Решение по делу № 2А-2213/2022 от 01.07.2022 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2022 г.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дзержинск 24 июня 2022года

ДзержинскийгородскойсудНижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.

при секретаре Калаяновой Е.К.

с участием: административного истца ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административного ответчика –ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУ ФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО44- ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУ ФСИН России по Нижегородской области, начальнику ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО44 о признании незаконным наложение дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании дисциплинарных взысканий незаконными, мотивировав свои требования тем, что во время отбывания наказания в ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 имел ряд взысканий, которые просит все признать незаконными. Не согласен ни с одним из них, считает самого факта нарушений не было

На основании изложенного ФИО1 с учетом уточнений просил суд:

1.признать незаконными и недействительными:

-дисциплинарное взысканию в виде устного выговора от ДД.ММ.ГГГГ.;

- постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора

- постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.

- постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток.

- постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

- постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования. На признании незаконным дисциплинарное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношение ФИО1 ФКУ ИК -4 ГУФСИН России по Нижегородской области не настаивал. Указал, что ни одного факта нарушения за что был наказан и вынесены дисциплинарные взыскания в отношения ФИО1 не имело место быть. Считает, что взыскания применены в отношении него несправедливо и с нарушениями уголовно-исполнительного законодательства, в связи с чем ФИО1 неоднократно обращался с жалобами на ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области адресованными в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, прокуратуру Нижегородской области, Сухобезводненскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В судебном заседании административных ответчиков – ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУ ФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО44- ФИО13 возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Прокурор г.Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте судебного разбирательства надлежащим образом, усмотрев, что предметом прокурорской проверки доводы, изложенные в иске в отношении ФИО1, в связи с чем интересов прокуратуры не затрагивают.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действия (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Порядок отбывания наказания в исправительной колонии регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - ПВР ИУ) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к основным обязанностям осужденных относит, в том числе, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания данного вида наказания (режим).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ПВР ИУ, осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и ПВР ИУ, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

Согласно п. 17 ПВР ИУ осужденным запрещается, в том числе, выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Как указано в статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 названного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (ч. 3 ст. 119 УИК РФ).

Согласно главы 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ПВР ИУ в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ПВР ИУ, осужденные обязаны, в том числе, исполнять

требования законов Российской Федерации и ПВР ИУ, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовноисполнительной системы, являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

Согласно п. № ПВР ИУ осужденным запрещается, в том числе, выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают, употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей, приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем указанном в Приложении № в ПВР ИУ.

В соответствии с пунктом № ПВР ИУ осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

В соответствии с главой № осужденным, содержащимся в ШИЗО запрещается подходить вплотную к смотровому глазку камерной двери, закрывать смотровой глазок

В соответствии пунктом «а» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 4 статьи117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 <адрес>.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами начальника отряда ФИО14, младшего инспектора ОБ ФИО15, ДПИН ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 30 минут осужденный ФИО1 без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

По данному факту осужденный ФИО1 пояснил, что покинул изолированный участок отряда №, уведомив старшего дневального отряда № осужденного ФИО51 и начальника отряда №, майора внутренней службы ФИО14, вышел из локального участка №, и направился по направлению штаба №, где находился прокурор по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях.(л.д.№)

За данное нарушение начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора устно. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статей 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным взысканием ФИО1 ознакомиться под роспись отказался.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами Врио ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО17, заместителем ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО24, младшим инспектором ФКУ ИК-9 ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 30 минут без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ(л.д.№)

