согласно акта осмотра земельного участка по адресу: Адрес, от Дата было установлено, что на нем находится незавершенный строительством жилой 2-х этажный дом. Иных жилых зданий на земельном участке не установлено. (т.1 л.д.17-18).

Согласно информации, предоставленной из Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (далее - ДГА), собственник земельного участка по адресу: Адрес, ФИО2 3 раза (27.12.2019, 01.09.2020, 03.04.2021), направлял в ДГА Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома, ему 3 раза (15.01.2020, 10.09.2020, 09.04.2021) выдавались Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлениях о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального строительства или садового дома предельно установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства и садового дома на земельном участке. Согласно поданных Уведомлений на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, будет построен индивидуальный 2-х этажный жилой дом, площадью застройки 196 кв.м.

Согласно справке из ИСОГД г. Перми от 07.04.2022 № земельный участок по адресу: Адрес, находится в территориальной зоне Ж-4 индивидуальной жилой застройки городского типа и находится в прибрежной полосе бассейна реки Верхняя Мулянка, протяжённость которой составляет 52 км. В связи с этим, для земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес, установлены следующие зоны ограничений: зона катастрофического затопления, максимальный уровень затопления; водоохранная зона бассейна реки Верхняя Мулянка; водоохранная зона Воткинского водохранилища; прибрежная защитная полоса бассейна реки Верхняя Мулянка; прибрежная защитная полоса Воткинского водохранилища; приаэродромная территория аэропорта Большое Савино (т. 1 л.д. 22-52).

Согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2022 земельный участок площадью 1839+/-15 с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов находится на праве собственности с 08.02.2019 принадлежит ФИО2 (т.1 л.д. 64-78).

27.12.2019 ответчик обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомлением от 15.01.2020 департаментом указано на несоответствие параметров, указанных в уведомление, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (том 1 л.д. 88-93).

01.09.2020 ответчик обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомлением от 10.09.2020 департаментом указано на несоответствие параметров, указанных в уведомление, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (том 1 л.д. 94-99).

03.04.2021 ответчик обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомлением от 09.04.2021 департаментом указано на несоответствие параметров, указанных в уведомление, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (том 1 л.д. 100-105).

Согласно техническому паспорту от Дата на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, домовладение состоит из жилого дома (лит. А, год постройки 1920, площадью 73,4 кв.м.), теплых пристроев (лит. А1, А2), холодных пристроев (лит. А, а1), котельной (лит.а5), террасы (лит.а6), жилого дома (лит.Б, год постройки 1995, площадью 51,5 кв.м.), теплых пристроев (Б1, Б2, Б3, Б4), мансарды (лит.б4), холодного пристроя (лит. б2), террасы (лит.б3), навеса ( лит.Г, Г2, Г10), бани (лит.Г1), гаража (лит. Г12), предбанника (лит.Г14, Г17), бани, (лит.Г15), крыльца (лит. а2, а3, а4), уборных (лит.Г5, Г18), овощных ям, скважин, забора.

В соответствии с техническим планом от 14.06.2022, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Адрес, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом общей площадью 248,6 кв.м., 2 этажа, материал стен – каменные и бетонные, год завершения строительства 2022 год. (т. 2 л.д. 8-17).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.06.2022 объект недвижимости – жилой дом со служебными постройками, площадью 44,3 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.06.2022 (т. 2 л.д. 21).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2022 ФИО2 на принадлежащем ему участке с кадастровым номером № возведен 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 248,6 кв.м. по адресу: Адрес. (т. 2 л.д. 22-23).

Согласно акту обследования земельного участка от 01.04.2022, составленного комиссией в составе и.о. начальника отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений ФИО4, главного специалиста отдела градостроительных, земельных и имущественных отношений ФИО5, в ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес, расположен 3-х этажный жилой дом с мансардным этажом в том числе. Дом возведен под крышу, но строительные работы не завершены в полной мере. (т.1 л.д. 10).

Согласно информационного сообщения Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 19.08.2020, земельный участок по адресу: Адрес, кадастровый номер № попадает в зону возможного катастрофического затопления при прорыве Камской ГЭС. Отметка зоны затопления для данного участка составляет 98,82 м (Бс) согласно НТО «Уточнение параметров затопления территории Пермской области при возможных сценариях гидродинамической аварии на гидротехнических сооружениях Камской ГЭС», существующие отметки территории 96,32 – 96,69 м (Бс) (т. 2 л.д. 24).

Согласно заключению от 25.07.2022, подготовленного ООО «Геодезия от ФИО8», минимальное расстояние от контура жилого дома (№) до границ земельного участка (№) составляет 3,6 метра. Фактическая площадь застройки на земельном участке составляет 10,3% от площади всего участка. Отметка уровня пола первого этажа жилого дома составляет 98,15 м в Балтийской системе высот. Отметки грунта в районе углов жилого дома составляют от 97,76 до 98,08 м в Балтийской системе высот. (т. 2 л.д. 27-32).

Из отзыва на исковое заявление Камского БВУ от 22.09.2022 следует, что в настоящее время зоны затопления г. Перми не установлены. В соответствии с графиком установления границ зон затопления Пермского края проведение работ по определению границ зон затопления г. Перми запланировано в 4 квартале 2022 (т. 2 л.д. 89).

Согласно ответа Камского БВУ от 15.09.2022, направленного в адрес ФИО2, в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдать запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Воткинского водохранилища на реке Кама 200 м. Согласно положению о Камском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утвержденном Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 № 66, Камское БВУ – территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Полномочиями в области градостроительства Камское БВУ не обладает (т. 2 л.д. 104).

Согласно ответа Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 22.09.2022 на обращение ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, в соответствии с НТО «Уточнение параметров затопления территории Пермской области при возможных сценариях гидродинамической аварии на гидротехнических сооружениях Камской ГЭС» попадает в зону возможного катастрофического затопления при прорыве Камской ГЭС; с протоколом заседания противопаводковой рабочей группы при комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края от 28.07.2021 № 13 нижний бьеф Камской ГЭС на реке Кама в городе Перми включен в реестр населенных пунктов Пермского края, отнесенных к зонам возможного затопления и подтопления в период весенне-летнего половодья 2022 года. По заказу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края выполняются работы по определению зон затопления города Перми (срок исполнения 4 квартал 2022 года). В соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217 «Об утверждении положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» согласование строительства объектов в зоне катастрофического затопления и подтопления, а также необходимость проведения экологической экспертизы проектной документации в функции Главного управления МЧС России по Пермскому краю не входит (т. 2 л.д. 106).

Определением Дзержинского районного суда г. Перми от 05.10.2022 по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Пермской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1) обладает ли жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, признаками объекта капитального строительства;

2) к какому типу зданий (сооружений) относится жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес (жилое, нежилое, вспомогательное);

3) соответствует ли жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, установленным требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

4) возведен ли жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, в соответствии с требованиями земельного законодательства;

5) нарушает ли сохранение и эксплуатация жилого дома, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

30.11.2022 в Дзержинский районный суд г. Перми из ФБУ Пермской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации поступило заключение эксперта № от Дата.

По результатам проведенного исследования эксперты пришли к следующим выводам:

1. Жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, в соответствии с требованиями п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладает признаки объекта капитального строительства, представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную часть, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для проживания людей. Дом имеет прочную связь с землей в виде свайного фундамента, объединенного в единое целое монолитным железобетонным ростверком. Конструктивные элементы жилого дома (стены из блоков ячеистого бетона в облицовкой, перекрытие, и т.д.) невозможно переместить в иное место без нанесения им несоразмерного ущерба. К жилого дому подведены постоянные инженерные системы электроснабжения и газоснабжения. У жилого дома имеются индивидуальные системы водоснабжения и водоотведения.

2. Здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, относится к одноквартирному жилому дому, который состоит из отдельных помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов. В составе жилого дома в соответствии с требованиями п. 6.1 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» имеются помещения для комфортного проживания. Дом обеспечен инженерными системами в соответствии с требованиями п.9.3 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

3. Жилой дом с кадастровых номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экономических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Жилой дом размещен в территориальной зоне Ж-4, предназначенной для индивидуальной жилой застройки г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №143 от 26.06.2007 (в редакции от Дата). Размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес от границ соседнего земельного участка и до красной линии улицы соответствует требованиям п. 5.3.2; 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Расстояние от жилого по Адрес до соседних домов (выполненных из деревянных конструктивных элементов по IV степени огнестойкости) составляет более 10 м, что соответствует требованиям п. 4.3 СП4.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Строительство жилого дома выполнено на основании уведомления о планируемом строительстве без получения разрешения на строительство, что соответствует требованию п. п. 17.1.1. ст. 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в соответствии требованиями п.2 ст.10 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивают инсоляцию и солнцезащиту помещений; естественное освещение помещений; микроклимат в помещениях по температуре и влажности. Ограждающие конструкции наружных стен и чердачного перекрытия обеспечивают расчетное сопротивление теплопередаче и температуру внутреннего воздуха жилых помещений в соответствии с требованиями таблицы № 3 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям п.3.5 СП.55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Площади световых проемов жилых помещений и кухни обеспечивают естественное освещение и инсоляцию в соответствии с требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Конструкция кровли обеспечивает защиту жилых и вспомогательных помещений дома от атмосферных осадков в соответствии с требованиями п.9.1; 9.11 СП17.13330.2017 «Кровли». Наличие инженерно-технических сетей отопления, вентиляции, водоснабжения и водоотведения обеспечивают соблюдение санитарно-гигиенических норм в соответствии с требованиями п. 9.3 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В соответствии с экологическими требованиями отвод сточных вод осуществляется в септик, что предусмотрено требованиями п. 9.4 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», при котором обеспечивается защита территории от загрязнения и защита водоносных горизонтов.

