Решение по делу № 2А-1234/2023 от 13.04.2023

Дело №2а-1234/2023

УИД №86RS007-01-2023-001118-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на электронной странице (иные данные), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети Интернет, установлена вышеуказанная страница, на которой размещены предложения о приобретении объектов животного мира (рыбы видов нельма и муксун), занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу» утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Муксун – (Coregonus muksun) занесен в Перечень под порядковым номером 185.

Кроме того, в соответствии с пунктом 20.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 осетр сибирский, нельма, муксун и таймень повсеместно на территории ХМАО-Югры являются запретными для добычи видами водных биоресурсов.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) является уголовно наказуемым деянием.

Изучение сайта показало, что содержащаяся информация о продаже рыбы муксун способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, их частей и дериватов. Распространение подобной информации влечет дальнейшее снижение популяции редких животных и может привести к их полному исчезновению.

В судебное заседание представители Нефтеюганской межрайонной прокуратуры, Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 17-19). От Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО поступили возражения, из которых следует, что на указанной странице размещено объявления о продаже муксуна холодного копчения. Продажа муксуна по законодательству Российской Федерации не запрещена. В Российской Федерации запрещен промысел муксуна, популяция которого обитает в реках о. Ямала, именно этот муксун занесен в Красную книгу. Информация о происхождении продаваемого муксуна в объявлении отсутствует. При ограничении доступа к ресурсу, может быть нарушено конституционное право граждан на доступ к информации, не обладающей признаками противоправности (л.д.21).

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 265. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Кроме того, в соответствии с п.п. 19.3, 20.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 муксун во всех водоемах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры является запретным для добычи видом водных биоресурсов (л.д.36,38).

В соответствии с п.58.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года №285 запрещена добыча (вылов) муксуна во внутренних водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации в Чукотском автономном округе (л.д. 24,29).

В соответствии с п.17 Правил рыболовства для Восточног-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26 июня 2020 года №347 запрещена добыча (вылов) муксуна в реке Лена и ее притоков выше устья реки Джарджан (625 км по лоцманской карте (68044"05,25"" с.ш. 124000"35,56""в.д.) (л.д.31,33).

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследовав сайт (иные данные), судом установлено, что в нем содержится информация о продаже рыбы муксун (л.д.11-12).

Учитывая, что добыча рыбы муксун запрещена на всей территории Российской Федерации, рыба муксун полуострова Ямал занесена в Красную книгу Российской Федерации, а продажа рыбы муксун невозможна без ее добычи, суд приходит к выводу, что информация о продаже рыбы муксун способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, их частей и дериватов, распространение указанной информации влечет дальнейшее снижение популяции редких животных и может привести к их полному исчезновению.

Согласно ч.5 ст.15 Закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части второй данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации будет являться основанием к ограничению доступа к ней полномочным органам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Нефтеюганского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на электронной странице сайт (иные данные), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья Нефтеюганского

районного суда