УИД 77RS0007-02-2025-016395-25
Дело № 02а-1197/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием сторон административное дело по административному исковому заявлению фио Арувжан Магомедгаджиевны к ФСИН России о признании незаконным бездействия, решения, обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение осужденной ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным бездействия, решения об отказе в переводе осужденной ФИО1 в исправительную колонию, расположенную в одном из близлежащих к адрес или адрес, обязании перевести осужденную в означенные исправительные учреждения.
В обоснование требований указано, что ФИО1 приходится ей дочерью, которая на основании приговора Южного окружного военного суда от 17.01.2023 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 205.5, ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 (двенадцать) лет в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес. Уведомлениями ФСИН России от 15.07.2025, № ог-12-21836 от 02.06.2025 административному истцу отказано в удовлетворении заявления о переводе дочери ближе к месту её жительства, что нарушает право на поддержание связи с осужденной, возможности приезжать на свидание к ней. Бездействие административного ответчика в неразрешении по существу вопроса о переводе ФИО1 является незаконным.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что у внучки проблемы со здоровьем, а она видит мать только по фотографиям, она не имеет возможности возить ребенка на свидания с матерью в силу удаленности отбывания последней наказания и своего состояния здоровья.
Представитель административного ответчика по доверенности фио возражала против удовлетворения требований, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об участии в судебном заседании посредством ВКС не просила.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Южного окружного военного суда от 17.01.2023 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 205.5, ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 (двенадцать) лет в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес, имеет дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Административному истцу осужденная ФИО1 приходится дочерью.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обращалась в ФСИН России по вопросу перевода осужденной дочери из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес в исправительные учреждения по месту своей регистрации в адрес или адрес, ссылаясь на состояние своего здоровья, вызывающего затруднение в посещении колонии, а также на необходимость привозить малолетнюю дочь ФИО1 к матери.
По результатам рассмотрения обращения ФСИН России ответом от 02.06.2025 № ог-12-21836 в переводе отказано, поскольку основания для перевода в иное исправительное учреждение отсутствуют, так как ФИО1 осуждена за преступлений, предусмотренных ст. ст. 205.1, 205.5 УК РФ, а в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данныхдля решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, в связи, с чем осуществить перевод осужденного не представляется возможным.
Таким образом, направление ФИО1 в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку она направлена в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес, где имелись условия для её содержания на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.
В ходе рассмотрения материалов установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес, не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.
Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.
При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденной ФИО1 в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес.
Доводы административного истца о том, что отказ в переводе ФИО1 в исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников (матери, дочери) нарушает их права, в связи с территориальной удаленностью, лишает возможности осуществлять свидания с осужденной, поддерживать семейные отношения, что ведет к утрате семейных связей, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав, как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.
Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденная, в связи с чем, сам факт отбывания наказания ФИО1 в исправительном учреждении, подведомственном УФСИН России по адрес, не лишает возможности административного истца, а также иных его родственников поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.
Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденная, от места жительства её родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденной ФИО1 в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, а именно о признании незаконным бездействия, об обязании административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение осужденной ФИО1,
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований фио Арувжан Магомедгаджиевны к ФСИН России о признании незаконным бездействия, решения, обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение осужденной ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.В. Козлова
Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года.