4.Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес, возведен в территориальной зоне Ж-4, предназначенной для индивидуальной жилой застройки городского типа, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Перми. Размещение дома на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям п.5.3.2; 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

5. Вопрос о том, будут ли нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц при сохранении и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес, выходит за пределы компенсации эксперта-строителя. Фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытие, крыша 2-этажного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес, находятся в работоспособном состоянии, при котором обеспечивается прочность и устойчивость строения. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Эксперт ФИО9 в судебном заседании пояснил, что вопрос о соблюдении водного законодательства при возведении объекта недвижимости им не исследовалось, так как этот вопрос не входит в его полномочия. В ходе экспертизы было проведено обследование объекта недвижимости и земельного участка. Объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам, угрозы для третьих лиц не представляет.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных администрацией Дзержинского районного суда г. Перми исковых требований, на основании следующего.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца, при этом самовольная постройка должна обладать фактическими признаками объекта капитального строительства.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления № 10/22, следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ) (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции Закона № 339-ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

При этом случаи отказа в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке данной нормой не определены.

Частью 5 статьи 16 Закона № 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до 1 марта 2031 направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Из анализа приведенных положений следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке.

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с техническим планом от 14.06.2022, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Адрес, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом общей площадью 248,6 кв.м., 2 этажа, материал стен – каменные и бетонные, год завершения строительства 2022 год. (т. 2 л.д. 8-17).

Согласно выписке из ЕГРН от Дата ФИО2 на принадлежащем ему участке с кадастровым номером № возведен 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 248,6 кв.м. по адресу: Адрес. (т.2 л.д. 22-23).

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В связи с чем, учитывая последующее отчуждение домовладения, расположенного на земельном участке, право владения и пользования земельным участком перешло к ответчику в силу законных оснований и позволило приобрести право собственности в отношении земельного участка по адресу: Адрес.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

При наличии жилого дома, предназначенные для его обслуживания вспомогательные строения и сооружения (сараи, гаражи, бани, заборы и т.п.) признаются составной частью жилого дома и следуют его судьбе как главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания документов, пояснений сторон, следует, что фактически спорным объектом является 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 248,6 кв.м.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Суд, оценив и проанализировав заключение эксперта ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» ФИО9, принимает его в качестве достоверного, относимого и допустимого доказательства, поскольку указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, непротиворечивым, содержит список нормативной документации, которой руководствовался составитель заключения, к заключению приложены фотоматериалы. Из исследовательской части заключения эксперта следует, что исследование проводилось путем натурного осмотра объекта исследования, с использованием средств измерения, с учетом всего объема представленных для проведения экспертизы документов. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения, имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению не имеется. В ходе судебного заседания эксперт ФИО9 подтвердил составленное им заключение.

На основании изложенного, объективных данных о наличии в экспертном заключении противоречий, влекущих сомнения в правильности или обоснованности указанного заключения, материалы дела не содержат, истцом таких доказательств не представлено, ходатайство о назначении повторной (дополнительной) экспертизы не заявлено.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что возможность сноса или приведения в соответствие самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования о признании строения самовольной постройкой.

В соответствии с выводами экспертного заключения 2-х этажное строение (жилой дом), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес соответствует всем градостроительным, строительным, противопожарным, землеустроительным нормам и правилам, элементы строения находятся в работоспособном состоянии, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные выводы стороной истца не опровергнуты, доказательства обратного не представлено.

Нарушение возведенным сооружением в пределах земельного участка по адресу: Адрес прав и законных интересов истца, третьих лиц в ходе судебного заседания не установлено.

Принимая во внимание, что 2-х этажное сооружение – жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащему ответчику на праве собственности, ранее отведенном для целей индивидуального жилищного строительства, объект недвижимости соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению данного земельного участка, правилам землепользования и застройки, разрешение на возведение спорной постройки не требуется, оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой в силу положений ст. 222 ГК РФ не имеется.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Представитель истца, не оспаривая отсутствие в ЕГРН сведений о зонах затопления и подтопления на территории г. Перми, настаивает на заявленных исковых требованиях в части злоупотребления истцом правом в связи с возведением жилого дома в зоне подтопления и водоохраной зоне.

Согласно частям 1 и 4 статьи 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить названному кодексу.

Пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9 ГрК РФ предусмотрено, что территориальное планирование, то есть планирование развития территорий, осуществляется в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В свою очередь, градостроительное зонирование территорий муниципальных образований осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6 статьи 1 ГрК РФ).

К документам территориального планирования муниципального образования относится генеральный план поселения (пункт 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ), а правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно части 6 и пункту 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в виде карт, которые отображают зоны с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются среди прочего границы зон с особыми условиями использования территорий.

Зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 ГрК РФ).

В части, не урегулированной законодательством о градостроительной деятельности, к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации и иное законодательство Российской Федерации, к числу которого относится и законодательство о санитарном благополучии населения (часть 3 статьи 4 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) затопление и подтопление являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты.

Согласно части 5 статьи 67.1 ВК РФ границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 № 360 "О зонах затопления, подтопления" (далее - Положение о зонах затопления) предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон.

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 названного положения).

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (пункт 5 Положение о зонах затопления). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

На момент рассмотрения дела соответствующие зоны затопления, подтопления в порядке, определенном Правилами № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления", уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не устанавливались, их границы не определялись. Сведения о нахождении земельного участка, принадлежащего ответчику, в зонах затопления, подтопления в государственных реестрах отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРН (согласно выписке установлены лишь водоохранные зоны), точные координаты зоны не установлены.

Поскольку границы затопления, подтопления на территории г. Перми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" не определены, в ЕГРН не внесены, невозможно сделать однозначный вывод о нахождении жилого дома ответчика в границах зоны затопления (подтопления).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 65 ВК РФ водоохраными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохраных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

При этом, доказательств нарушения ответчиком водного законодательства стороной истца не представлено, ходатайств о назначении дополнительной судебной экспертизы стороной истца не заявлялось.

Закон (ч. 15, 17 ст. 65 ВК РФ) не содержит категорического запрета на строительство объектов недвижимости в указанных зонах, регламентируя это лишь тем, что застройщиком должны быть соблюдены требования инженерной гидрологической защиты, запрещая при этом сброс сточных вод

Состояние конструкций фундаментов и цоколей объекта завершенного строительства – жилого дома, является исправным, жилой дом имеет систему канализации. Эти обстоятельства подтверждаются заключением судебной экспертизы.

Кроме того, в соответствии со сведениями Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 19.08.2020 отметка зоны затопления для земельного участка по адресу: Адрес, кадастровый номер №, составляет 98,82 м (Бс) согласно НТО «Уточнение параметров затопления территории Пермской области при возможных сценариях гидродинамической аварии на гидротехнических сооружениях Камской ГЭС», существующие отметки территории 96,32 – 96,69 м (Бс)

Согласно заключению от 25.07.2022, подготовленного ООО «Геодезия от ФИО8», отметка уровня пола первого этажа жилого дома составляет 98,15 м в Балтийской системе высот. Отметки грунта в районе углов жилого дома составляют от 97,76 до 98,08 м в Балтийской системе высот.

Таким образом, ответчик при строительстве жилого дома учел возможность затопления принадлежащего ему земельного участка.

Данные обстоятельства стороной истца не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Фактов злоупотребления ответчиком правом в связи с возведением спорной постройки судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости признаками самовольной постройки по смыслу ст. 222 ГК РФ не обладает, вследствие чего исковое заявление Администрации Дзержинского г. Перми о признании объята капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что требования о взыскании судебной неустойки являются производными требованиями, а в удовлетворении основных требований отказано, оснований для взыскания неустойки, предусмотренной ст. 308.1 ГК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Дзержинского района г. Перми к ФИО2 о признании объекта строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, отказать.

На решение в течение одного месяца со дня приня6тия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья подпись С.А. Желудкова

Копия верна. Судья ______ С.А.Желудкова

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022.

Судья С.А. Желудкова

Оригинал мотивированного решения от 09.12.2022 хранится в материалах гражданского дела № 2-2384/2022.