Решение по делу № 3А-1345/2022 от 20.06.2022 | Алтайский краевой суд (Алтайский край)

Дело № 3а-1345/2022

22OS0000-01-2022-000876-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, краевому государственному бюджетному учреждению «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ***, *** (пом. Н-8, Н-9, Н-12, Н-15), расположенных по адресу: <адрес>1, в размере равной их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности нежилых помещений значительно превышает их рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 просила установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Управление имущественных отношений Алтайского края, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» в письменных возражениях, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленных отчетов об оценке.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю в письменном отзыве оставило разрешение требований на усмотрение суда, подтверждая размер оспариваемой кадастровой стоимости и дату, по состоянию на которую она установлена.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из положений пункта 2 статьи 11 и статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица (включая индивидуальных предпринимателей) являются плательщиками налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, включая помещение (статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

Законом Алтайского края от 13 декабря 2018 года № 97-ЗС «Об установлении единой даты начала применения на территории Алтайского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» такой датой установлено 01 января 2020 года.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами *** (пом. Н-8, Н-9, Н-12, Н-15), расположенных по адресу<адрес>

Данные нежилые помещения включены в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, 2021 год, утвержденные приказами Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 21 ноября 2019 года №43/Пр/110, от 23 ноября 2020 года №43/Пр/83 (позиции №№ 3390, 3391, 3394, 3397; 3612, 3613, 3616, 3619).

Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, которая применяется в качестве налоговой базы.

Следовательно, установление в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Кадастровая стоимость спорных помещений установлена актом КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 29 мая 2020 года:

- нежилого помещения с кадастровым номером ***- в размере 2 520 415,05 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***- в размере 2 005 517,3 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером 22*** в размере 3 484 380,59 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером *** – в размере 3 855 859,76 руб.;

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 21 сентября 2021 года датой определения и начала применения кадастровой стоимости помещения является 22 мая 2020 года.

В подтверждение размера рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых помещений № 22-04-93, 22-04-90, 22-04-91, 22-04-92, составленные ИП ФИО3 1, 4, 5 и 8 апреля 2022 года, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- нежилого помещения с кадастровым номером ***- в размере 2 238 312,37 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***- в размере 963 420,22 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером *** - в размере 2 253 269,58 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером *** – в размере 2 464 576,67 руб.;

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что они соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих достоверность указанных в них итоговых величин рыночной стоимости земельных участков.

Представленные отчеты об оценке подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объекта недвижимости.

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости».

В качестве аналогов для оценки помещений оценщиком выбраны аналоги с наиболее схожими основными характеристиками с объектом оценки, в том числе помещения торговые свободного назначения.

Все используемые в отчете корректировки обоснованы оценщиком. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты об оценке прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

На замечания административных ответчиков оценщиком ФИО3 представлены письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

ФИО3 отметила, что при расчете корректировки на дату предложения оценщик использовала данные мониторинга компании «RID Analitiks», что указано на страницах 80-81 отчета, также содержатся выписки из этого исследования. Изложение в отчете всего исследования, которое является общедоступным, повлечет включение в него информации, не использованной оценщиком в отчете.

Относительно замечания о неверном определении места положения объекта аналога №1 указала, что объект расположен вдоль федеральной трассы М-52, при этом удален от центра города, в связи с чем местоположение объекта определено оценщиком верно как район крупной автомагистрали города.

Доступ к объекту аналогу №1, вопреки доводам административного ответчика, свободный. Наличие невысокого забора со стороны реки ограждает участок от проезда вдоль береговой линии, с других трех сторон свободный доступ к участку.

Цена объекта аналога №2 была принята к расчетам из цены предложения, предлагаемой в условиях обычного рынка, объявление размещено на сайте Авито – 7 200 000 руб. По данным ЕФРСБ в сообщении № 2150651 от 13 октября 2017 года о проведении торгов, начальная цена установлена в размере 7 424 237, 70 руб. Принятая оценщиком стоимость является рыночной.

К отчетам № 22-04-90, 22-04-91, 22-04-92-административными ответчиками указаны аналогичные замечания, оценщиком даны аналогичные пояснения.

Суд признает данные пояснения обоснованными, основания не доверять которым у суда отсутствуют.

Таким образом, указанные в возражениях административного ответчика доводы о несоответствии представленных отчетов о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательства иной рыночной стоимости нежилого здания суду не представлены.

На основании изложенного, суд находит представленные административным истцом отчеты об оценке достоверными и достаточными доказательствами рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 23 мая 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 22 мая 2020 года, в размере 2 238 312,37 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 22 мая 2020 года, в размере 963 420,22 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 22 мая 2020 года, в размере 2 253 269,58 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 22 мая 2020 года, в размере 2 464 576,67 руб.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений считать 23 мая 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 года.

<данные изъяты>