Дело №

УИД 21RS0№-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года

<адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка путем сноса строения и приведении земельного участка в первоначальное состояние,

установил:

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части земельного участка и сносе незаконно возведенных сооружений.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики осуществлен выездной осмотр земельного участка, отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов», установлен факт самовольного занятия части указанного земельного участка площадью 45 кв.м. путем возведения на ней в отсутствие законных оснований двухэтажного хозяйственного строения из кирпича, расположенного в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №).

Требование истца от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении самовольно занятой части вышеуказанного земельного участка, о приведении последнего в пригодное для использования состояние в соответствии с видом разрешенного использования и о сносе (демонтаже) самовольно возведенного строения ответчиком ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенное, истец просит:

- возложить на ФИО2 обязанность по освобождению от двухэтажного хозяйственного строения из красного кирпича части земельного участка площадью 45 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов» в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №) в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу;

- возложить на ФИО2 обязанность по приведению в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, части земельного участка площадью 45 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов» в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №), путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств самовольно возведенного на данном земельном участке двухэтажного хозяйственного строения из красного кирпича в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истцом администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики явка своего представителя не обеспечена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и иных не явившихся лиц в заочном порядке.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, в силу вышеуказанной правовой нормы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, осуществляется администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими п. 1 ст. 3.3 вышеуказанного Федерального закона.

В силу п. п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу из нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из анализа указанных положений закона, при учете разъяснений, изложенных в вышеуказанном абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что юридически значимыми обстоятельствами по спору являются: факт принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности или ином законном основании, факт наличия нарушений со стороны ответчика законных прав и интересов истца в отношении данного имущества.

Для удовлетворения иска необходима совокупность указанных фактов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в целях муниципального земельного контроля осуществлен выездной осмотр земельного участка, отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов».

По результатам данного муниципального контроля установлен факт самовольного занятия ответчиком ФИО1 части указанного земельного участка площадью 45 кв.м. путем возведения на ней в отсутствие законных оснований двухэтажного хозяйственного строения из кирпича, расположенного в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №).

Законных оснований владения ответчиком ФИО1 указанным строением, расположенным на части вышеуказанного земельного участка площадью 45 кв.м. не установлено.

Доказательств иного суду не представлено.

Требования истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении самовольно занятой части вышеуказанного земельного участка, о приведении ее в пригодное для использования состояние в соответствии с видом разрешенного использования и о сносе (демонтаже) самовольно возведенного строения ответчиком оставлены без удовлетворения.

Согласно положениям ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (п. 1). Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2). Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (п. 3). В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 незаконно, то есть в отсутствие законных оснований, использует часть земельного участка площадью 45 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов», путем возведения на ней в отсутствие законных оснований двухэтажного хозяйственного строения из кирпича, расположенного в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №), тем самым нарушает права и законные интересы истца, как органа, имеющего полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Доказательств наличия законных правовых оснований использования спорной части вышеуказанного земельного участка, отнесенного к отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, ответчиками не представлено.

Указанное является основанием для возложения на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению самовольно занятой части вышеуказанного земельного участка (площадью 45 кв.м.) путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств двухэтажного хозяйственного строения из кирпича, расположенного в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №)за свой счет.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 262 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основным признаком, позволяющим отнести земельный участок к территории общего пользования, является возможность его использования неограниченным кругом лиц.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден, в том числе, и факт возможного нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть лиц, которых невозможно индивидуализировать, в том числе граждан, проживающих (пребывающих) на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в связи с нарушением (неисполнением) ответчиком требований федеральных законов, выразившимся в самовольном возведении спорного строения в отсутствие какой-либо разрешительной документации на отнесенном к муниципальной собственности земельном участке.

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положений п.п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить ответчику ФИО145-дневный срок для устранения препятствия в пользовании истцом частью вышеуказанного земельного участка со дня вступления решения суда в законную силу, полагая недостаточным для этих целей указанный истцом 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, паспорт серии №, выдан Отделением УФМС России по Чувашской Республике в Чебоксарском районе ДД.ММ.ГГГГ, обязанность:

- по освобождению от двухэтажного хозяйственного строения из красного кирпича самовольно занятой части земельного участка площадью 45 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов» в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №) в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу;

- по приведению в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, самовольно занятой части земельного участка площадью 45 кв.м., отнесенного к землям, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, расположенного в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д. Курмыши, <адрес>, кадастровый квартал №, категорией земель «земли населенных пунктов» в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: точка 1 (Х- №), точка 2 (Х - №), точка 3 (Х -№), точка 4 (Х – №), путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств самовольно возведенного на данном земельном участке двухэтажного хозяйственного строения из красного кирпича в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, паспорт серии 9716 №, выдан Отделением УФМС России по Чувашской Республике в Чебоксарском районе ДД.ММ.ГГГГ, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова