Решение по делу № 2-2-154/2023 от 24.07.2023

Копия

Дело №2-2-154/2023

УИД:66RS0029-02-2022-000235-36 Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области), Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,обязании внесения корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодовосуществления лечебной и иной деятельностипо охране здоровья населения: с 21 октября 2015 года по 12 апреля 2017 года в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты> с 13 апреля 2017 года по 29 декабря 2020 года в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, 28 сентября 2010 года по 23 октября 2010 года, 23 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, 01 октября 2015 года по 20 октября 2015 года, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ей отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет. Считала решение пенсионного органа незаконным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды осуществления ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Необоснованный отказ пенсионного органа нарушает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным в части. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховыхпенсиях», периоды работы с 21 октября 2015 года по 12 апреля 2017 года в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты>», с 13 апреля 2017 год по 29 декабря 2020 года в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2015 года по20 октября 2015 года. В удовлетворении остальной частитребований ФИО1 отказано. С Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ порядке процессуального правопреемства произведена замена Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено <данные изъяты>

С учетом разъяснений, указанных в Определении судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 года истцом были уточены исковые требования, просит

Признать незаконным и отменить решение ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии.

Включить в специальный страховой стаж лечебную и иную медицинскую деятельность на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29 лет 11 месяцев 15 дней в льготном исчислении.

Обязать ответчика «Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - истца ФИО1, в части указания сведений о периодах работы застрахованного лица с 01 октября 2015 года по 29 декабря 2020 года в условиях труда, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываетсяв стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии в связи с наличием необходимого стажа лечебной деятельности в сельской местности.

Взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области суммупонесенных судебных расходов состоящих из государственнойпошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска с учетом уточнения, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, предоставил возражения на исковое заявление, в которых указал, что возражает против удовлетворения иска.По мнению ответчика, согласно обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № № с учетом дополнений продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составляет 19 лет 10 месяцев 13 дней, что менее требуемых 25 лет.В период работы истца с 01 октября 2015 года по 29 декабря 2020 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> не включен Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ на том основании, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, подлежащему применению ко всему периоду деятельности истца, указанное учреждение не предусмотрено, поэтому спорный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.Кроме того, спорный период относится к тому времени, когда истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования (с 27 ноября 1998 года).В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Сведения, которые представлены работодателем на ФИО3 за спорный период, не содержат кода особых условий. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, поэтому у Отделения ПФР отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.На основании изложенного, правовых оснований включить спорный период в стаж на соответствующих видах работ не имеется.ФИО1 свою трудовую деятельность осуществляла в сельской местности и никогда не работала в городе, поэтому требуемый специальный стаж для нее составляет 25 лет, на дату обращения к ответчику продолжительность льготного стажа у истца составляла менее 25 лет.

Представитель соответчика Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области Свердловской области «Комплексный центр социального об служения населения Пышминского района» ФИО4 в судебном заседанииисковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что работодатель внескорректировку в сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, спорные периоды работы отражены суказанием кода условий досрочного назначения страховой пенсии 27-СМ, также работодателем проведена специальная оценка условий труда, предоставлено штатное расписание с указанием выплат за особые условия труда.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы муниципального образования Пышминский район Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ открыт Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов.

На основании постановления Главы муниципального образования Пышминский район Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО5 дом-интернат для престарелых и инвалидов переименован в муниципальное учреждение социального обслуживания «ФИО5 центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов со стационаром».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу медицинской сестрой палатной в <данные изъяты> с ней заключен трудовой договор.

Указанное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность Свердловской области в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2006 года 3137-ПП. Учреждение переименовано с 17 марта 2006 года в Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания Свердловской области «ФИО5 дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании приказа Министерства социальной защиты населения Свердловской областиот 14 декабря 2005 года №821.

С 19 октября 2011 года учреждение переименовано в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «ФИО5 дом-интернат для престарелых и инвалидов», которое на основании постановления Правительства Свердловской области от 27 мая 2015 года №412-ПП реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центрсоциального обслуживания населения Пышминского района».

