Решение по делу № 2-1539/2025 от 11.08.2025 - о признании действий по начислению задолженности незаконными, исключении из лицевого счета суммы задолженности, взыскании судебных расходов.

Усть-Илимский городской суд (Иркутская область)

Категория дела О признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений указано, что <ФИО> является собственником 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <ФИО> является собственником 2/3 доли в данном жилом

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО>, представитель истца <ФИО> - <ФИО>, действующий на основании письменного заявления, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени выставляется задолженность без учета вынесенных решений. ФКР МКД Иркутской области продолжает отражать задолженность в размере 59 584,54 руб., во взыскании которой судами было

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> , <ФИО> к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании действий по начислению задолженности незаконными, исключении из лицевого счета суммы

УИД 38RS0030-01-2025-001769-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 г. г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ермилиной А.С., при секретаре судебного заседания Гришиной А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании письменного заявления, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539/2025 по исковому заявлению ФИО1 , ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании действий по начислению задолженности незаконными, исключении из лицевого счета суммы задолженности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений указано, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 является собственником 2/3 доли в данном жилом помещении. Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в отношении данного жилого помещения открыт лицевой счет № №.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 26.10.2023 по делу № № с ФИО1 в пользу ФКР МКД Иркутской области взыскана задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.04.2020 по 31.01.2023 в размере 7 494,20 руб., пенив размере 723,11 руб. В удовлетворении требований о взыскании задолженности в большем размере отказано в связи с истечением срока исковой давности.

Вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14.08.2023 по делу № № с ФИО3 в пользу ФКР МКД Иркутской области взыскана задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за период с марта 2020 года по январь 2023 года (включительно) в размере 15 428,04 руб., пени в размере 4 000 руб. В удовлетворении требований о взыскании задолженности в большем размере отказано в связи с истечением срока исковой давности.

Просят суд с учетом уточнений признать незаконными действия ФКР МКД Иркутской области по начислению взносов на капитальный ремонт по лицевому счету № № в период с 01.09.2014 по март 2020 года в размере 59 584,54 руб.; обязать ФКР МКД Иркутской области произвести перерасчет взносов за капитальный ремонт, исключив задолженность в размере 59 584,54 руб.; взыскать с ФКР МКД Иркутской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., по 2 000 руб. каждому.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании письменного заявления, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее представил возражение на исковое заявление, согласно которым просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещения в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Положениями п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2013 № 167-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении пяти календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность по оплате указанных выше взносов возникает у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в том числе и собственников жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.07.2011. В отношении данного жилого помещения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области открыт лицевой счет № №. По указанному лицевому счету начисляются взносы за капитальный ремонт и пени за несвоевременную оплату взносов.

Решения судов исполнены в принудительном порядке в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, в платежных документах по лицевому счету № № ответчик продолжает отражать задолженность в размере 43 743,52 руб. (задолженность с применением срока исковой давности).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в т.ч. отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил).

При этом предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД осуществляется исполнителем коммунальных услуг, которым в соответствии с п. 9 Правил № 354 может выступать управляющая организация, товарищество или кооператив, созданные в МКД, или ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Исполнителем в соответствии с абз. 5 преамбулы указанного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подп. «г» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, и иные перечисленные в этой статье платежи образуют фонд капитального ремонта, средства которого согласно ч. 1 ст. 174 Кодекса могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации и на иные указанные в этой статье цели, связанные с организацией ремонта.

Функциями регионального оператора согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в т.ч. из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с п.п. 7, 8, 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

В силу ч. 1 ст. 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Из приведенных выше положений закона следует, что региональный оператор в рамках осуществления своей уставной деятельности не оказывает какие-либо возмездные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме, а его основной задачей, помимо аккумулирования в предусмотренных законом случаях средств фонда капитального ремонта, является лишь обеспечение целевого использования этих средств, в т.ч. в рамках выполнения функций заказчика.

При этом взносы собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с нормами ЖК РФ расходуются исключительно на выполнение работ и оказание услуг по капитальному ремонту, договорные отношения между собственниками и Фондом (региональным оператором) отсутствуют. Фонд осуществляет свои функции безвозмездно для этих собственников. Использование сумм взносов на собственные нужды регионального оператора запрещено ч. 3 ст. 179 ЖК РФ.

Таким образом, спорные по делу правоотношения возникли при осуществлении ответчиком возложенных на него в силу закона обязательств по взиманию платежей с собственников помещений многоквартирного дома при аккумулировании взносов на капитальный ремонт.

Поскольку ответчик не является исполнителем работ (услуг), приобретаемых потребителем по договору, истец не оплачивает деятельность ответчика, то Закон о защите прав потребителей и Правила № 354 не подлежат применению при оценке правомерности действий ответчика и предусмотренные ими способы защиты права не распространяются на истца.

Отражая имеющуюся задолженность по лицевому счету жилого помещения истцов, ФКР МКД Иркутской области по существу выполняет возложенную на него законом функцию по учету средств в виде взносов на капитальный ремонт. Наличие сведений о неоплаченных взносах (задолженности) в платежных документах по жилому помещению не нарушает каких-либо прав истца, соответствует действительному положению, обусловленному невыполнением собственником обязанности по уплате взносов с момента ее возникновения.

В отношении задолженности 43 743,52 руб. в платежном документе прямо указано на применение срока исковой давности, что не порождает неясности для истца и третьих лиц в части утраченной для регионального оператора возможности ее взыскания в судебном порядке. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ указанная задолженность числится не за конкретным собственником, а за помещением в МКД, и в случае перехода права собственности на помещение к новому собственнику последний с целью увеличения фонда капитального ремонта может оплатить ее в добровольном порядке.

В этой связи оснований для признания действий ФКР МКД по Иркутской области незаконными и удовлетворения других производных исковых требований ФИО1, ФИО3 не имеется.

Поскольку не имеется оснований для удовлетворения требований о признании действий по начислению задолженности незаконными, исключении из лицевого счета суммы задолженности, то требование о взыскании государственной пошлины с ФКР МКД по Иркутской области также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 , ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о признании действий по начислению задолженности незаконными, исключении из лицевого счета суммы задолженности, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Ермилина

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025