Дело № 2-1044/2025

24RS0017-01-2024-006232-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Триппель Т.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения начал осуществлять трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, обратился к ответчику с заявлением о выходе на пенсию, однако в его удовлетворении было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет более 42 лет, что дает право на установление пенсии. В советском законодательстве обучение причислялось к трудовому стажу. Любой гражданин вправе пользоваться законами, которые имели силу в период возникновения его пенсионных прав, следовательно, обучение засчитывается в стаж при условии окончания обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, было указано на наличие необходимого стажа, а также необходимость повторного обращения позднее, что и было сделано, однако ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, вместо 42 лет стаж указан 35 лет, исключены периоды учебы в институте, с чем категорически не согласен. Относительно обучения пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году был принят на работу на Красноярский машиностроительный завод учеником оператора станков, от завода пошел учиться, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. обучался на дневном отделении на заводе-ВТУЗ Красноярского политехнического института, при этом первый, третий и пятый курсы была только учеба, второй и четвертый курсы – работа и учеба (с утра – две ленты до ДД.ММ.ГГГГ часов, с ДД.ММ.ГГГГ часов начиналась работа – 1-я неделя, во 2-ю неделю – учеба с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ часов, вечером - работа), на 6 курсе – диплом, завод выплачивал стипендию, заработную плату получал ежемесячно, выдавали расчетные листки, которые в настоящее время не сохранились. Также просил учесть положения, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым до ДД.ММ.ГГГГ года период обучения в вузе засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба. Периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут быть включены в стаж при определении права на пенсию.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе поддерживая правовую позицию, изложенную в письменных возражениях, согласно которым в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 баллов. В силу ч. 1.2 ст. 8 приведенного Закона мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 ст. 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 (ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды работы, за которые не начислялась заработная плата и не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, учебы, службы в органах, периода выплаты по безработице, не подлежат к зачету при исчислении страхового стажа, для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ №400-ФЗ. Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, в сторону более жестких условий, что обуславливается льготных характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. При подсчете стажа также официально закреплена средневзвешенная продолжительность календарного месяца 30 дней, на основании п.47 и п.57 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 60 указанных Правил определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Основанием подтверждения календарно отработанного времени будет являться информация о получении сведений о заработной плате. При установлении пенсии территориальные органы ОСФР на основании ч.9 ст.21 ФЗ №400-ФЗ проводят проверку достоверности представленных сведений о стаже и заработке, путем направления соответствующих запросов. Право на назначение страховой пенсии по старости «за длительный стаж» в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ у ФИО1 возникает при одновременном соблюдении двух условий: достижении возраста 62 лет (ДД.ММ.ГГГГ) и наличии не менее 42 лет страхового стажа. Право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, у ФИО1 возникает при достижении возраста 64 лет. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял 41 год 11 мес. 9 дней, на ДД.ММ.ГГГГ - 42 года 0 месяцев 25 дней. По заявлениям о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого возраста в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. На основании ч. 9 ст.21 ФЗ №400-ФЗ по представленным ФИО1 документам (трудовая книжка, диплом об обучении, военный билет) в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка сведений о стаже, основанием для ее проведения послужил факт того, что период стажа ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, указанный в трудовой книжке, совпадал по времени с периодом обучения заявителя с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, указанным в дипломе. АО «Красноярский машиностроительный завод» сохранил документы и представил сведения в отношении истца. По поступившим архивным справкам (от ДД.ММ.ГГГГ № и № и от ДД.ММ.ГГГГ №) данные индивидуального лицевого счета ФИО1 были скорректированы. Исходя из архивных документов, представленных АО «Красноярский машиностроительный завод», заработная плата истцу выплачивалась, эти периоды в них отражены, и они учтены ответчиком при определении продолжительности стажа. Речь идет о страховом стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при осуществлении трудовой деятельности продолжительностью 42 года (календарно отработанное время). Периоды работы частично зачтены в календарно отработанное время. Стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ составил 35 лет 4 месяца 9 дней. По заявлению на назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (не менее 42 лет). Данные обстоятельства исключают возникновение у истца права на досрочную пенсию. Заявителем представлена справка об уплате страховых взносов общей суммой в целом по предприятию, выданная заводом, действительно, данный порядок ранее был предусмотрен нормами законодательства, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ года. В данном случае речь идет о фактически выплаченной истцу заработной плате в спорные периоды. Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № действовало до ДД.ММ.ГГГГ, оно утратило силу. Ранее действующее трудовое законодательство подразумевало осуществление трудовой деятельности. Фактом начисления заработной платы и осуществления в период обучения трудовой деятельности служили приказы, без них заработная плата начисляться не могла.

Представитель третьего лица АО «Красноярский машиностроительный завод» ФИО4 (по доверенности), участвуя в судебном заседании до перерыва, вопрос относительно существа заявленных требований оставила на усмотрение суда, отмечая, что Завод-ВТУЗ готовил работников для предприятий, включая АО «Красноярский машиностроительный завод», в том числе студенты проходили на заводе практику. В материалы дела относительно работы ФИО1, получения им заработной платы представлены все документы, периоды, за которые начислялась истцу заработная плата, отражены в справке, иных документов в архиве не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца в силу следующего.

Так, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 поступил в завод-ВТУЗ Красноярского политехнического института, его окончил с ДД.ММ.ГГГГ году по специальности «технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты», на основании решения ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация инженера-механика, что подтверждается дипломом.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что до поступления на завод трудового стажа не имеет. ДД.ММ.ГГГГ принят в Красноярский машиностроительный завод – механосборочный цех № учеником оператора станков с числовым программным управлением, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 2 разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ – переведен в электромонтажный цех № токарем 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 3 разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ – переведен в механосборочный цех № токарем 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с окончанием завода ВТУЗ и направлением по распределению Министерства на машиностроительный завод <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на Машиностроительном заводе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – Красноярский комбайновый завод. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Артель Полюс. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Трест Красноярскэкскаваторстрой. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ТОО Ремикс. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Красноярская дистанция пути Красноярской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Путевая машинная станция № Красноярской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Эксплуатационные локомотивное депо Красноярск-Главный-Структурное подразделение Красноярского отделения, филиал ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Красноярский завод холодильников Бирюса. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ратэк», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Желдорэкспедиция-К», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Вариант-999», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ратэк». ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ООО «СТС-Красноярск».

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права на досрочную пенсию, в связи с отсутствием требуемого возраста, право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что страховой стаж на дату подачи заявления составляет 42 года 0 месяцев 25 дней.

В ответ на обращение ОСФР по <адрес> представлена архивная справка АО «Красноярский машиностроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документальных материалах центрального архива имеется личная карточка на ФИО1, где значится, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ - цех 18 ученик оператора ЧПУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ВТУЗ дневное отделение; ДД.ММ.ГГГГ – цех 18 токарь 2 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ВТУЗ дневное отделение; ДД.ММ.ГГГГ цех 62 токарь 2 разряда (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ВТУЗ дневное отделение; ДД.ММ.ГГГГ цех 18 токарь 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен с окончанием завода-ВТУЗа и направлением по распределению Министерства на машиностроительный завод <адрес> (приказ от 204.07.19686 №к).

Из представленной АО «Красноярский машиностроительный завод» справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработок ФИО1, учитываемый при начислении пенсии, составляет 1344,11 руб. Также отражены данные о его фактической сумме заработка: ДД.ММ.ГГГГ год - январь (96,92), февраль (39,72), март (95,38), сентябрь (70,67), ДД.ММ.ГГГГ год – октябрь (44,21), ДД.ММ.ГГГГ – февраль (44,51), март (144,37), ДД.ММ.ГГГГ – январь (126,10), февраль (79,64), март (127,27), апрель (132,56), май (99,10), июнь (54,74), июль (147,32), август (41,60). Отчисления в ФСС в период до ДД.ММ.ГГГГ гола производились. Основание выдачи справки – лицевой счет.

Кроме того, в ответ на обращение сообщено о том, что документальные материалы (лицевые счета, расчетные ведомости) по заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ц.18 на ФИО1 в архив АО «Красмаш» на хранение не поступали.

Также в материалы дела АО «Красноярский машиностроительный завод» представлены приказы «О выходе студентов Красноярского завода-ВТУЗа на производственную работу»

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список студентов завода-ВТУЗ, направляемых на производственную работу (в числе которых значился ФИО1, 2 курс), из которого следует, что согласно графику учебного процесса студенты завода-ВТУЗа (2-й и 4-й курсы) выходят на годичную производственную работу с ДД.ММ.ГГГГ и будут работать до ДД.ММ.ГГГГ с перерывами на экзаменационную сессию и каникулы. Аналогичный приказ был издан ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в соответствии с графиком учебного процесса студенты завода-ВТУЗа (2-й и 4-й курсы) выходят на годичную производственную работу с ДД.ММ.ГГГГ и будут работать до ДД.ММ.ГГГГ с перерывами на экзаменационную сессию и отпуск (в числе которых значился ФИО1, 4 курс), а также приказ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым студенты 6 курса завода-ВТУЗа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выходят на производственную работу и дипломное проектирование.

По информации КГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка в документах архивного фонда частично поступивших на хранение в Учреждение личных карточек уволенных сотрудников, лицевых счетов рабочих и служащих СУ-89, управления за 1992 г., в которых сведения о работе, заработной плате ФИО1 не обнаружено.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по стрости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на страховую пенсию. Для условия назначения право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 64 года).

В страховой стаж в соответствии с ч.1.2 статьи 8 приведенного Закона зачтены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Итого страховой стаж составляет 35 лет 4 месяца 9 дней.

В страховой стаж не зачтены периоды:

- учеба: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

- отсутствует начисление заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Основание – период учебы не включается в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, так как в данный период не производилась уплата страховых взносов. Так как по поступившим архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы в данные периоды;

- отсутствует начисление заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

- отпуск без сохранения заработной платы: в ДД.ММ.ГГГГ году – 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ году – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

- получение пособия по безработице: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

Основание – выписка из ИЛС (отсутствует начисление заработной платы, уплата страховых взносов).

3) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – печать предприятия, вносившего запись в трудовую книжку, не читается.

Для досрочного назначения пенсии по стажу не менее 42 лет страховой стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по данным ИЛС составляет 35 лет 4 месяца 9 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отсутствует в связи с отсутствием необходимого возраста - 64 года. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по <адрес> в ответ на обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со ссылками на нормы законодательства разъяснено о том, что у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию возникает при достижении возраста 64 года и при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК – не менее 30. Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ предоставлена льгота – страховая пенсия по старости может быть им назначена на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного частью 1 (с учетом переходных положений), но не ранее достижения возраста 60 лет (мужчины). При этом порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, что обуславливается льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа (42 года). На дату обращения общий страховой стаж составил 35 лет 4 месяца 9 дней. Периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости за длительный стаж до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с вышеприведенным пунктом.

Согласно справке КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на судебные запросы КГКУ «ГАКК», МКУ «Красноярский городской архив» сообщено о том, что документы по личному составу АО «Красмаш» на хранение не поступали.

На обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ АО «Красмаш» дан ответ о том, что до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации действовал порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Общество уплачивало страховые взносы общей суммой в целом по предприятию, без формирования индивидуальных сведений о заработке работников, в связи с чем подтвердить в расширенном виде страховые отчисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Разрешая спор по существу, суд, заслушав участников процесса, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходит из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, для определения права лиц на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо наличие страхового стажа для мужчин - 42 года, при этом в стаж включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона), все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", у истца возникает при одновременном соблюдении двух условий: достижение возраста 62 лет (ДД.ММ.ГГГГ) и наличие страхового стажа – не менее 42 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с ч.1 ст. 8 приведенного Федерального закона у ФИО1 возникает при достижении 64 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям индивидуального лицевого счета стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 42 года 0 месяцев 25 дней. Решения об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты в связи с отсутствием требуемого возраста. Принимая во внимание, что период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в трудовой книжке ФИО1, совпадал по времени с периодом его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в дипломе, ОСФР по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в порядке части 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" проведена проверка сведений о стаже. В связи с поступившими архивными справками данные индивидуального лицевого счета ФИО1 были скорректированы, исключены периоды, по которым не имелось сведений о начислении заработной платы, уплаты страховых взносов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что печать предприятия, вносившего запись в трудовую книжку, не читается, в связи с чем стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен - 35 лет 4 месяца 9 дней.

Отклоняя доводы истца о том, что периоды учебы подлежат зачету в страховой стаж на основании пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из того, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", предусматривающий внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.

Названным Федеральным законом статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ дополнена ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчинам и женщинам), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, новой ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" была предоставлена льгота в виде назначения страховой пенсии по старости на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 (с учетом переходных положений), но в любом случае не ранее достижения возраста 60 лет, при этом были определены периоды, подлежащие включению в стаж для назначения указанного вида пенсии, к которым законодатель не отнес периоды учебы.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Кроме того, признавая несостоятельной позицию истца, суд отмечает, что ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено включение учебы в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, к положениям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применение указанного нормативно-правового акта не предусмотрено.

Таким образом, из приведенных положений следует, что часть 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 указанного закона, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с ДД.ММ.ГГГГ, с этой же даты вступили в действие положения п. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, вследствие чего в периоды обучения истца в институте законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа.

Установив, что для назначения истцу пенсии ранее достижения пенсионного возраста по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется необходимого стажа в 42 года, при отсутствии совокупности обстоятельств, необходимых для включения в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" спорных периодов, указанных в оспариваемом решении, суд приходит к выводу о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является законным, оснований для его отмены и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Науджус

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.