С 13 апреля 2017 года учреждение переименовано в Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населенияПышминского района».

В связи с изменением работодателя, с ФИО1 заключиладополнительные соглашения к трудовому договору. На момент рассмотренияспора истец продолжает трудовую деятельность в Государственном автономном учреждении социального обслуживания населенияСвердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» медицинской сестрой палатной.

30 декабря 2020 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет.

Периоды работы ФИО1 в муниципальном учреждении социального обслуживания «ФИО5 центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов со стационаром», Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания Свердловской области «ФИО5 дом-интернат для престарелых и инвалидов», Государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области «ФИО5 дом-интернат для престарелых и инвалидов» до момента реорганизации последнего путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ зачтены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган не включил периоды работы ФИО1:

с 21 октября 2015 года по 12 апреля 2017 года в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты>

с 13 апреля 2017 года по 29 декабря 2020 года в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты>

нахождения на курсах повышения квалификации с 05 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, 28 сентября 2010 года по 23 октября 2010 года, 23 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, 01 октября 2015 года по 20 октября 2015 года, по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы, в том числе по сведениям индивидуального(персонифицированного) учета.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), составила 19 лет 08 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -78.237.

В связи со вступлением 18 марта 2021 года в силу постановления Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года №322, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, последнее дополнено указанием на то, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за нимв соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пенсионным органом приняты к учету приисчислении специального стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, 28 сентября 2010 года по 23 октября 2010 года, 23 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 19 лет 10 месяцев 13 дней, что недостаточно для досрочного пенсионного обеспечения.

Полагая решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, ФИО1 обратилась в суд.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующихвидах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подпункт «н») и 3 (абзац 1, подпункт «в») Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населенияв учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 (далее Правила №781).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучрежденияхздравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Вышеназванный Список содержит наименование профессии «медицинская сестра». В пункте 31 в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года №781 указаны учреждения социального обслуживания, в частности дом-интернат для престарелых и инвалидов.

В названном Списке Комплексный центр социального обслуживания населения, в котором с 21 октября 2015 года ФИО1 осуществляется трудовая деятельность, не поименован.Пункт 31 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 содержит конкретный перечень учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данным Списком (в том числе, в должности медицинской сестры), засчитывается в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 29 октября 2002 года № 781 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Во исполнение указанных положений, Приказом Минтруда России от 16 мая 2023 года№ 463н «Об установлена тождественности профессиональной деятельности, выполняемой организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан пожилого возраста и инвалидов» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социальногообслуживания, в которых осуществляется предоставление социальных услуг встационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55лет), инвалидам первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившем способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных в пункте раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждение работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную ииную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального законаот 29 октября 2002 года № 781 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (дом-интернат для престарелых и инвалидов).

Из материалов дела следует, что до переименований истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья организациях, работа в которых включена в специальный трудовой стаж:

Муниципальное учреждение социального обслуживая «ФИО5 Центр социального обслуживания граждан»;

Областное государственное стационарное учреждение социальногообслуживания Свердловской области «ФИО5 дом-интернат для престарелыхи инвалидов».

Согласно пункта 1.5 Устава Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «ФИО5 дом-интернат для престарелых и инвалидов», учреждение является медико-социальным учреждением общего типа, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1 и 2 групп, нуждающимся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации.

Согласно пункта11 Устава государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание граждан, в том числе социальная реабилитация или реабилитация инвалидов.

Согласно подпункта 3 пункта 12 Устава государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района», основным видом деятельности учреждения является в том числе предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Согласно пункта 1.7 Положения о стационарном отделении государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» в стационарное отделение принимаются престарелые граждане (мужчины старше 60 лет и женщина старше 55 лет) и инвалиды 1 и 2 групп, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.

Согласно пункта 1.9 положения о стационарном отделении государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» социальное обслуживание в стационарном отделении включает меры по созданию для граждан наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной ГБУ «КЦСОН Пышминского района» медицинская сестра палатная осуществляет уход и медицинское обслуживание престарелых и инвалидов проживающих в учреждении на основе использования прогрессивных форм организации труда, а также изучения опыта других учреждений социальной сферы.

Согласно анализу Уставов, направление профессиональной деятельности ввиду смены наименования по своей сути социальное учреждение после переименования своей направленности не измени, спорный период ФИО1 была занята на работах непосредственному обслуживанию граждан, в том числе престарелых граждан(мужчины старше 60 лет и женщина старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп частично или полностью утративших способность к самообслуживанию нуждающиеся в постоянном постороннем уходе в течение полного рабе дня.

Из анализа совокупности указанных нормативно-правовых актов и представленных доказательств в деле следует, что в спорный периодс 01 октября 2015 года по 29 декабря 2020 года истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 летв сельской местности, а именно 29 лет 11 месяцев 15 дней, исходя из следующего расчета:

<данные изъяты>

<данные изъяты>»

03-08-16

04-07-18

Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Итого льготный стаж, подлежащий учету для назначения досрочной пенсии 29 лет 11 мес. 15 дней

29-11-15

Расчет специального стажа, предоставленный истцом судом проверен, признан верным.

В силу абз. 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право внеобходимых случаях по результатам проверки достоверности сведенный представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлятькорректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вноситэти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно предоставленных ответчиком сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в указанные сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, внесены корректировки в основание условий досрочного назначения страховой пенсии, проставлен код 27-СМ.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным и отмене в части исчисления специального стажа в размере 19 лет 08 месяцев 13 дней, страхового стажа 26 лет 04 месяца 29 дней, не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностьюпо охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 28 сентября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 23 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года по 20 октября 2015 года, периодов работы в должности медицинский сестры палатной в <данные изъяты> в <данные изъяты> и о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 20 части1 статьи 30Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2015 года по 20 октября 2015 года в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты> периода работы с 21 октября 2015 годапо 12 апреля 2017 года в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты> периода работы с 13 апреля 2017 года по 29 декабря 2020 года в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

С 01 января 2019 года вступили в силу изменения законодательства в части установления сроков назначения страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в том числе, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400 ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону 400-ФЗ. При этом под годом возникновения права на страховую пенсию по старости следует понимать год, в котором гражданин приобретет(то есть выработает) стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с данным приложением, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, срок назначения страховой пенсии наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лица, указанные в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона №400 ФЗ, которые приобретут стаж с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее.

На день обращения истца с заявлением 30 декабря 2020 года специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 11 месяцев 15 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных законов, заявительный характер обращения за назначением пенсии, требование истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган, то есть, с 30 декабря 2020 года подлежит удовлетворению.

Вместе с тем требование истца об обязании ответчика «Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района»» внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - истца ФИО1 в части указания сведений о периодах работы застрахованного лица с 01 октября 2015 года по 29 декабря 2020 года в условиях труда, предусмотренных Списком должностейи учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 удовлетворению не подлежат в силу их добровольного удовлетворения ответчиком.

Согласно статьи98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп., которые она просит взыскать с ответчика. Иск по требованиям нематериального характера удовлетворен, поэтому суд приходит к выводу о том, что судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области), Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пышминского района» о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,обязании внесения корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет, назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить частично.

1. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) от ДД.ММ.ГГГГ№ № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии.

2. Включить в специальный страховой стажФИО1 лечебную и иную медицинскую деятельность на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29 лет 11 месяцев 15 дней в льготном исчислении.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской областиназначить ФИО1 страховую пенсию с 30 декабря 2020 года в связи с наличием необходимого стажа лечебной деятельности в сельской местности.

4. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сумму понесенных истцом судебных расходов состоящих из государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева