Дело № 2-541/2023

УИД 13RS0023-01-2023-000313-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО2 (<данные изъяты>

представителя истца – Торчиковой Эльвиры Валерьевны, адвоката Коллегии адвокатов №1 АП РМ, действующей на основании удостоверения №351 от 26 апреля 2005 года и ордера № 850 от 17 февраля 2023 года,

ответчика – Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №), его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № 14 от 01 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, понуждении включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, понуждении включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование своих требований указал, что 17 ноября 2022 года он обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу по нормам п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального Закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением заместителя управляющего Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия от 30 ноября 2022 года №229254/22 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа 42 года. Имеется 38 лет 09 месяцев 02 дня. Из мотивировочной части решения следовало, что в страховой стаж не засчитан период работы: с 01 апреля 1992 года по 01 июля 1992 года в качестве сборщика мебели в МП «Кряж», поскольку запись в трудовой книжке произведена с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР от 20 июня 1974 года № 162, а именно: запись об увольнении на заверена печатью организации. Документы по личному составу МП «Кряж» на хранение в архивные службы города не поступали; период с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года в качестве слесаря - сборщика в ТОО «ЛиССК» поскольку запись о работе вызывает сомнения, а именно запись об увольнении заверена печатью, в наименовании которой указана Мордовская ССР. Согласно закону МССР от 25 января 1994 года № 12-02-ХII «Об изменении наименования Мордовской Советской Социалистической Республики» Мордовская ССР переименована в Республику Мордовия. Использование в печатях наименования Мордовской ССР допустимо только в течение 1994 года. В соответствии с региональной базой (ПК РК АСВ) ТОО «ЛиССК» снято с учета 07 ноября 2014 года. Документы по личному составу ТОО «ЛиССК» на хранение в архивные службы города не поступали. С данным решением ГУ - ОПФ РФ по РМ в части не включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы не согласен, считает, что оно принято необоснованно и нарушает его право на назначение страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки АТ-I №8682736 заполненной от 3 января 1980 года, 1 апреля 1992 года Истец был принят в Малое предприятие «Кряж» Мордовской ССР (приказ №2 от 01 апреля 1992 года). 01 Июля 1992 года он уволился по собственному желанию (приказ № 18 от 01 июля 1979 года). Вопреки доводам отказного решения ответчика запись об увольнении заверена печатью Малого предприятия «Кряж» Мордовской ССР, имеется подпись руководителя. 30 марта 1993 года он был принят слесарем - сборщиком мебели с оплатой по договору (приказ № 2 от 30 марта 1993 года). 27 мая 1995 года уволился по собственному желанию (приказ № 7 от 26 мая 1995 года). Записи о приеме и увольнении заверены печатью организации, имеется подпись руководителя. В том, что ТОО «ЛиССК» своевременно в 1995 года не поменяла печать, его вины нет. Указанное обстоятельство не должно влиять на его пенсионные права. На основании вышеизложенного, Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 ноября 2022 года № 229254/22 в части отказа во включении в страховой стаж периодов его работы: с 01 апреля 1992 года по 01 июля 1992 года в качестве сборщика мебели в МП «Кряж», с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года в качестве слесаря - сборщика в ТОО «ЛиССК» и обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж периоды работы: с 01 апреля 1992 года по 01 июля 1992 года в качестве сборщика мебели в МП «Кряж», с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года в качестве слесаря - сборщика в ТОО «ЛиССК».

В судебном заедании истец ФИО2, его представитель адвокат Торчикова Э.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 17 ноября 2022 года истец ФИО2 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о назначении страховой пенсии по старости.

01 января 2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, в связи со сменой наименования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Решением начальника Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 229254/22 от 30 ноября 2022 года, Истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет (л.д.9).

Данным решением помимо прочих, которые истец не оспаривает, не засчитаны в страховой стаж периоды работы:

- с 01 апреля 1992 года по 01 июля 1992 года в качестве сборщика мебели в МП «Кряж», поскольку запись в трудовой книжке произведена с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР от 20 июня 1974 года № 162, а именно: запись об увольнении на заверена печатью организации. Документы по личному составу МП «Кряж» на хранение в архивные службы города не поступали;

- с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года в качестве слесаря - сборщика в ТОО «ЛиССК» поскольку запись о работе вызывает сомнения, а именно запись об увольнении заверена печатью, в наименовании которой указана Мордовская ССР. Согласно закону МССР от 25 января 1994 года № 12-02-ХII «Об изменении наименования Мордовской Советской Социалистической Республики» Мордовская ССР переименована в Республику Мордовия. Использование в печатях наименования Мордовской ССР допустимо только в течение 1994 года. В соответствии с региональной базой (ПК РК АСВ) ТОО «ЛиССК» снято с учета 07 ноября 2014 года. Документы по личному составу ТОО «ЛиССК» на хранение в архивные службы города не поступали.

Указаны условия назначения страховой пенсии: назначение пенсии на 24 месяца ранее достижения возраста 65 лет в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложениям 6 к указанному закону), но не ранее достижения возраста 61 года:

- продолжительность страхового стажа не менее 42 года;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году – 23,4).

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 61 год, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 75,767.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа не менее 42 лет (на 17 ноября 2022 года имеется 38 лет 09 месяцев 02 дня).

