дело № 2-3441/2025

УИД26RS0001-01-2025-005485-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 7 ноября 2025 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным)к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование требований указано, что ФИО1 дата обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением главы <адрес> № ей был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок земель населенных пунктов, общей площадью 640 кв. м., с кадастровым номером №, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов №.

В 2006 году ФИО1 начала строительство индивидуального жилого дома, был заложен фундамент и возведен цоколь. К 2007 году жилой дом имел 18% готовности.

Договор аренды земельного участка в границах земель <адрес> №Ф был заключен с администрацией <адрес> только дата.

По истечении срока действия договора ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о продлении аренды. Постановлением администрации <адрес> № от дата ей повторно был предоставлен сроком на десять лет указанный земельный участок. Были внесены изменения в адрес и вид разрешенного использования земельного участка. Договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф был заключен с администрацией <адрес> дата.

ФИО1 возводит жилой дом в соответствии с разрешенным использованием земельного участка за собственные средства, проводит мероприятия по благоустройству земельного участка, несет бремя содержания имущества.

Так как истица не может зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект незавершенного строительства, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течении восемнадцати лет, в соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

По окончании срока действия договора аренды №Ф администрация <адрес> не изъяла у истицы земельный участок. ФИО1 продолжает вносить арендную плату, которую оплачивает по настоящее время.

Просила признать за ФИО1 дата года рождения паспорт №, выдан отделом УФМС по <адрес> в <адрес> дата право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом общей площадью 73.0 кв.м. 18 % готовности, адрес, местоположение <адрес>, б-р Архитекторов, 85 в квартале 541, расположенный на земельном участке земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 640 кв. м., с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ <адрес>, представитель третьего лица комитета градостроительства администрации <адрес>, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО5 поддержал выводы, указанные им в заключении судебной землеустроительно-технической экспертизы, дополнительно пояснив, что объект незавершенного строительства построен более 10 лет назад.

Выслушав представителя истца, показания эксперта, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

По общему правилу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 287.1 ГК РФ, право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, на основании ее заявления от дата, постановлением главы <адрес> № был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 640 кв. м., с кадастровым номером №, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов №.

дата между ФИО1 и администрацией <адрес> был заключен договор аренды земельного участка в границах земель <адрес> №Ф.

По истечении срока действия договора ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о продлении аренды.

Постановлением администрации <адрес> № от дата ей повторно был предоставлен сроком на десять лет указанный земельный участок. Были внесены изменения в адрес и вид разрешенного использования земельного участка. Договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф был заключен с администрацией <адрес> дата.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктами 7, 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае: предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что в 2006 году ФИО1 начала строительство индивидуального жилого дома, был заложен фундамент и возведен цоколь. К 2007 году жилой дом имел 18% готовности.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными впункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу пп. 10 п.2 и пп 2 п. 5 ст.39.6 ЗК РФ уполномоченный орган вправе в течении шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, обратиться в суд с заявлением об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Вместе с тем, если уполномоченный орган с момента истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка не предпринимал действия по изъятию объекта незавершенного строительства, собственник такого объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды в целях завершения строительства, несмотря на что соответствующий земельный участок уже предоставлялся ему для завершения строительства.

Поскольку относимые и допустимые доказательства того, что спорный земельный участок, был изъят органом местного самоуправления у ФИО1, суду не представлены, при этом судом установлено, что истец начала строительство индивидуального жилого дома в 2006 году, т.е. в период действия договора аренды земельного участка, учитывая, что земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, то она вправе предъявить иск о признании права собственности на незавершенный объект недвижимости. А учитывая, что истец продолжает оплачивать арендные платежи, то суд приходит к выводу, что договор аренды пролонгирован.

Как предусмотрено статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1).

На основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Назначение судебной экспертизы по правилам статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непосредственно связано с исключительным правом суда определять достаточность доказательств, собранных по делу, и предполагается, если это необходимо для установления значимых обстоятельств и иным способом это сделать невозможно.

Установив отсутствие разрешения на строительство спорного объекта, суд признал необходимым провести по делу судебную строительную экспертизу в целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе соответствует ли объект незавершенного строительства установленным требованиям и не нарушает ли он права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта ООО ЮК «Эксперт Поддержка» № от дата, объект незавершенного строительства, жилой дом, общей площадью73,0 кв.м., 18 % готовности, адрес, местоположение: <адрес>, б-р Архитекторов,№, в квартале 541 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Возведенный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, б-р Архитекторов№, в квартале 541 и его местоположение соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащихся в иных документах.Проведя визуальный осмотр объекта незавершенного строительства, жилой дом, общей площадью73,0 кв.м., 18 % готовности, адрес, местоположение: <адрес>, б-р Архитекторов,85, в квартале 541 эксперт установил, что процент износа объекта составляет 20 %.Исследуемый объект эксплуатируются не менее 10 лет и не является вновь возведённым объектом.Следовательно объект незавершенного строительства, соответствует объекту возведенному в период с 2006 по 2010 год. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение. Целостность, сохранность исследуемого объекта обеспечены и возможна дальнейшая эксплуатация по назначению, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-бытовым нормам и правилам, Объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни, здоровью, окружающей среде и близлежащим зданиям, сооружениям.

В соответствии с положениями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд оценивает экспертное заключение № от дата с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу. Оснований не согласиться с выводами эксперта у суда не имеется. Выводы эксперта являются последовательными, не противоречивыми и основаны на всестороннем анализе представленных на экспертизу документов и материалов. Экспертиза проведена с соблюдением действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, заключение может быть положено в основу решения суда.

Администрация <адрес> не оспаривала приведенные выводы экспертов и не заявляла о проведении дополнительной или повторной судебной экспертизы.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии обстоятельств для признания права собственности ФИО1 на здание, поскольку сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом отсутствие у ФИО1 на момент обращения с иском действующего договора аренды земельного участка и непринятие в период действия договора надлежащих мер по завершению строительства и вводу объекта в эксплуатацию, не имеют правового значения исходя из положений указанной нормы Гражданского кодекса для принятия решения о признании права собственности истца на спорное строение.

Также суд считает необходимым отметить, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение лица, управомоченного на осуществление принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем обстоятельств, свидетельствующих об очевидных признаках явного и намеренного недобросовестного поведения предпринимателя, которое причинило вред третьим лицам, публичным интересам, судами не установлено.

Поскольку спорный объект возведен истцом на предоставленном для строительства земельном участке, соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата года рождения паспорт №, выдан отделом УФМС по <адрес> в <адрес> дата) право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом общей площадью 73.0 кв.м. 18 % готовности, адрес, местоположение: <адрес>, б-р Архитекторов, № в квартале 541, расположенный на земельном участке земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 640 кв. м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2025 г.

Судья Е.В.Степанова