Мотивированный текст решения составлен 22.09.2022.
Дело №2а-3233/2022
УИД: 66RS0044-01-2022-004102-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Первоуральск 08 сентября 2022 года
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,
при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу, штрафа,
установил:
Межрайонная ИФНС России №30 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 916 руб. 04 коп., штрафа на налоговое правонарушение в размере 1 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в собственности имеет транспортные средства, в связи с чем ему был начислен транспортный налог. В связи с тем, что налог в установленные сроки уплачен не был, на сумму недоимки инспекцией начислены пени в размере 916 руб. 04 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с указанием в нем сумм налога, подлежащих оплате, и срока оплаты. Поскольку административный ответчик в установленные сроки не исполнил обязанность по уплате налога, инспекцией было направлено требование №45177 от 24.09.2020. Кроме того, налогоплательщиком в <данные изъяты> году была осуществлена продажа доли в уставном капитале. Сумма дохода составила 14 000 руб., сумма налога, исчисленная по декларации – 1 820 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> год. По результатам камеральной проверки инспекцией было вынесено решение № 902 от 11.03.2020 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения. На основании решения ФИО2 назначен штраф в размере 1 000 руб. Инспекцией было сформировано требование №22166 от 12.05.2020. Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о проведении судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом путем направления заказного письма с простым уведомлением в адрес суда, в том числе посредством размещения информации о рассмотрении дела на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которому оснований для начисления пеней не имеется, поскольку транспортное средство выбыло из владения административного ответчика в <данные изъяты> году. По штрафу за налоговое правонарушение просила учесть, что декларация представлена с незначительным пропуском срока. ФИО2 ранее к налоговой ответственности не привлекался. Просила смягчить наказание, уменьшив размер вмененного штрафа не менее чем в два раза.
Суд, выслушав позицию представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» от 29.11.2002 №43-ОЗ (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу частей 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 состоит на учете в инспекции, по состоянию на <данные изъяты> год являлся собственником автомобиля «Ленд Ровер Рейндж Ровер», госномер №. Согласно представленным документам указанный автомобиль был продан административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в ПТС.
Таким образом, в соответствии со ст. 3 Закона Свердловской области от 29.11.2002 №43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» и ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 в <данные изъяты> году являлся плательщиком транспортного налога.
Однако, инспекцией выявлена недоимка по транспортному налогу за 12 месяцев <данные изъяты> года, которая составила 28 341 руб. и за ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 7 085 руб. Административным истцом ФИО2 направлены налоговые уведомления №86862482 от 25.08.2016 сроком уплаты до 01.12.2016 и №78099581 от 09.10.2018, сроком уплаты налогов до 03.12.2018.
Поскольку суммы задолженности ответчиком в установленные сроки оплачены не были, инспекцией ФИО2 направлено требование №45177 от 24.09.2020 об уплате пени по транспортному налогу в размере 13 528 руб. 13 коп., начисленные на сумму недоимки по налоговому уведомлению №86862482 от 25.08.2016, и в размере 916 руб. 04 коп., начисленные на сумму недоимки по налоговому уведомлению №78099581 от 09.10.2018. Административный иск содержит требование о взыскании пени по транспортному налогу в размере 916 руб. 04 коп., начисленные на сумму недоимки по налоговому уведомлению №78099581 от 09.10.2018.
Вместе с тем, оснований для формирования налогового уведомления №78099581 от 09.10.2018 у инспекции не было, поскольку автомобиль «Ленд Ровер Рейндж Ровер», госномер № в <данные изъяты> году в собственности административного ответчика не был. Таким образом, оснований для начисления пени по транспортному налогу в размере 916 руб. 04 коп., начисленный на сумму недоимки по налоговому уведомлению №78099581 от 09.10.2018, не имелось, в удовлетворении заявленных требований в данной части следует отказать.
Проверяя законность требования административного истца в части взыскания с ФИО2 К. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно за несвоевременное предоставление декларации НДФЛ за <данные изъяты> год, суд находит требование подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Как следует из материалов дела и не опровергнуто административным ответчиком, декларация по НДФЛ за <данные изъяты> год предоставлена ФИО2 в Межрайонную ИФНС России №30 по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока установленного в пункте 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, что образует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, взыскание налоговым органом с административного ответчика штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за <данные изъяты> год в размере 1000 рублей является правомерным, не противоречит требованиям налогового законодательства.
Кроме того, решение о привлечении к ответственности налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган не оспаривалось, вступило в законную силу.
Оснований для уменьшения суммы штрафа не находит.
Проверив сроки по обращению Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском, суд приходи к следующему.
При этом, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб. 00 коп., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. 00 коп. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб. 00 коп., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как усматривается из материалов дела, в требовании №22166 от 12.05.2020 сумма штрафов, подлежащая уплате, не превысила 3 000 руб.
К мировому судье судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО2 пени по транспортному налогу, штрафа налоговый орган обратился 15.03.2022 без пропуска срока на обращение.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области от 15.04.2022 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 02.08.2022, таким образом, срок на обращение в районный суд налоговым органом не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить частично административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН: №), в доход соответствующего бюджета штраф за налоговое правонарушение в размере 1 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Г.В. Гайдуков