Суд считает указанное решение начальника № 229254/22 от 30 ноября 2022 года в обжалуемой части незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренногочастями 1и1.1настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 стать 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 227-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичные правила предусмотрены разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как это следует из трудовой книжки АТ-I N28682736 на имя ФИО2, 1 апреля 1992 года Истец был принят в Малое предприятие «Кряж» Мордовской ССР (приказ №2 от 01 апреля 1992 года), 01 июля 1992 года он уволился по собственному желанию (приказ № 18 от 01 июля 1992 года).

Вопреки доводам отказного решения ответчика запись об увольнении заверена печатью Малого предприятия «Кряж» Мордовской ССР, имеется подпись руководителя, а отсутствие круглой печати организации виной истца не является, а свидетельствует о ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Также из трудовой книжки истца следует, что 30 марта 1993 года ФИО2 был принят в ТОО «ЛиССК» слесарем - сборщиком мебели с оплатой по договору (приказ № 2 от 30 марта 1993 года), 27 мая 1995 года уволился по собственному желанию (приказ № 7 от 26 мая 1995 года).

Записи о приеме и увольнении заверены печатью организации, имеется подпись руководителя.

В том, что ТОО «ЛиССК» своевременно в 1995 года не поменяла печать, его вины нет и указанное обстоятельство не должно влиять на пенсионные права Истца.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что с 1 апреля 1992 года по 1 июля 1992 года она работал в МП «Кряж» Мордовской ССР, уволился по собственному желанию; с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года он работал слесарем - сборщиком мебели в ТОО «ЛиССК» с оплатой по договору, уволился по собственному желанию. Пояснил, что его вины в том, что запись об увольнении не заверена печатью организации, а также работодатель не изменил неверное наименование организации в печати, не имеется.

В настоящее время организаций МП «Кряж» Мордовской ССР и ТОО «ЛиССК» не существует, они прекратили свою деятельность, при этом архивные документы не сохранены.

Согласно ответам ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 25 января 2022 года № М-509 и М-511, документы по личному составу МП «Кряж» и ТОО «ЛиССК» на хранение не поступали.

Из Ответов Архивной службы Администрации городского округа Саранск от 24 января 2022 года № 163-Арх и № 164-Арх выдать справки о подтверждении стажа ФИО2 по МП «Краж» за период с 1 апреля 1992 года по 1 июля 1991 года не имеется возможности, документы по личному составу МП «Кряж» и ТОО «ЛиССК» на хранение не поступали.

ГКУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» в ответе от 01 февраля 2023 года № м-49 на судебный запрос указало, что документы МП «Кряж» и ТОО «ЛиССК» в том числе за период с 1992 по 1995 годы на хранение не поступали.

Согласно сообщению Государственное учреждение - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 03 марта 2023 года № 13-11/8460 наблюдательные дела по страхователям МП «Кряж» и ТОО «ЛиССК» в отделе не заводились, перечни рабочих мест, профессий, должностей и поименные Списки работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии страхователями не предоставлялись.

Между тем, в отказном решении Пенсионного органа, сомнения вызвало лишь отсутствие печати организации при увольнении, а также наличие печати, но без учета переименования региона, тогда как сам факт приема на работу и фактическое трудоустройства истца на спорные периоды, сомнения у Ответчика не вызвали.

Отсутствие информации о начислениях по заработной плате и периодах работы от истца не зависят, поскольку соблюдение вышеуказанных условий относится к компетенции работодателя и истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства, и они не могут служить основанием для не включения в страховой стаж спорного периодов его работы.

При этом суд считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке оттиск печати содержит наименование «Мордовская ССР», не может влиять на пенсионные права истца, поскольку записи о приеме и увольнении соответствуют порядку ведения трудовых книжек. Ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать истца права на получение трудовой пенсии, тем более, что записи, содержащиеся в трудовой книжке не противоречат с другими записями и представленными в материалы дела документами. Указанное не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорных периодов работы.

Обязанность по ведению трудовых книжек на каждого работника согласно части третьей статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 16 апреля 2003 года № 225, возложена только на работодателей - юридических лиц (организацию).

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что работал вместе с Истцом в ТОО «ЛиССК» в период с 1 апреля 1993 года по 1995 год, указал, что в его трудовой книжке также запись об увольнении заверена печатью, в наименовании которой указана Мордовская ССР.

Показания свидетеля не вызывают сомнений, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела. При оценке показаний свидетеля, суд учитывает то обстоятельство, что свидетель является лицами, которому известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанный свидетель, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанном предприятии, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

При этом судом обозрена трудовая книжка свидетеля, в которой в строке 14 запись об увольнении заверена печатью ТОО «ЛиССК», в наименовании которой указана Мордовская ССР.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что вины истца в том, что организации ненадлежащим образом оформили записи в его трудовой книжке, нет.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, понуждении включить в страховой стаж периоды работы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 600 рублей (л.д.6).

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере не соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, понуждении включить в страховой стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 ноября 2022 года № 229254/22 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов его работы с 01 апреля 1992 года по 01 июля 1992 года в качестве сборщика мебели в МП «Кряж», с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года в качестве слесаря - сборщика в ТОО «ЛиССК».

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) включить ФИО2 <данные изъяты> в страховой стаж периоды его работы с 01 апреля 1992 года по 01 июля 1992 года в качестве сборщика мебели в МП «Кряж», с 30 марта 1993 года по 27 мая 1995 года в качестве слесаря - сборщика в ТОО «ЛиССК».

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2 (<данные изъяты> в качестве уплаченной государственной пошлины 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина