Дело № 2А-2316/2023
50RS0031-01-2022-020790-19
Решение
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023г. г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре судебного заседания Молчановой А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании внести сведения в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил суд, уточнив требования, признать незаконным решение ответчика о приостановлении регистрации права (уведомление Управления Росреестра по Московской области от 29.10.2022 № КУВД-001/2022-47685912/1), обязать ответчика восстановить раздел ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: АДРЕС внести запись о регистрации права собственности Ялич на указанный земельный участок.
Требования истец мотивирует тем, что является собственником указанного выше земельного участка на основании решения суда. Обратился к ответчику с заявлением о регистрации права на него, получил оспариваемое уведомление, которое не соответствует закону. Указанный выше земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с чем ответчик был обязан в соответствии с п.169 раздела VII.IX Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости восстановить соответствующие сведения об участке, произвести регистрацию права, однако, в нарушение установленного Порядка и положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» ответчик принял решение о приостановлении государственной регистрации права, чем нарушил права истца.
В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении искового заявления, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель заинтересованного лица по делу Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен, мнения по иску не выразил.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: АДРЕС площадью 203+/- 10 кв.м
Согласно выписке из ЕГРН участок поставлен на кадастровый учет 15.12.2011, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования ведение садоводства.
Право собственности на указанный земельный участок было признано за истцом апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13.07.2022 по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок (л.д.19-23).
ФИО1 обратилась в Управление Росреестра 25.10.2022 с заявлением № КУВД-001/2022-47685912 о регистрации права на указанный выше земельный участок. Ответчик 29.10.2022 уведомлением № КУВД-001/2022-47685912/1 приостановил действия по регистрации права в отношении указанного выше земельного участка со ссылкой на п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов выявлено, что в ЕГРН отсутствуют актуальные сведения о заявленном объекте недвижимости, объект имеет статус «архивный», осуществлением действий по регистрации было приостановлено до 30.01.2023, а затем 31.01.2023 в период рассмотрения дела принято решение об отказе в регистрации права, что подтверждается уведомлением КУВД-001/2022-47685912 /2.
Статьей 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» установлено:
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе и недвижимым.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
На основании пункта 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 года N 877, в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.
Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022) установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки:
П.169. На основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус "архивный" и (или) "архивная", указанный статус изменяется на "актуальный" и (или) "актуальная" (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса "архивный" и (или) "архивная". При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 15 Порядка.
В запись об объекте недвижимости в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.
П. 170. На основании судебного акта, предусматривающего внесение (изменение) сведений в реестр(е) границ, в том числе сохранение реестрового номера границ и даты его присвоения, если записи реестра границ был присвоен статус "архивная", указанный статус изменяется на "актуальная" (далее - восстановление записи реестра границ). При восстановлении записи реестра границ статусы сведений об объекте реестра границ изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения записи реестра границ статуса "архивная". При указании в судебном акте на восстановление иных сведений об объекте реестра границ, содержавшихся ранее в соответствующей записи реестра границ, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 82 Порядка.
В запись об объекте реестра границ в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.
Истец представил ответчику при подаче документов для регистрации права с том числе соответствующий судебный акт, которым за истцом было признано право собственности на указанный выше земельный участок.
На момент принятия судом решения о признании за истцом права собственности на земельный участок сведений в ЕГРН об участке имели статус актуальных, что подтверждается выпиской из ЕГРН согласно которому объект недвижимости, на который за истцом признано право собственности (земельный участок), снят с кадастрового учета 22.07.2022, основание снятия с кадастрового учета – истечение пяти лет со дня государственного кадастрового учета, в связи с тем, что на участок не зарегистрированы права.
Судебный акт, как указано выше, состоялся 13.07.2022, при этом судебный акт вступил в силу в день вынесения, поскольку решения было принято судом апелляционной инстанции.
Таким образом, к моменту снятия ответчиком земельного участка истца с кадастрового учета за истцом было признано право собственности на него.
Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, поскольку иного способа защиты нарушенного права не имеется. Судебным актом, на основании которого должно быть зарегистрировано право собственности, право признано на конкретный земельный участок, с указанным в решении кадастровым номером, в границах, сведения о которых содержались в ЕГРН. Учитывая недопустимость повторного использования кадастрового номера земельного участка в случае его снятия с кадастрового учета, исполнение решения в случае, если сведения об участке не будут восстановлены, будет невозможно.
Доводы административного ответчика о том, что Законом № 218-ФЗ не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ЕГРН, суд не принимает во внимание, поскольку они не соответствуют действительности. Выше приведены сведения о нормативном правовом акте, предусматривающем необходимую процедуру восстановления сведений о статусе участка. Доводы ответчика о том, что земельный участок после снятия с кадастрового учета мог был быть распределен в тех же координатах иному лицу, ничем не подтверждаются. Администрация Одинцовского городского округа Московской области сведений о подобных действиях суду не представила, ответчик, в чьи полномочия входит постановка земельных участков на кадастровый учет, учет сведений об объектах недвижимости, также таких сведений суду не представил. С учетом изложенного, суд не может согласиться с обоснованностью принятого ответчиком решения о приостановлении регистрации права, повлекшего впоследствии отказ в регистрации права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, однако частично. Оснований для обязания ответчика осуществить регистрацию права собственности истца суд не находит, считает, что для защиты нарушенного права истца необходимо обязать ответчика восстановить статус земельного участка, что устранит препятствия к регистрации права и продолжить действия по регистрации права собственности Ялич на принадлежащий ей земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными решение Управления Росреестра по Московской области, выраженное в уведомлении от 29.10.2022 № КУВД-001/2022-47685912/1 о приостановлении государственной регистрации права.
Обязать Управление Росреестра по Московской области восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: АДРЕС площадью 202+/- 10 кв.м, со следующими сведениями о характерных точках границы земельного участка:
Сведения о характерных точках границы земельного участка
Система координат МСК-50, зона 2
НомерТОЧКИ
Координаты, м
Описание закрепления на местности
Средняя квадратичная погрешностькоординат характерных точек границ, м
X
Y
1
2
3
4
5
1
461146.73
2162820.41
Долговременный межевой знак
0.05
2
461165.99
2162831.96
Долговременный межевой знак
0.05
3
461168.22
2162833.5
Долговременный межевой знак
0.05
4
461169.76
2162835.15
Долговременный межевой знак
0.05
5
461171
2162837.33
Долговременный межевой знак
0.05
6
461171.61
2162839.21
Долговременный межевой знак
0.05
7
461144.67
2162831.43
Долговременный межевой знак
0.05
8
461145.26
2162826.77
Долговременный межевой знак
0.05
9
461145.93
2162821.48
Долговременный межевой знак
0.05
1
461146.73
2162820.41
Долговременный межевой знак
0.05
продолжить осуществление действий по государственной регистрации права собственность по заявлению ФИО1 от 25.10.2022 № КУВД КУВД-001/2022-47685912.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области в части требований об обязании внести запись о праве собственности на указанный выше земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья