УИД:66RS0028-01-2024-002655-89
Дело № 2-93/2025 (2-1769/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Байкалово 21.01.2025
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Скоромновой В.А.,
при секретаре Язовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области о признании помещения (часть здания) обособленным зданием в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
18.11.2024 ФИО1 обратился в Ирбитский районный суд Свердловской области с иском к Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области о признании помещения (часть здания) обособленным зданием в реконструированном виде, указав в обоснование следующее. Истец является собственником нежилого помещения (части здания нежилого назначения), площадью 412,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует Выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2016. Часть указанного нежилого здания расположена на земельном участке площадью 518 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Истец решил произвести реконструкцию здания, подготовил проект. Часть реконструированного здания расположена на соседнем участке с кадастровым номером №, арендуемом истцом на основании договора аренда № 282 от 21.10.2010, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцом в Администрации получено разрешение на реконструкцию указанного нежилого здания. Реконструкция завершена. После реконструкции площадь здания увеличилась до 577, 7 кв.м. В сентябре 2024 истец обратился в суд с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое здание площадью 577, 7 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу. Администрацией было отказано, рекомендовано обратиться в суд. Согласно технического заключения № 50724-163 от 17.10.2024, подготовленного ООО «Ирбит-Сервис» № СРО-И-018-30122009 по результатам обследования объект недвижимости – «Нежилое помещение» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует критериям, предъявляемым к нежилым зданиям, обладает признаками обособленности в виде изолированности от других смежных объектов, фактически является нежилым зданием, так как расположен на обособленном земельном участке, соответствует нормам пожарной безопасности зданий и сооружений, санитарно-гигиеническим требованиям. В реконструированном виде объект недвижимости соответствует требованиям и нормам ВСН 58-88 (р), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Требования строительных норм и правил в части конструктивной, санитарной, экологической безопасности и энергоэффективности при строительстве не нарушены. Требования СП 2.1.3678-20 и СП 112.13330.2011 в части санитарной и пожарной безопасности соблюдены. Просил признать помещение (часть здания) с кадастровым номером № обособленным зданием в реконструированном виде площадью 577,7 кв.м.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставив суду отзыв на исковое заявление, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что это нежилое здание, в этом же здании имеется в его собственности отдельное помещение, площадь которого составляет 70,8 кв. м. Действительно, сейчас им нужно установить, что у каждого из них обособленное здание, у них отдельный вход, отдельное теплоснабжение, электроснабжение, все коммуникации в здании отдельные. Не возражал на удовлетворении исковых требований ФИО1
Представитель третьего лица ООО «Ирбит - сервис» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он по заданию ФИО1 составлял Техническое заключение, им исследовались все представленные документы на нежилое здание, на земельный участок, им проведена исследовательская часть заключения, он осматривал здание нежилого назначения. Свои выводы он обосновал, полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворени..
Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).
В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст.14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также на основании документов, подтверждающих факт создания объекта.
Пункты 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований.
Пунктами 39-43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником части здания нежилого назначения площадью 412, 7 кв.м., количество этажей 3 Часть здания нежилого назначения имеет кадастровый номер № и земельного участка площадью 518 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, Выпиской из ЕГРН.
Существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано. (л.д. 15-16, 17-20).
ФИО1 Администрацией Байкаловского муниципального района в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, прилегающий к участку № №, площадью 302 кв.м., категория – земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 29-33, 34-37).
Администрацией Байкаловского муниципального района Свердловской области от 03.05.2018 ФИО1 выдано разрешение на строительство: реконструкцию здания нежилого назначения по адресу: <адрес> (л.д. 38-40), согласно которому площадь объекта недвижимости после проведенной реконструкции должна составлять 518 кв.м. Срок действия разрешения до 03.05.2028.
Согласно Технического плана здания от 07.08.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 площадь объекта недвижимости – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № составляет 577, 7 кв.м. (л.д.41-47).
Их технического заключения, подготовленного от 17.10.2024 ООО «Ирбит – сервис» № 50724-163 следует, что по адресу: <адрес> расположено нежилое помещение с кадастровым номером №, которое фактически является нежилым зданием, соответствующим нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям. Площадь нежилого здания составляет 577, 7 кв.м. (л.д. 49-85).
Согласно Технического заключения № 50724-165, подготовленного ООО «Ирбит-сервис» 17.10.2024, объект недвижимости «нежилое помещение» фактически является нежилым зданием, так как расположен на обособленном земельном участке, (под помещения земельный участок не предоставляется (п.2 ст. 39.3 ЗК РФ). Здание соответствует нормам пожарной безопасности зданий и сооружений (СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Здание соответствует санитарно-гигиеническим требованиям (СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствющих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»)
Согласно представленных ФИО1 документов, а также визуального обследования, к признанию самостоятельным объектом кадастрового учета в качестве нежилого здания подлежит объект недвижимости – «Нежилое помещение», №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 86-126).
Кроме того, при исследовании данного объекта недвижимости, установлено и никем не опровергнуто, что здание нежилого назначения по адресу с<адрес> подключено к централизованной системе холодного водоснабжения, договор о подключении №19/23 от 21.11.2023г., что подтверждается актом о подключении объекта к системе водоснабжения.
В соответствии с соглашением сторон от 25.01.2025 по состоянию на дату составления соглашения у объектов недвижимости энергопотребление организовано: ФИО1 – от ТП № 5195, Т1. Точка присоединения: опора ВЛ-0,4 кВ № 7. Энергоснабжение помещений – от внутренних магистральных разводок. Электрический силовой кабель проходит по помещению, принадлежащему ФИО1, для энергоснабжения помещения, принадлежащего ФИО3 Внутри объектов недвижимости установлены индивидуальные приборы технического учета электроэнергии. Стороны выразили согласие существующей схемы эксплуатации энергоснабжения. Данное Соглашение подписано ФИО1 и ФИО3
Зданием истец владеет с по договору от 23.03.2009 года, По данному договору у него была общедолевая собственность на указанное здание. Соглашение о выделении частей здания нежилого назначения и прекращения общей долевой собственности от 11.03.2011г.
Земельный участок относится к категории земель: земли населенный пунктов Разрешенное использованием под капитальный гараж. Площадь 518 кв.м.
Истцом, проведена реконструкция здания, а именно, возведен пристрой, который вышел на соседний участок – кадастровый номер № В настоящее время, данный земельный участок находится у него по договору аренды № 282 от 21.10.2010 г.
Произведенная ФИО1 реконструкция, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выполнена в отсутствие разрешения на строительство.
После завершения реконструкции, площадь объекта, составила 577,7 кв.м.
В сентябре 2024, после завершения строительства – реконструкции истец обратился в Администрацию МО Байкаловского муниципального района с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права на объект недвижимого имущества «Нежилое здание», расположенного по адресу: <адрес>, с учетом реконструкции.
Администрация отказала в удовлетворении его требований, ссылаясь на отсутствие регламента для образования обособленного здания из части здания.
При таких обстоятельствах, истцом представлены доказательства, о принятии им надлежащих мер к легализации самовольной постройки.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что ФИО5 предпринимал, создавший самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осуществил реконструкцию принадлежащего ему части здания без разрешения на строительство, однако предпринял все зависящие от него меры для легализации самовольно реконструированного объекта, суду представил доказательства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области о признании помещения (часть здания) обособленным зданием в реконструированном виде - удовлетворить.
Признать часть здания нежилого назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт №) – обособленным зданием в реконструированном виде, площадью 577,7 кв.м.
Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Управлении Росреестра по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий - /подпись/
Решение вступило в законную силу 22 февраля 2025 года
Председатель суда А.Н. Медведенко
Секретарь суда Е.В. Боталова
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-93/2025, находящемся в производстве Ирбитского районного суда постоянное судебное присутствие в с.Байкалово Байкаловского района Свердловской области