Решение по делу № 2-1521/2025 от 04.06.2025 | Тахтамукайский районный суд (Республика Адыгея)

К делу №

УИД01RS0№-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.06.2025 года а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о восстановлении и приведении земельного участка в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и привести дамбу обвалования в состояние, предшествовавшее положению, существовавшего до разрытия дамбы за собственный счет.

В обосновании иска администрация указала, что комиссией администрации МО «Яблоновское городское поселение» было проведение обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В результате осмотра было установлено следующее.

- Земельный участок, с кадастровым номером №

находится в территориальной зоне ОП «Зона общего пользования», расположен по адресу: <адрес>, и граничит с земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, р-н Тахтамукайский, примерно 100 м. на восток от пгт Яблоновский.

- Земельный участок, с кадастровым номером №,

расположенный по адресу: <адрес>, р<адрес>, <адрес>, б/н, принадлежит на праве собственности МО «Яблоновское городское поселение», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

- Земельный участок с кадастровым номером №

расположенный по адресу: <адрес>, р-н Тахтамукайский, примерно 100 м. на восток от пгт Яблоновский, согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО1На момент обследования установлено разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, для устройства заезда к земельному участку, с кадастровым номером №, без согласования с Администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и собственником дамбы.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка действующих на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» утвержденных Решением «Совета народных депутатов» муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» проведение любых видов земляных, дорожных, строительных, аварийных и иных видов работ без разрешения запрещается. Порядок выдачи разрешительной документации устанавливается Администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение». Данный порядок утвержден постановлением Главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ». За получением разрешения на проведение земляных работ ФИО1 в Администрацию не обращалась.

Факт нарушения ФИО1 Л.И. градостроительного, земельного

законодательства подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами.

На основании выявленных нарушений, собственнику спорного земельного участка было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендациями устранить выявленные нарушения. Однако указанное уведомление оставлено собственником без исполнения, что подтверждается повторным актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено повторное уведомление № о выявленных нарушениях, однако собственник земельного участка, проигнорировал и повторное уведомление и не устранил указанные нарушения, что подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок определяется как объект земельных и гражданско-правовых отношений, обладающий индивидуальноопределенными признаками.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Частью 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а таюке восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм гражданского и земельного законодательства собственник земельного участка вправе по своему усмотрению пользоваться данным земельным участком, совершать любые действия (допускать бездействие) в пределах границ участка при условии, если данные действия (бездействие) не нарушают требований закона или прав третьих лиц.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ - что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что бремя доказывания обстоятельств нарушения права и обоснованность избранного способа защиты права лежит на лице, заявившем иск.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

По смыслу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных,. экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 произвела разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2864, без разрешения на проведение каких-либо работ и нарушила конструкцию дамбы обвалования <адрес>, нарушила права Администрации МО «Яблоновское городское поселение» как собственника дамбы.

В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», проведение любых видов земляных, дорожных, строительных, аварийных и иных видов работ без разрешения запрещается. Порядок выдачи разрешительной документации устанавливается Администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В силу пункта 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право: получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 5.1.1 государственного стандарта РФ ФИО5 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) устанавливает, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (рекламные конструкции любого вида, массивные предметы по 4.4 и т.п.).

В соответствии с п. 5.1.2 указанного государственного стандарта Покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 произведено разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2864 расположен в территориальной зоне ОП «Зона общего пользования», расположенный по адресу: <адрес>, р<адрес>, <адрес>, б/н, без согласования с Администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Представитель Администрации МО «Яблоновское городское поселение» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, суд о причинах неявки не извещен.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», разъяснено, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, на основании ст.ст.14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ, извещались публично путем заблаговременного размещения информации на интернет сайте Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея. При таких обстоятельствах, суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает законным исковое заявление администрации МО «Яблоновское городское поселение» удовлетворить.

Как установлено в судебном заседании, комиссией администрации МО «Яблоновское городское поселение» было проведение обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Яблоновский, <адрес>, б/н.

В результате осмотра было установлено следующее.

- Земельный участок, с кадастровым номером №

находится в территориальной зоне ОП «Зона общего пользования», расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и граничит с земельным участком, с кадастровым номером 01:05:3009003:2305, расположенным по адресу: <адрес>, р-н Тахтамукайский, примерно 100 м. на восток от <адрес>.

- Земельный участок, с кадастровым номером №,

расположенный по адресу: <адрес>, р<адрес> <адрес>, б/н, принадлежит на праве собственности МО «Яблоновское городское поселение», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

- Земельный участок с кадастровым номером №,

Факт нарушения ФИО1 Л.И. градостроительного, земельного

Частью 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а такое восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером 01:05:3009003:2305 ФИО1 произвела разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2864, без разрешения на проведение каких-либо работ и нарушила конструкцию дамбы обвалования <адрес>, нарушила права Администрации МО «Яблоновское городское поселение» как собственника дамбы.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 произведено разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне ОП «Зона общего пользования», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, без согласования с Администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

С учетом изложенного, и установленных судом обстоятельств, исковые требования администрации «МО «Яблоновское городское поселение» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о восстановлении и приведении земельного участка в первоначальное положение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить разрытие дамбы обвалования <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и привести дамбу обвалования в состояние, предшествовавшее положению, существовавшего до разрытия дамбы за собственный счет.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА ФИО7