Решение по делу № 2-3744/2022 от 03.10.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, по делу по иску <ФИО> к мэрии ***, администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Дело № 2-646/23

УИД 54RS 0002-01-2022-005342-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Кузьменко

с участием прокурора А.С.Прониной

при секретаре Д.Ю.Куруховой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, по делу по иску ФИО1 к мэрии ***, администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил :

*** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что Решением Совета депутатов *** от **** ** образовано структурное подразделение (территориальный орган) мэрии *** - администрация *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***. В соответствии с п п. 2.4.7, **** Положения об администрации района (округа по районам) ***, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от **** **, администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района ***, за исключением жилых помещений маневренного фонда; от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда. Согласно пункту 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории ***, установленного решением Совета депутатов *** от **** **, муниципальный жилищный контроль на территории *** осуществляет мэрия *** в порядке, установленном решением Совета. В соответствии с подпунктами 11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом ***, принятого решение городского Совета Новосибирска от **** **, защита прав муниципального образования *** в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пп. 11.2 Положения). Органы местного самоуправления ***, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав (пп. 11.3 Положения).

На основании изложенного истец является уполномоченным представителем мэрии *** по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества и предъявления иска в суд. В рамках реализации Региональной адресной программы *** по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 -2023 годы, утвержденной постановлением *** от **** 122-п, в срок до **** расселению подлежит многоквартирный ***. В настоящее время указанный дом расселяется мэрией *** по указанной программе расселения.

Согласно ордеру от **** ** ФИО3 была предоставлена одна комната, площадью 19,0 кв. м, по адресу: ***, которая является служебной. ФИО3 умер ****. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1- (бывшая супруга), ФИО2 (настоящий супруг ФИО1).

До настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья. Решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда до настоящего времени никем не принималось. Оснований для исключения спорного жилого помещения из числа служебных не имеется. Ответчикам неоднократно направлялись письма с разъяснением о необходимости обращения в Железнодорожный районный суд *** с исковым заявлением о признании права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением. В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах Российской Федерации» от **** ** снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствие для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается.

Истец просил признать ФИО1, **** года рождения, ФИО2, **** года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ***. Указать, что настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета, по адресу: ***.

Определением от **** в одно производство объединены гражданские дела по иску *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и по иску ФИО1 к мэрии ***, администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; понуждении заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца- *** исковые требования поддержал. С исковыми требованиями ФИО1 не согласился.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Ответчик ФИО2 ранее в судебном заседании **** пояснил, что не согласен с требованиями Администрации ЦО, т.к. он проживал в квартире с супругой ФИО1, нес расходы по содержанию жилья.

Представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, с иском Администрации не согласился.

Представители ответчика мэрии *** и 3-го лица-УМВД по *** в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями п.3, п.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Установлено, что на основании решения исполнительного комитета *** Совета народных депутатов *** ** от **** за ПЖРТ- 7 закреплена служебная жилая площадь; комната площадью 19 кв.м. в *** в *** признана служебной; из выписки из реестра муниципального имущества *** следует, что квартира по адресу: *** включена в специализированный жилищный фонд (служебное) на основании Постановления Верховного Совета РФ от **** ** (л.д.33, 112-114).

**** слесарю-сантехнику ЖЭУ-3 ФИО3 на состав семьи 3 человека: жена ФИО4, дочь ФИО5 был выдан служебный ордер ** на право занятия квартиры по адресу: *** ( л.д.14,119).

ФИО3 умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19). После смерти ФИО3 члены его семьи, в т.ч. жена ( в настоящее время ФИО1) остались проживать в спорном жилом помещении.

Согласно выписки из домовой книги (по состоянию на 2022 год) по адресу: *** в жилом помещении зарегистрированы с **** ФИО6 (ранее Дворовенко) Е.А.; с **** - ФИО2 (муж). Также из выписки следует, что ФИО2 временно убыл с **** по **** (л.д.13,92).

Решением мирового судьи 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****, вступившим в законную силу ****, брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут (л.д. 238).

Из материалов учетного дела, представленного администрацией ЦО, установлено, что ФИО1 на основании приказа главы *** **-ОД от **** была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, проживающей по адресу: ***, признанную малоимущей (на основании распоряжения мэра *** **-р от ****) и обеспеченной жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы (состав семьи: она, муж, дочь); Также установлено, что ФИО1 обращалась в 2008 году с заявлением об исключении спорного жилого помещения из служебной жилой площади; в удовлетворении заявления было отказано; В 2020 году ФИО1 обращалась в Администрацию ЦО с заявлением о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д.23, 105, 120-122,132-134).

На основании Приказа главы Администрации ЦО *** **-од от **** ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ ( утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма) (л.д.76-77).

Представитель Администрации ЦО в судебном заседании **** указывал, что основанием для снятия ФИО1 с учета явился тот факт, дочь ФИО1 вышла замуж, у ее мужа имеется в собственности дом площадью 164 кв.м..

Согласно статье 5 Федерального закона от **** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 297 Гражданского кодекса Р., утвержденного Верховным Советом Р. ****, было предусмотрено, что служебные жилые помещения представляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии законодательством Союза ССР и постановления Совета М.Р.. Жилое помещение независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Указом Президиума Верховного Совета Р. от **** "О порядке введения в действие Жилищного кодекса Р." с **** был введен в действие Жилищный кодекс Р..

Статьей 7 Жилищного кодекса Р. было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса Р.).

Служебные жилые помещения согласно статье 101 Жилищного кодекса Р. предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса Р. было предусмотрено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Р.. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М.Р..

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 Жилищного кодекса Р.).

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса Р. без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) (пункт 1 части 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3).

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или в связи с прохождением службы, как по нормам Жилищного кодекса Р., так и по нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, право гражданина, вселенного в установленном законом порядке в служебное жилое помещение, не подлежало прекращению в случаях указанных в статье 108 Жилищного Кодекса Р. независимо от нахождения его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, такое право обусловлено нуждаемостью гражданина в улучшении жилищных условий и нахождением его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно статье 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно положениям ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса Р., при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, служебное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на состав семьи: жена ФИО4 (в настоящее время ФИО1) и дочь ФИО5 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законном основании в качестве члена семьи ФИО3, зарегистрирована в жилом помещении с **** по настоящее время, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма, оплачивая коммунальные услуги и содержание жилья; ФИО1- пенсионер по старости, не является нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, а также собственником иных жилых помещений (л.д.82,239-242); длительное время ФИО1 пользуются спорным жилым помещением в отсутствие возражений со стороны Администрации ЦО, ранее до **** состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, поскольку была признана малоимущей, а также обеспеченной жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы. При этом, администрацией ЦО не представлено доказательств того, что ФИО1 вселена в жилое помещение в нарушение требований Жилищного кодекса Р., действовавшего в период вселения.

С учетом изложенного, в целях соблюдения предусмотренных Конституцией РФ гарантий и исключения произвольного лишения ФИО1 жилища, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может быть признана не приобретшей права пользования спорным жилым помещением, право пользования которым, у нее возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, признает за ФИО1 право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, квартира утратила статус служебного жилого помещения и к порядку пользования данной квартирой применимы положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".

Требования ФИО1 о понуждении ответчика заключить договор социального найма на данное жилое помещение удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от ****, предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

ФИО7 в *** на основании заключения межведомственной комиссии ** от **** признан аварийным и подлежащим сносу. ( л.д.11-12)

С учетом этого, в отношении занимаемой ФИО1 ***, расположенной в ***, договор социального найма не может быть заключен.

Исковые требования Администрации ЦО о признании ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования жилыми помещениями подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что он вселен в спорное жилое помещение на законном основании, правоустанавливающих документов, иных доказательств законности вселения им не представлено; на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями он не состоит; в спорном жилом помещении не проживает, местом жительства является: ФИО8, пер.Школьный, 3, членом семьи ФИО1 он не является, к категории лиц указанных в ст. 108 ЖК Р., ст. 103 ЖК РФ ответчик не относится.

Решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан на территории Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** удовлетворить частично.

Признать ФИО2, **** года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

В удовлетворении требований *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** к ФИО1 - отказать.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: НСО, *** на условиях договора социального найма.

В остальных требованиях ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 12.10.2023