Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Касумкент «30» июля 2025 года

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием истца - ФИО1, представителя ответчика - администрации МР «Сулейман-Стальский район» РД ФИО6, действующего на основании доверенности № от 19.12.2024 г., представителя третьего лица - администрации СП «село Орта-Стал» - ФИО10, исполняющего обязанности главы администрации на основании решения №20-V от 15.07.2025г., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» об установлении факта предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>, и признании права собственности на указанный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» об установлении факта предоставления земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>, и признании права собственности на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы МО «село Орта-Стал» от 24.09.2009г. № 08 по его заявлению ему был предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок общей площадью 0,25 га, находящийся в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома. Предоставленный земельный участок относился к приусадебному фонду муниципального образования «село Орта-Стал» на участке «Зардиян» и площадь его составляла, как указано в постановлении, 2500 кв.м. С указанного момента, он со своей семьей огородил выделенный ему земельный участок с соблюдением указанных границ его площади, обработали его, и сразу приступили к строительству жилого дома. Он с семьей переселились в дом сразу после его постройки и с тех пор по настоящее время, т.е. по состоянию на 2025 год проживают в нем. В 2023г. он обратился к кадастровому инженеру ООО «Ярахмед» ФИО8 и в органы Росреестра для составления межевого плана на земельный участок и постановки его на кадастровый учет. После его обращения в межевую компанию, земельному участку был присвоен кадастровый номер №, а его дому был присвоен кадастровый №.

В последующем ему стало известно, что выделенный земельный участок находится на балансе администрации <адрес>, т.е. правообладателем его является администрация МР «<адрес>».

По техническим причинам и в связи с внесенными в кадастровое законодательство изменениями оформление правоустанавливающих документов на предоставленный ему земельный участок с кадастровым номером 05:13:000093:297, расположенный на участке «Зардиян» в <адрес>, на котором он возвел и благоустроил жилой дом, в настоящее время не представляется возможным. На возведенный жилой дом общей площадью 112 кв.м. (жилая площадь 80 кв.м.) он получил технические документы (технический паспорт), провел газификацию по изготовленному проекту: имеется соответствующий Проект по заказу №-ГС, составленный ООО «Факел». Еще в 2014 году между ним и Сетевой организацией ОАО «Дагэнерго» заключен Договор № технологического присоединения к электрическим сетям (для потребителей – физических лиц). О подключении его дома к электрическим сетям составлен Акт от 19.08.2011 г. В 2023 г. также заведена Домовая книга с указанием сведений о нем и членах его семьи.

Он предпринимал попытки к оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке правоустанавливающих документов, в том числе обращался с письменным заявлением к Главе администрации МР «<адрес>» о закреплении за ним земельного участка с кадастровым номером №, которым он пользуется с 2009 г., на котором им возведен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, однако, его попытки остались безрезультатными.

Факт его проживания на территории сельского поселения с. Орта-Стал более двух десятилетий, т.е. задолго до 2009 года, факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования им указанными земельным участком и жилым домом, могут подтвердить его соседи и родственники. Иного жилья он не имеет. Иных лиц, претендующих на указанное имущество, оспаривающих его права относительно указанного имущества, не имеется. Кроме того, его паспортом подтверждается факт его проживания на территории указанного сельского поселения с 2008 года.

Ему бесплатно был предоставлен земельный участок для строительства жилья. Предоставление гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также для ведения подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Законом Республики Дагестан «О земле» от 29.12.2003 г. № 45 (утратил силу 29.12.2017 г.).

Он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется земельным участком в соответствии с целевым назначением, как собственным, построил жилой дом, границы земельного участка не менялись, никто им не пользовался кроме него и членов его семьи, никто на него своих прав не заявлял, его право не оспаривал.

В связи с чем, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: утановить факт выделения ему – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением главы МО «село Орта-Стал» от 24.09.2009 г. № 08 земельного участка общей площадью 0,25 га, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:13:000093:297, находящийся по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МР «Сулейман-Стальский район» - ФИО6 в судебном заседании оставил разрешение исковых требований ФИО1 на усмотрение суда, против их удовлетворения не возражал.

Представитель третьего лица – администрации СП «село Орта-Стал» ФИО9, исполняющий обязанности главы администрации, в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что согласно архивным данным администрации сельского поселения, ФИО1 обращался к главе сельского поселения с соответствующим заявлением, после чего ему был предоставлен указанный земельный участок, на котором он возвел дом. Притязаний иных лиц на указанное недвижимое имущество не имеется.

Третьи лица – Управление Росреестра по РД и Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств, возражений от них в суд не поступало.

Согласно ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно принимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. При этом в отношении указанных лиц имеется определенный риск в наступлении негативных последствий, связанных с ненадлежащим получением информации о ходе судебного заседания. Отсутствие технической возможности в получении информации в электронном виде может быть заявлено в ходатайстве, и в таком случае судебные извещения будут направляться посредством почтовой связи.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017г. № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).

Надлежащее извещение представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами за №№ и №.

Более того, согласно информации ГАС "Правосудие" на официальном сайте Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан заблаговременно размещена была информация о дате и времени рассмотрения указанного искового заявления, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей Управления Росреестра по РД и Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и показания свидетелей, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ. нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ содержит определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 значиться зарегистрированным на территории <адрес> Республики Дагестан с 07.07.2008 г.

Постановлением главы МО «село Орта-Стал» Сулейман-Стальского района от 24.09.2009 г. № 08 в соответствии с Законом РД «О земле» (п.2 ст. 32) ФИО1 на основании его заявления был выделен земельный участок находящийся по адресу: РД, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, в границах указанных в кадастровом плане, общей площадью 0,25 га.

Согласно Выписке из ЕГРН от 25.04.2025 г. № КУВИ-001/2025-96352436 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500+/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположен по адресу: <адрес>, участок «Зардиян». Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.

Из материалов дела также усматривается и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 с момента предоставления ему земельного участка, огородил участок, начал обрабатывать его, посадил сад, кроме того, на указанном земельном участке он начал строительство жилого дома, т.е. использует участок в целях ведения личного подсобного хозяйства.

В 2011 г. ФИО1 получен технический паспорт на жилой дом, расположенный в <адрес>, заключен договор № с ОАО «Дагэнерго» технологического присоединения к электрическим сетям. кроме того оплачивает коммунальные услуги (свет, газ).

Согласно представленной истцом ФИО13 книге в возведенном им жилом доме, расположенном в <адрес> зарегистрированы он и члены его семьи: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

10.04.2023г. кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>, участок «Зардиян» и уточнением описания местоположения границ и (или) площадей смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ и (или) площадей.

14.06.2024 г. истцом получено уведомление Дербентского межрайонного отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан № КУВД-001/2024-24015766/1 о приостановлении действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, в связи с необходимостью представления заявления о государственной регистрации права на земельный участок, на котором возведен данный объект, с представлением правоустанавливающего документа на такой земельный участок и оплатой государственной пошлины.

В силу ст.ст. 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий и др.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из изложенного следует, что правомочия собственника имущества состоят во владении, пользовании и распоряжении своим имуществом.

В соответствии со ст.ст. 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015г., предусматривалось, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Республики Дагестан «О Земле» гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

По смыслу закона предоставление бесплатно в собственность земельных участков указанным лицам осуществляется однократно при наличии свободных земельных участков, зарезервированных муниципальным образованием для целей бесплатного предоставления, в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет.

При этом, предоставление земельных участков гражданам осуществляется в соответствии с предельными нормами предоставления, установленными законодательством.

Заявления граждан о предоставлении земельного участка должны быть поданы на имя главы администрации муниципального образования с приложением необходимых документов.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Факт предоставления ФИО1 на основании постановления № 08 главы МО «село Орта-Стал» от 24.09.2009г., а также открытого, непрерывного и добросовестного использования им спорного земельного участка в соответствии с целевым назначением, как собственным, на котором он построил жилой дом с соблюдением установленных границ земельного участка, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что действительно указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 по его заявлению главой МО село Орта-Стал в 2009 г. Сразу после выделения участка ФИО1 начал возводить на нем дом с помощью членов своей семьи. В указанном доме он с семьей проживает с момента его возведения и по настоящее время. ФИО1 провел к доме необходимые коммуникации, произвел технологическое присоединение к электрическим сетям. Он и члены его семьи на протяжении всех этих лет, т.е. с 2009 г. открыто пользуются указанным земельным участком, кто-либо кроме них на земельный участок не претендует. Претензий и споров со стороны смежных землепользователей, не имеется.

Аналогичные показания дала допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12

Таким образом, у суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей и представленным письменным документам, так как они не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять за основу, как показания свидетелей, так и имеющиеся в деле письменные доказательства, поскольку они не противоречивы, подробны, объективны и достоверны, соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о необоснованности исковых требований ФИО14

Более того, в судебном заседании как представитель ответчика - администрации МР «Сулейман-Стальский район» РД ФИО6, так и представитель третьего лица - администрации СП «село Орта-Стал» ФИО10, не возражали против удовлетворения иска ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации МР «Сулейман-Стальский район» РД об установлении факта предоставления ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>, и признании права собственности на указанный земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» об установлении факта предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>, и признании права собственности на указанный земельный участок, - удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РД (паспорт гражданина РФ №) постановлением МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 0,25 га, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 0,25 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок «Зардиян», <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2025 г.

Судья А.Г. Шахвеледов