УИД 11RS0014-01-2023-000007-46 Дело № 33а-5954/2023

(№ 2а-56/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Пристром И.Г.,

судей Мишариной И.С., Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 10 июля 2023 года административное дело по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 24 апреля 2023 года по исковому заявлению прокурора Корткеросского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами.

Заслушав доклад дела судьи Мишариной И.С., объяснения прокурора Юдина А.В., объяснения представителя административного ответчика Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ФИО1, судебная коллегия

установила:

Прокурор Корткеросского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о признании бездействия по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельных участках в составе лесного фонда незаконным; об обязании Минприроды Республики Коми не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельном участке в составе лесного фонда, площадью 0,014 га, расположенном в 14 квартале Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» в пределах координат: N 61.46.47.2 Е 051.35.52.2; N 61.46.46.6 Е 051.35.52.0; N 61.46.45.9 Е 051.35.51.7; N 61.46.45.9 Е 051.35.52.2; принять меры по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельном участке в составе лесного фонда, площадью 0,003 га, расположенном в 140 квартале Пезмогского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» в пределах координат: N 61.50.56.6 Е 051.36.28.7; N 61.50.55.7 Е 051.36.32.5; N 61.50.55.4 Е 051.36.34.5; N 61.50.55.1 Е 051.36.36.2; N 61.50.55.1 Е 051.36.37.0; N 61.50.55.3 Е 051.36.37.8; N 61.50.55.5 Е 051.36.40.0; N 61.50.55.3 Е 051.36.41.6; N 61.50.54.3 Е 051.36.40.4. В обоснование заявленных требований указано, что обязанность по принятию вышеуказанных мер с несанкционированных мест размещения отходов на земельном участке в составе лесного фонда возлагается на административного ответчика. Размещение отходов на не предусмотренных для этих целей местах оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами, загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов, нарушают естественный природный ландшафт. Бесконтрольное размещение отходов на территориях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих на территории района, нарушает права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни.

По итогам рассмотрения дела судом постановлено решение, которым иск прокурора удовлетворён.

Бездействие Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельных участках в составе лесного фонда признано незаконным.

На Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возложена обязанность не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда:

- принять меры по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельном участке в составе лесного фонда, площадью 0,014 га, расположенном в 14 квартале Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» в пределах координат: N 61.46.47.2 Е 051.35.52.2; N 61.46.46.6 Е 051.35.52.0; N 61.46.45.9 Е 051.35.51.7; N 61.46.45.9 Е 051.35.52.2;

- принять меры по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельном участке в составе лесного фонда, площадью 0,003 га, расположенном в 140 квартале Пезмогского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» в пределах координат: N 61.50.56.6 Е 051.36.28.7; N 61.50.55.7 Е 051.36.32.5; N 61.50.55.4 Е 051.36.34.5; N 61.50.55.1 Е 051.36.36.2; N 61.50.55.1 Е 051.36.37.0; N 61.50.55.3 Е 051.36.37.8; N 61.50.55.5 Е 051.36.40.0; N 61.50.55.3 Е 051.36.41.6; N 61.50.54.3 Е 051.36.40.4.

Выражая несогласие с вынесенным судом решением, в Верховный Суд Республики Коми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, полагая, что выводы суда основаны на неверном толковании норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами.

В возражениях, направленных в Верховный Суд Республики Коми, прокурор Корткеросского района указывая на законность и обоснованность решения суда, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве, направленном в Верховный Суд Республики Коми Федеральным агентством лесного хозяйства позиция относительно решения суда и апелляционной жалобы не высказана. При этом указано на то, что по информации, полученной от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, несанкционированные места размещения отходов убраны и вывезены н полигон твердых бытовых отходов

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Юдин А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель административного ответчика Минприроды Республики Коми по доверенности ФИО1 настаивала на доводах апелляционной жалобы. При этом указала на то, что в настоящее время несанкционированные места размещения отходов на земельном участке в составе лесного фонда, обязанность по устранению которых возложена на Министерство оспариваемым решением суда, устранены, в связи с чем полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу, в связи с тем, что прокурор может отказаться от иска.

Иные лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражения и отзыв на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти или местного самоуправления и их должностных лиц возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, созданием препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконным возложением на них каких-либо обязанностей.

Статьёй 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу положений пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, размещение отходов производства и потребления.

Отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается (статья 51 Закона «Об охране окружающей среды», часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Согласно статье 13.4 Закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из пункта 6 статьи 13.4 Закона «Об отходах производства и потребления» следует, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству (статьи 50.7, 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, предусмотрен запрет засорения леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Следовательно, в целях предупреждения лесных пожаров должен осуществляться сбор и вывоз таких отходов с территории лесного фонда. Положениями пункта 4 Правил предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что прокуратурой Корткеросского района совместно со специалистом Корткеросского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при организации деятельности по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов, по результатам которой установлено, что на земельном участке в составе лесного фонда площадью 0,014 га, расположенном в 14 квартале Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» в пределах координат: N 61.46.47.2 Е 051.35.52.2; N 61.46.46.6 Е 051.35.52.0; N 61.46.45.9 Е 051.35.51.7; N 61.46.45.9 Е 051.35.52.2; а также на земельном участке в составе лесного фонда, площадью 0,003 га, расположенном в 140 квартале Пезмогского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» в пределах координат: N 61.50.56.6 Е 051.36.28.7; N 61.50.55.7 Е 051.36.32.5; N 61.50.55.4 Е 051.36.34.5; N 61.50.55.1 Е 051.36.36.2; N 61.50.55.1 Е 051.36.37.0; N 61.50.55.3 Е 051.36.37.8; N 61.50.55.5 Е 051.36.40.0; N 61.50.55.3 Е 051.36.41.6; N 61.50.54.3 Е 051.36.40.4 расположены несанкционированные свалки.

На день рассмотрения дела судом первой инстанции места несанкционированного размещения ТКО не ликвидированы.

Судом первой инстанции установлено, что собственник отходов, размещённых на указанном лесном участке, не установлен, выявленные несанкционированные свалки отходов не являются объектом размещения отходов, в государственный реестр объектов размещения отходов не внесены.

В силу положений части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, а также Постановления Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 года № 452 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми является органом государственной власти, к полномочиям которого отнесены мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утверждённым постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 года № 452, основными задачами министерства являются обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов, повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия, сохранение полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности.

Разрешая спор, суд, на основании представленных в материалы дела доказательств, пришёл к выводу о том, что земельные участки, на которых выявлено несанкционированное складирование отходов, относятся к землям лесного фонда и находятся в федеральной собственности обязанность по принятию мер по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления организации сбора и вывоза отходов с несанкционированных мест размещения, должны быть возложены на Минприроды Республики Коми.

Проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия соглашается с изложенными в мотивировочной части решения выводами суда, поскольку они являются верными, основанными на фактических обстоятельствах дела, на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также на нормах действующего законодательства с учётом разъяснений высшей судебной инстанции Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки, приводит к нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв, подземных вод, поскольку не обеспечивается изоляция и обезвреживание отходов, что служит источником возникновения болезнетворных организмов, способствует распространению инфекционных болезней и наступлению иных тяжких последствий, представляет собой потенциальную опасность здоровью населения, и, как следствие, ведет к ущемлению экологических прав граждан.

Указанное создает угрозу причинения вреда, а также невозможность его минимизации в случае возникновения пожара для единой экологической системы региона, охватывающей как непосредственно растительность, произрастающую на территории сельского поселения, а также для флоры и фауны. Также указанные обстоятельства создают угрозу безопасности и исключают применение мер быстрого реагирования для спасения граждан, проживающих в данном районе. Тем самым нарушаются гарантированные государством права и законные интересы граждан, проживающих и временно находящихся на территории МР Корткеросский», то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Судебной коллегией отклоняются доводы апеллянта о необходимости возложения указанных обязанностей на Регионального оператора, поскольку земельные участки, на которых выявлено несанкционированное складирование отходов, относятся к землям лесного фонда и находятся в федеральной собственности обязанность по принятию мер по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления организации сбора и вывоза отходов с несанкционированных мест размещения, а равно должны быть возложены на Минприроды Республики Коми.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не является уполномоченным органом, и соответственно, является ненадлежащим ответчиком, признаются несостоятельными, поскольку проведение мероприятий по охране лесов, в том числе по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, как следует из приведенных выше норм законодательства и установленных судом фактических обстоятельств дела, охватывается полномочиями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Названные мероприятия составляют суть охраны окружающей среды согласно статей 1, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Имея в виду круг полномочий по охране лесов, переданных в силу пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, именно Министерство, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, должно обеспечивать в лесах Республики Коми, помимо прочего, охрану от загрязнения и иного негативного воздействия, выполнять иные меры по охране лесов от загрязнения.

Подлежат отклонению доводы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о необоснованном возложении обязанности по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельных участках в составе лесного фонда, полагая, что данная обязанность должна быть возложена на лицо, деятельность которого привела к ухудшению качества земель.

В рассматриваемом споре, таким органом является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, поскольку вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми допущено бездействие по не непринятию мер по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельных участках в составе лесного фонда, вследствие чего и возложил на административного ответчика данные обязанности.

Указание представителя административного ответчика Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на то, что имеются основания для прекращения производства по делу на основании статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку возложенная оспариваемым решением суда обязанность по принятию мер по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления с несанкционированных мест размещения отходов на земельных участках в составе лесного фонда исполнена, что подтверждается представленными в адрес прокуратуры документами, а следовательно прокурор вправе отказаться от административного искового заявления, судебная коллегия признает не свидетельствующими о наличии оснований для отмены законного и обоснованного решения суда, поскольку как следует из документов, представленных вместе с возражениями на апелляционную жалобу прокуратурой, а именно отчетов, устранение несанкционированных мест размещения отходов на земельных участках в составе лесного фонда площадью 0,014 га, расположенном в 14 квартале Корткеросского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество» и площадью 0,003 га, расположенном в 140 квартале Пезмогского участкового лесничества ГУ РК «Корткеросское лесничество», осуществлено 31 мая 2023 года, то есть после вынесения судом 24 апреля 2023 года оспариваемого решения.

Принимая во внимание, что на день вынесения решения судом данные несанкционированные места размещения отходов на земельных участках лесного фонда имелись, доказательств обратного суду первой инстанции не предоставлялось, а также учитывая, что отказа от заявленных требований от административного истца не поступал, оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекс административного судопроизводства РФ у судебной коллегии не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебного акта. Они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в том числе заявлялись в возражениях на исковое заявление, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции по обстоятельствам дела.

Между тем несогласие с установленными судами обстоятельствами и произведенной оценкой доказательств само по себе не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку данные обстоятельства установлены в отсутствие существенных нарушений норм процессуального и материального права.

В остальной части суждения, приведённые в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов и не опровергают установленные по делу обстоятельства. При этом аналогичные доводы были тщательно проверены на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением убедительных мотивов в решении. Каких-либо новых доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность выводов суда, не приведено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось.

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 июля 2023 года.

Председательствующий -

Судьи –