По данному факту осужденный ФИО1 дать письменное объяснение отказался, о чем был составлен соответствующий акт.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статей 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомиться под роспись отказался.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут во время обхода администрацией жилой зоны ФКУ ИК-9, а именно общежития отряда № не поздоровался при встрече с сотрудником администрации, а именно с старшим прапорщиком внутренней службы ФИО18 Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами младшим инспектором ОБ ФИО18, заместителем ДПНК сФИО19, ДПНК ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут во время обхода администрацией жилой зоны ФКУ ИК-9, а именно общежития отряда № не поздоровался при встрече с сотрудником администрации, а именно с старшим прапорщиком внутренней службы ФИО18 Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовноисполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 23 минуты без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ОБЮ ФИО21, младшего инспектора ОБ ФИО22, ФИО5 Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 23 минуты без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным взысканием ФИО1 ознакомиться под роспись отказался.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 07 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФИО10 ИК-9 подошел вплотную к двери камеры № ШИЗО и закрывал смотровой глазок двери. На замечания младшего инспектора отойти от двери камеры № ШИЗО не реагировал, тем самым нарушив требования главы №, гл.№ ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО23, Врио ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО24, младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 07 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9 подошел вплотную к двери камеры № ШИЗО и закрывал смотровой глазок двери. На замечания младшего инспектора отойти от двери камеры № ШИЗО не реагировал, тем самым нарушив требования главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 46 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФИО10 ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО26, ДПНК ФКУ Ик-9 ФИО27, младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 46 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 09 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ОБ ФИО29, младшего инспектора ОБ ФИО30, ДПНК ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 09 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 26 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9 подошел вплотную к двери камеры № ШИЗО и закрывал смотровой глазок двери. На замечания младшего инспектора отойти от двери камеры № ШИЗО не реагировал, тем самым нарушив требования главы № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ФИО31, ДПНК ФКУ Ик-9 ФИО32, младшего инспектора ФКУ ИК-9 ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 26 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9 подошел вплотную к двери камеры № ШИЗО и закрывал смотровой глазок двери. На замечания младшего инспектора отойти от двери камеры № ШИЗО не реагировал, тем самым нарушив требования главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 18 минут во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, а именно камеры № ШИЗО, не поздоровался с сотрудником администрации, а именно с младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО33 Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ФИО33, Врио ДПНК Фку Ик-9 ФИО34, заместителя ДПНК ОБ ФКУ ИК-9 ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 18 минут во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, а именно камеры № ШИЗО, не поздоровался с сотрудником администрации, а именно с младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО33 Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ (л.д.№)

За данное нарушение постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статей 115. Уголовноисполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 29 минут без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы 3 п.17 ПВР ИУ.

Рапортами Врио ДПНК ФИО52., начальника отряда № ФИО36, младшего инспектора ОБ ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 29 минут без разрешения администрации учреждения покинул изолированный участок общежития отряда № ФКУ ИК-9, и находился возле штаба № ФКУ ИК-9. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статей 115. Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомиться под роспись отказался, о чем был составлен соответствующий акт.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 32 минуты, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ФИО38, Врио ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО24, младшего инспектора ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 32 минуты, во время обхода администрацией камер ШИЗО ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 19 часов 07 минут не явился по вызову администрации в штаб № ФКУ ИК-9, отказавшись проследовать с младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО21 Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ФКУ ИК-9 ФИО21, заместителя ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО53., ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 19 часов 07 минут не явился по вызову администрации в штаб № ФКУ ИК-9, отказавшись проследовать с младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО21 Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

По данному факту осужденный ФИО1, письменно пояснил, что он не явился по вызову администрации в связи с тем, что у него сложились неприязненные отношения с руководящим составом администрации ФКУ ИК-9.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 20 минут во время обхода администрацией на участке хлебопечения в слесарной мастерской, над входом в трубе вентиляции был обнаружен и изъят сотовый телефон неизвестной марки в корпусе черного цвета, imei отсутствует, в ходе проведения проверки по материалу ЖРИоП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что указанным сотовым телефоном пользовался осужденный ФИО1 Таким образом, осужденный ФИО1 нарушил требования главы №, Приложение № ПВР ИУ.

Рапортом оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-9 ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут во время обхода администрацией на участке хлебопечения в слесарной мастерской, над входом в трубе вентиляции был обнаружен и изъят сотовый телефон неизвестной марки в корпусе черного цвета, imei отсутствует, в ходе проведения проверки по материалу ЖРИоП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что указанным сотовым телефоном пользовался осужденный ФИО1 Таким образом, осужденный ФИО1 нарушил требования главы №, Приложение № ПВР ИУ.(л.д.№)

По данному факту осужденный ФИО1 пояснил, что сотовый телефон ему не принадлежит, и как вышеуказанный телефон оказался на участке хлебопечения ему не известно, однако подтверждает, тот факт, что пользовался указанным запрещенным предметом, для связи с родственниками.(л.д.126)

По данному факту проводилась проверка, составлено заключение по факту обнаружения и изъятия запрещенного предмета (л.д.127-128)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 20 минут во время обхода администрацией на участке хлебопечения, осужденный ФИО1 в присутствии сотрудников администрации выражался нецензурными словами. Тем самым осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ФИО21, заместителя ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО54 ФИО4 ИК-9 ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 20 минут во время обхода администрацией на участке хлебопечения, осужденный ФИО1 в присутствии сотрудников администрации выражался нецензурными словами. Тем самым осужденный допустил нарушение требований главы № ПВР ИУ.(л.д.№)

В своем письменном объяснении осужденный ФИО1 подтверждает, тот факт, что употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудников администрации.(л.д.196-196а)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 19 часов 01 минуты, во время обхода администрацией камер ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.

