РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин Волгоградской области дело №2-1754/2025

22 октября 2025 года уид 34RS0019-01-2025-005235-44

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Валеевой М.Ю., при секретаре судебного заседания Сергеевой А.С., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Борисовой Т.Л., представителя Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, согласно уточнённым исковым требованиям, просит признать незаконным решение ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4-й городской больнице .... в качестве медицинской сестры - анестезиста в реанимационном отделении (1 год работы за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице .... в качестве медицинской сестры –анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар (1 год работы за 1 год 6 месяцев); нахождение в учебном отпуске (календарно): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением соответствующих документов. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не соблюдено условие для досрочного назначения пенсии в соответствии с Приложением № .... Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .... ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает, что данное решение в указанной части является незаконным, нарушающим право на назначение пенсии по старости.

Истец ФИО1 и её представитель Борисова Т.Л. в судебном заседании уточнённые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании просит в иске отказать, пояснив, что ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась 14 июня 2024 года. В её специальный стаж Отделением засчитано 31 год 7 месяцев 29 дней. Требуемая продолжительность 30 лет специального стажа ФИО1 выработана по состоянию на 22.11.2022, следовательно, согласно ч. 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ возникает не ранее 23 ноября 2026 года. В связи с чем, 26 июня 2024 года ответчиком принято решение № 254717/24 об отказе в установлении пенсии. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 01 июля 1997 года по 1 октября 1998 года в качестве медицинской сестры - анестезиста в реанимационном отделении в 4-й городской больнице г. Саратова, так как Списками и Перечнями №№ 464, 1066, 781 отделение реанимации не предусмотрено. Перечнем № .... работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры - анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационара в Центральной городской больнице ...., как Списками и Перечнями №№ ...., 781 в отделении хирургического профиля «акушерское физиологическое» должность «медицинская сестра - анестезистка» не предусмотрена.

Перечнем № .... работа, в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. Перечнем № .... работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в т.ч. акушерское, акушерское физиологическое, предусмотрены операционные медицинские сестры (включая старших), медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии. Таким образом, работа в должности «медицинской сестры - анестезистки» в акушерском физиологическом отделении не может исчисляться при подсчёте стажа для определения право на досрочную пенсию в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... в специальный стаж ФИО3 не могут быть засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды учебных отпусков, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ на основании редакции п. 5 Правил № ...., действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О внесении изменений в правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Поэтому периоды учебы после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона № .... Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, указано, что работа оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе колопроктологическом и хирургическом, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе хирургическом, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Социального фонда РФ «Личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .... - ФЗ «О страховых пенсиях».

В её специальный стаж уполномоченным Отделением засчитано 31 год 7 месяцев 29 дней и ДД.ММ.ГГГГ принято решение № .... об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что требуемая продолжительность 30 лет специального стажа ФИО3 выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и согласно ч. 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного решения следует, что в специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев следующие: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4-й городской больнице .... в качестве медицинской сестры - анестезиста в реанимационном отделении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Центральной городской больнице .... в качестве медицинской сестры –анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар; нахождение в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в клиниках медицинских научных организаций.

В п. 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей; в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 18 того же Постановления указано, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Центральная городская больница ....» ФИО3 работала полный рабочий день и вырабатывала норму рабочего времени в объеме полной ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры-анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д. оборот 136-137).

Из штатного расписания медицинского, фармацевтического персонала на 2000 год в Центральной городской больнице .... предусмотрено «Акушерское отделение физиологии», врач анестезиолог-реаниматолог 4,75 ставки и медицинская сестра-анестезистка 4,75 ставки (том 1 л.д. 51).

Штатные расписания 2002 года и 2003 года также предусматривало «Акушерское отделение физиологии» и «Акушерское физиологическое отделение», врач анестезиолог- реаниматолог 4,75 ставки и медицинскую сестру-анестезистку 4,75 ставки (том 1 л.д.52-101).

Согласно Справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Областная клиническая туберкулезная больница» .... ФИО10 (ФИО11) Л.Ю. работа в должности медицинской сестры-анестезиста в реанимационное отделение 4 Городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, работала на 1,0 ставку при 5-дневной рабочей неделе, полный рабочий день со 100% занятостью, непосредственно обслуживая больных туберкулезом (том 1 л.д.22).

Из Журнала учета операций и обезболеваний, проведенных в операционной (с 1997 по 2000 годы) следует, что ФИО6 указана в качестве лица, участвующего в проведении операций. Медицинские карты стационарных больных за период март-август 1998 годы подтверждают факт участия ФИО6 в качестве медицинской сестры анестезиста в проведении плановых операций (том 1 л.д.24-43).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии, утвержденной главным врачом городской больницы № .... от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.190-194) в обязанности медицинской сестры-анестезистки входило выполнение комплекса лечебных назначений врача анестезиолога-реаниматолога, участие в операциях, проведение инъекций, пункций и т. д., подготовка наркозно-дыхательной и следящей аппаратуры, использование контрольно-диагностической и лечебной аппаратуры, подготовка необходимых средств для наркоза, контроль за состоянием больного во время анестезии и проведения интенсивной терапии, что также подтверждается историями родов и журналом родов за 2001г. (том 2 л.д.1-188).

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры- анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар Центральной городской больницы .... подлежит учету в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев, так как характер работы оставался неизменным, и независимо от наименования структурного подразделения, наименования должности в штатном расписании, трудовая деятельность ФИО10 (ФИО11) Л.Ю. была направлена на осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в акушерском физиологическом отделении, стационар Центральной городской больницы ...., а также в реанимационном отделении 4 Городской больницы .... и осуществлялась в должности медицинской сестры- анестезиста, характер деятельности которой подразумевает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что характер осуществлявшейся истцом работы в 4-й городской больнице .... в качестве медицинской сестры – анестезиста в реанимационном отделении и в Центральной городской больнице .... в качестве медицинской сестры – анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар, с учётом направления деятельности этого учреждения соответствовал характеру и функциональным обязанностям медицинской сестры - анестезиста в медицинских учреждениях и их структурных подразделений, работа в которых согласно вышеназванному Списку даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, тогда как указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Центральная городская больница ....» следует, что ФИО10 (ФИО11) Л.Ю. находилась в учебном отпуске в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении отпуска № .... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении отпуска № .... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении отпуска № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № .... от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, уплачиваются страховые взносы, по мнению суда ответчик необоснованно отказал во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

В связи с чем суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО3 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Таким образом, спорные периоды работы истца в качестве медицинской сестры - анестезиста и периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.

Как указывалось, выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона № ...., но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона № ....).

Исходя из части 2 статьи 22 Закона № .... днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Конституционный Суд Российской Федерации указывает, что положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ № «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-О, от ДД.ММ.ГГГГ№ ....-О).

Из части 6 статьи 21 Закона № .... следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № ....н).

В силу пункта 19 Правил № ....н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № ....н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № .... содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из вышеприведенных норм, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № .... по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Частью 1.1. статьи 30 Закона № .... предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом включенных судом спорных периодов, исходя из оценки специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № ...., с применением ч1.1 ст. 30 Закона, выработка 30- летнего стажа в связи с лечебной деятельностью у истца определяется ДД.ММ.ГГГГ, исходя из чего право на назначение досрочной пенсии по старости у ФИО7 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеприведённых норм права, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ОСФР по .... обязанности назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 26 июня 2024 года №254717/24 в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ...., паспорт гражданина Российской Федерации № ...., во включении в специальный стаж следующие периоды:

- с 1 июля 1997 года по 16 июля 1998 года в 4-й городской больнице г. Саратова в качестве медицинской сестры-анестезиста в реанимационном отделении и с 11 сентября 2001 года по 16 июля 2003 года в Центральной городской больнице г. Камышина в качестве медицинской сестры –анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар в льготном исчислении год работы как за 1 год 6 месяцев; нахождение в учебном отпуске с 24 ноября 2007 года по 18 декабря 2007 года; с 1 июня 2008 года по 25 июня 2008 года; с 12 января 2009 года по 5 февраля 2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 1 июля 1997 года по 16 июля 1998 года в 4-й городской больнице г. Саратова в качестве медицинской сестры-анестезиста в реанимационном отделении (1 год работы за 1 год 6 месяцев);

- с 11 сентября 2001 года по 16 июля 2003 года в Центральной городской больнице г. Камышина в качестве медицинской сестры –анестезистки в акушерском физиологическом отделении, стационар (1 год работы за 1 год 6 месяцев);

нахождение в учебном отпуске (календарно):

-с 24 ноября 2007 года по 18 декабря 2007 года;

-с 1 июня 2008 года по 25 июня 2008 года;

-с 12 января 2009 года по 5 февраля 2009 года и назначить пенсию с 21 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Валеева М.Ю.

Мотивированный текст решения изготовлен 1 ноября 2025 года.