Рапортами младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО26, ДПНК ФКУ ИК-9 ФИО34, младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО40 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 19 часов 01 минуты, во время обхода администрацией камер ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФИО10 ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.(л.д.№)

По данному факту осужденный ФИО1 дать письменное объяснение отказался, о чем был составлен соответствующий акт.(л.д№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомиться под роспись отказался.(л.д.№)

Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 56 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.

Рапортами младшим инспектором ОБ ФКУ ИК-9 ФИО18, ДПНК ФКу ИК-9 ФИО20, младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-9 ФИО41 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что именно ДД.ММ.ГГГГ. в 08 часов 56 минут, во время обхода администрацией камер ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-9, оборудовал спальное место, подложив под голову куртку х/б, спал на полу камеры № ШИЗО ФКУ ИК-9, чем нарушил распорядок дня ШИЗО, на замечания младшего инспектора не реагировал, тем самым нарушив требования гл. № ПВР ИУ.(л.д.№)

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Данное взыскание наложено на ФИО1 в соответствии требованиями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств: рапортами, справками, актами, постановлениями (л.д. №).

Имеющиеся в деле доказательства совершения ФИО1 указанных нарушений оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, и принимаются в качестве допустимых и достаточных. Фактов, которые ставили бы под сомнение представленные доказательства ФИО1 не приведено.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ из Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, за период отбывания наказания ФИО1 через администрацию исправительной колонии направлено 15 обращений в различные надзорные и контролирующие инстанции, суд. Обращение, адресованное в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ. (исходящий №). ДД.ММ.ГГГГ. в учреждение зарегистрировано уведомление Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении жалобы для рассмотрения в прокуратуру Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ. –ответ аппарата прокуратуры области. В Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило 5 жалоб ФИО1, 4 из которых разрешены непосредственно прокуратурой, 1 направлена в контролирующий орган в соответствии с компетенцией. По факту вынесения постановления начальником исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток. Проведена проверка. Факт допущенного ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания объективно подтвердился материалами проверки, в том числе рапортами сотрудников администрации ИК-9, актом об отказе осужденного дать письменные объяснения по допущенному нарушению и другим материалам. Порядок применения меры взыскания, установленной статьей 117 УИК РФ не нарушен. Оснований для отмены постановления начальника ИК не имеется.(т.№)

Представленными в материалы административного дела представлениями Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области выявлены при проведении проверки по обращению ФИО1 нарушения действующего законодательства ИК-9, такие как несвоевременное рассмотрение заявлений и обращений осужденных, вопросы по привлечению к труду и не выплата пособия по временной нетрудоспособности, позднее вручение корреспонденции осужденным.

Судом также исследованы представленные в материалы дела ответы Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. по обращению ФИО1 и ФИО3, в соответствии с которыми проверкой установлено, что меры взыскания применены к ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 115, 117 УИК РФ, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Акты прокурорского реагирования, в части применения мер взысканий к ФИО1 не выносились. По вопросу выявленных нарушений, связанных с оказанием медицинской помощи ФИО1 в деятельности филиала «Медицинская часть № ФКУ МСЧ-52 ФСИН России проведена проверка, вынесено предписание.

Доводы административного истца о привлечении его к ответственности в отсутствие фиксации нарушений (видеорегистратора) не могут повлечь удовлетворение заявленных требований, поскольку письменные доказательства, в том числе рапорты сотрудников ФКУ ИК-9, соответствуют требованиям ст. 70 КАС РФ, а при их неявки в судебное заседание, судом озвучены рапорты сотрудников, их письменные ходатайства о рассмотрение в отсутствие. Оснований, предусмотренных ст.ст. 59, 61 КАС РФ для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, факты нарушений п.п. № ПВР ИУ, ФИО1 полностью доказаны в ходе судебного разбирательства и сомнений не вызывают.

Вопреки утверждениям административного истца, установленный порядок применения к ФИО1 мер взыскания был соблюден. Проведение медицинского освидетельствования перед помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинскими заключениями. До наложения дисциплинарных взысканий ФИО1 отказался от дачи объяснений, что зафиксировано актами. Взыскания наложены в установленные законом сроки. Оспариваемые постановления приняты уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с его компетенцией. Вид взысканий определен с учетом обстоятельств совершенных проступков, личности осужденного и его поведения.

Доводы административного иска о несоответствии назначенных взысканий тяжести содеянного также подлежат отклонению по изложенным выше основаниям.

Кроме того, при рассмотрении заявленных ФИО1 требований об отмене наложенных взысканий в виде водворения в ШИЗО за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд также полагает необходимым отметить, что им пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд для оспаривания данных постановлений.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУ ФСИН России по Нижегородской области, начальнику ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО44 о признании незаконным наложение дисциплинарных взысканий, суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУ ФСИН России по Нижегородской области, начальнику ФКУ ИК -9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО44 о признании незаконным наложение дисциплинарных взысканий – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную Коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: